以廣州亞運(yùn)會(huì)為標(biāo)志,競(jìng)技體育要向全民體育轉(zhuǎn)變,體育事業(yè)應(yīng)當(dāng)被看作整個(gè)更廣泛的政府轉(zhuǎn)型和社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。而更迫切的命題是通過(guò)全民體育培育現(xiàn)代社會(huì)的公民意識(shí)。 　　隨著廣州亞運(yùn)會(huì)的開(kāi)幕,2008年北京奧運(yùn)會(huì)中國(guó)體育實(shí)現(xiàn)金牌第一之后的問(wèn)題:中國(guó)體育該往何處去,再次出現(xiàn)在人們面前。亞運(yùn)會(huì)上中國(guó)代表團(tuán)的金牌和獎(jiǎng)牌數(shù)量第一幾乎是鐵板釘釘?shù)氖虑?人們議論的是究竟能否突破200塊金牌。
　　更重要的是,舉辦大型國(guó)際性賽事,作為國(guó)家實(shí)力的崛起的重大象征,已經(jīng)在2008年北京奧運(yùn)會(huì)的所謂“成人禮”上得到了充分展示。在廣州籌辦亞運(yùn)會(huì)的過(guò)程中,競(jìng)技體育本身固然不失其關(guān)注熱度,但隨著舉辦大型國(guó)際賽事對(duì)于中國(guó)已如家常便飯,更加回歸到現(xiàn)代社會(huì)所追求的那些美好的價(jià)值觀,比如共享舉辦成果等等,正在成為同等重要的議題。無(wú)論具體情況如何,可以如此斷言:以廣州亞運(yùn)會(huì)為標(biāo)志,競(jìng)技體育要向全民體育轉(zhuǎn)變,體育事業(yè)應(yīng)當(dāng)被看作整個(gè)更廣泛的政府轉(zhuǎn)型和社會(huì)建設(shè)的重要組成部分。
　　也就是說(shuō),從今往后的大型體育賽事的舉辦,將不再局限于狹隘的奪取獎(jiǎng)牌和創(chuàng)造“政績(jī)”,而是作為推動(dòng)全民體育真正發(fā)展的催化劑。這意味著,“金牌是少數(shù)人的,健康是多數(shù)人的”,對(duì)于包括體育事業(yè)在內(nèi)的整個(gè)民生的優(yōu)化,從一開(kāi)始就自覺(jué)以推動(dòng)全民體育發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量競(jìng)技體育的成就。
　　
　　全民體育的回歸
　　
　　全民體育最樸素的理念就是每個(gè)人都擁有強(qiáng)健的體魄、健康的生活。2008年北京奧運(yùn)會(huì)后,中央政府也越來(lái)越重視競(jìng)技體育和全民體育的協(xié)調(diào)發(fā)展,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立每年8月8日為“全民健身日”,頒布第一部專(zhuān)門(mén)為保障人民群眾體育健身權(quán)利、提高全民身體素質(zhì)和健康水平而制定的行政法規(guī)《全民健身?xiàng)l例》。1995年起實(shí)施的《全民健身計(jì)劃綱要》2010年底到期,日前,國(guó)家體育總局已將《全民健身計(jì)劃(2011―2015年)》征求意見(jiàn)稿文本向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
　　這種轉(zhuǎn)變的一個(gè)基本背景是,中國(guó)競(jìng)技體育這些年在國(guó)際上高歌猛進(jìn),但國(guó)民體質(zhì)卻出現(xiàn)了隱憂。2010年國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告正在上報(bào)匯總過(guò)程中,而根據(jù)2006年國(guó)家體育總局和教育部聯(lián)合公布的《第二次國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)報(bào)告》,我國(guó)國(guó)民體質(zhì)總體水平2005年比2000年略有提高,但隱憂猶存。國(guó)民肺活量、握力等身體機(jī)能綜合指數(shù)與2000年相比下降了9.65%,身高、體重等身體形態(tài)綜合指數(shù)也降低了0.86%。全國(guó)青少年肥胖、近視率5年間持續(xù)上升,初中生視力不良率上升速度為各學(xué)段之首。學(xué)生肺活量水平繼續(xù)呈下降趨勢(shì)。
　　毛澤東主席曾有兩句著名的關(guān)于體育的話:“欲文明其精神,先自野蠻其體魄”;“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng),增強(qiáng)人民體質(zhì)”。發(fā)展全民體育,曾經(jīng)與擺脫“東亞病夫”的歷史記憶有關(guān),體育的落后和國(guó)民體質(zhì)的羸弱被看作是民族不解放的標(biāo)志。而今天,雖然中國(guó)在和平崛起,和平與發(fā)展是世界的主流,但來(lái)自國(guó)民體質(zhì)的對(duì)于未來(lái)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的擔(dān)憂仍然能夠激起強(qiáng)烈的共鳴。
　　中華醫(yī)學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘南山曾經(jīng)在《人民日?qǐng)?bào)》撰文直指“高身材、低體質(zhì)”已經(jīng)讓中國(guó)青少年顯得“外強(qiáng)中干”。政協(xié)第十一屆全國(guó)委員會(huì)教科文衛(wèi)體委員會(huì)副主任蔣效愚則比較了我國(guó)學(xué)生與日本學(xué)生體質(zhì)體能之間的差距:2000年我國(guó)中學(xué)生身高、體重與日本同齡學(xué)生比。除高中17歲女生我國(guó)高于日本外,其余均低于日本。到2005年也僅14歲、17歲女生身高高于日本,其余均低于日本學(xué)生。比較兩國(guó)大、中、小學(xué)生的握力和50米跑成績(jī),我國(guó)學(xué)生均低于日本學(xué)生。中國(guó)學(xué)生的體育活動(dòng)不足是主要因素。
　　與之相對(duì)應(yīng)的是,包括體育事業(yè)在內(nèi)的社會(huì)性公共產(chǎn)品提供的不足。自2003年以來(lái),社會(huì)性公共產(chǎn)品的提供不足日益成為焦點(diǎn)問(wèn)題,也是中國(guó)的階段性特征的重要內(nèi)容之一。以往,人們多關(guān)注教育、醫(yī)療、住房等與生活息息相關(guān)的具體問(wèn)題。其實(shí),基本公共服務(wù)均等化涵蓋所有的社會(huì)性事業(yè)。而這些社會(huì)性事業(yè)包括體育,其基本弊病都是一樣的:供應(yīng)不足,收費(fèi)昂貴,群體和地區(qū)之間存在嚴(yán)重不平等,如此等等。
　　就體育事業(yè)而言,有些政府部門(mén)還沒(méi)有從各級(jí)賽事的“金牌戰(zhàn)略”中轉(zhuǎn)過(guò)身來(lái),把更多精力和財(cái)力投入到全民體育上。相反,在國(guó)內(nèi)的一些花費(fèi)巨資的體育賽事中,公平競(jìng)爭(zhēng)的體育精神卻在喪失,有的運(yùn)動(dòng)會(huì)日益成為各區(qū)域性代表隊(duì)瓜分獎(jiǎng)牌的分蛋糕游戲。
　　其實(shí),由于全民體育發(fā)展的滯后,我國(guó)一些具有優(yōu)勢(shì)的競(jìng)技體育項(xiàng)目也面臨著巨大的挑戰(zhàn)。以羽毛球?yàn)槔?我國(guó)羽毛球項(xiàng)目戰(zhàn)績(jī)輝煌,誕生了100多名世界冠軍,而乒羽中心主任、中國(guó)羽協(xié)副主席劉鳳巖在中國(guó)羽協(xié)成立50周年紀(jì)念大會(huì)曾坦承:現(xiàn)在有一個(gè)數(shù)字值得我們深思,根據(jù)乒羽中心的統(tǒng)計(jì),近年來(lái)全國(guó)各地在乒羽中心注冊(cè)的運(yùn)動(dòng)員只有1000人左右,上至國(guó)家隊(duì)下到少體校,如果僅靠著這區(qū)區(qū)1000人如何能夠保證我們的羽毛球事業(yè)持續(xù)發(fā)展?
　　全民體育的滯后,遲早會(huì)對(duì)競(jìng)技體育形成巨大制約,決策層顯然看到這一隱患。也就是說(shuō),舉國(guó)體制出金牌的戰(zhàn)略遲早也會(huì)碰到自己的邊界,因此,全民體育的發(fā)展將不應(yīng)只是停留在口號(hào)上,它客觀上也成了中國(guó)競(jìng)技體育水平繼續(xù)提高的必要條件。
　　
　　市場(chǎng)力量的突破
　　
　　發(fā)展全民體育,離不開(kāi)市場(chǎng)化的力量。以江蘇無(wú)錫的圍棋為例,圍棋運(yùn)作的市場(chǎng)化使得圍棋日益普及。該市棋類(lèi)人口約有10萬(wàn),其中圍棋人口尤為發(fā)達(dá),約有6萬(wàn)人,僅僅學(xué)圍棋的孩子就達(dá)到了3萬(wàn)多人。
　　而一些舉國(guó)聞名、甚至舉世聞名的體育明星的誕生,走的也不是舉國(guó)體制的路子,而是“舉家體制”。斯諾克項(xiàng)目中丁俊暉的異軍突起就是一個(gè)典型例子。無(wú)數(shù)人包括記者本人正是因?yàn)樗�的“舉家體制”的成功而喜歡上了斯諾克運(yùn)動(dòng),斯諾克領(lǐng)域也涌現(xiàn)了越來(lái)越多的中國(guó)選手。同時(shí),中國(guó)斯諾克的產(chǎn)業(yè)化趨勢(shì),包括中國(guó)賽的舉辦,發(fā)展也很迅速。斯諾克的例子說(shuō)明,讓行政管理部門(mén)之外的社會(huì)力量進(jìn)入職業(yè)體育,電能夠迅速帶動(dòng)一個(gè)體育項(xiàng)目的迅速普及和全民化。
　　中國(guó)出了第一個(gè)男子田徑奧運(yùn)冠軍劉翔,許多人高呼,中國(guó)男人從此站起來(lái)了。而日益增多的體壇個(gè)體戶(hù),則帶給國(guó)人另外的感動(dòng)和振奮。比如在國(guó)際職業(yè)網(wǎng)壇絢爛盛開(kāi)的中國(guó)“金花”們,都曾是舉國(guó)體制的受益者.如今管理部門(mén)明智地允許她們進(jìn)行個(gè)人職業(yè)化的發(fā)展,她們也的確不斷給國(guó)人帶來(lái)驚喜。在舉國(guó)體制下,一名專(zhuān)業(yè)運(yùn)動(dòng)員基本上從中小學(xué)直至最終進(jìn)入國(guó)家高水平優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)隊(duì)的整個(gè)過(guò)程均由國(guó)家支付一切費(fèi)用與開(kāi)銷(xiāo)。如今,這一點(diǎn)已經(jīng)不是唯一出成績(jī)的方式。
　　也就是說(shuō),這些年中國(guó)很多體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的興起和發(fā)展,是一種多元化發(fā)展模式的產(chǎn)物,已經(jīng)不僅僅局限于舉國(guó)體制。舉國(guó)模式有其獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。但在中國(guó)已經(jīng)駛上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快車(chē)道之后,國(guó)家隊(duì)之外必 有個(gè)體戶(hù),舉國(guó)體制之外必有“舉家體制”,以行政區(qū)域劃分的體育隊(duì)之外必有市場(chǎng)化的聯(lián)賽體制。
　　多元化模式的出現(xiàn),從根本上是因?yàn)槭袌?chǎng)化力量的崛起,尤其是,全民體育的發(fā)展在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域體現(xiàn)為日益增長(zhǎng)的體育性消費(fèi)力量。國(guó)務(wù)院2010年初出臺(tái)了體育產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃。正是由于經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,民眾日益“有錢(qián),有閑”,體育產(chǎn)業(yè)的巨大潛力也被決心轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決策層看在眼里。比如戶(hù)外運(yùn)動(dòng),正是民眾體育需求的日益多樣化,直接決定了戶(hù)外用品產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在每年保持50%以上增速,受到各路資本的追捧。而姚明在美國(guó)的成功,背后也有中國(guó)市場(chǎng)的強(qiáng)大力量作支撐。
　　市場(chǎng)化還應(yīng)該出現(xiàn)在體育事業(yè)公共服務(wù)上。根據(jù)第五次全國(guó)體育場(chǎng)地普查的結(jié)果,我國(guó)體育場(chǎng)地的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)非常不均衡。81萬(wàn)多個(gè)體育場(chǎng)地(不含解放軍、武警、鐵路系統(tǒng)),國(guó)有經(jīng)濟(jì)有64.4萬(wàn)多個(gè),集體經(jīng)濟(jì)有12.6萬(wàn)個(gè),公有制經(jīng)濟(jì)成分偏大,達(dá)到95%以上,民間資本投入不足。加大政府對(duì)于體育公共服務(wù)的投入,是要糾正多年形成的“重經(jīng)濟(jì),輕社會(huì)”的發(fā)展思路。政府提供公共服務(wù)的某些環(huán)節(jié)可以采取市場(chǎng)化方式,而民眾對(duì)于公共服務(wù)的需求,需要多元化力量來(lái)滿足。
　　當(dāng)然,在市場(chǎng)化力量推動(dòng)全民體育的過(guò)程,個(gè)人和集體產(chǎn)權(quán)關(guān)系,官辦如何分離,公共服務(wù)體系如何更有效率,這些問(wèn)題自然會(huì)出現(xiàn)。在這些方面,也應(yīng)自覺(jué)以全民體育的發(fā)展為衡量標(biāo)準(zhǔn),能夠促進(jìn)全民體育快速發(fā)展的就是好的。不利于全民體育發(fā)展的,就應(yīng)該及時(shí)糾正。相關(guān)部門(mén)該放下身段就應(yīng)該放下身段,不能夠陷入“非我族類(lèi),其心必異”的思維誤區(qū)。丹麥人大約1/3都是各類(lèi)體育俱樂(lè)部的成員,只有500萬(wàn)人口的芬蘭有多達(dá)7000多個(gè)體育俱樂(lè)部。它們不是金牌大國(guó),但可以說(shuō)它們就是體育大國(guó)。
　　
　　現(xiàn)代社會(huì)的公民意識(shí)
　　
　　發(fā)展全民體育,還有一個(gè)深層次的理念問(wèn)題必須厘清:一個(gè)現(xiàn)代社會(huì),全民體育究竟意味著什么?強(qiáng)身健體,只是發(fā)展全民體育的直接效果。發(fā)展全民體育,最終是為了增強(qiáng)民眾的現(xiàn)代社會(huì)的公民意識(shí)。
　　在100年前,中華民族追求獨(dú)立自主、國(guó)家富強(qiáng)的過(guò)程中,現(xiàn)代體育曾經(jīng)被先賢們看作是培育國(guó)民國(guó)家意識(shí)的重要方法。從嚴(yán)復(fù)、梁?jiǎn)⒊�到孫中山,都十分強(qiáng)調(diào)體育對(duì)于培養(yǎng)現(xiàn)代國(guó)民的作用。毫不奇怪的是,在追求現(xiàn)代國(guó)家的過(guò)程中,同時(shí)伴隨出現(xiàn)的是這個(gè)民族對(duì)于現(xiàn)代體育的追逐。20世紀(jì)初期大量體育團(tuán)體的建立,各種地方性運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉辦,沿海若干城市中的所謂“萬(wàn)國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)”,特別是全國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的舉行和遠(yuǎn)東運(yùn)動(dòng)會(huì)的參加,都在強(qiáng)化著人們的國(guó)家和國(guó)民意識(shí)。
　　就是在不到20年前的央視春晚中,也曾經(jīng)有這樣的小品演出:參加萬(wàn)國(guó)運(yùn)動(dòng)會(huì)的一個(gè)有點(diǎn)犟勁的郵差和一個(gè)“唯上”的王爺,相互較勁,最終從對(duì)“最高指示”中解放出來(lái),從對(duì)洋人的恐懼解放出來(lái),勇奪第一名,揚(yáng)眉吐氣。演出贏得滿堂喝彩。
　　如今,“打敗洋人”的精神力量仍然是一股強(qiáng)大的動(dòng)力。但這其實(shí)已經(jīng)無(wú)需太多證明。如果說(shuō)一部功夫電影中導(dǎo)演仍能深諳國(guó)人心理,需要利用“打敗洋人”拉高票房的話,那么在體育領(lǐng)域,更迫切的命題是通過(guò)全民體育培育現(xiàn)代社會(huì)的公民意識(shí)。國(guó)家意識(shí)和公民意識(shí)相互滋養(yǎng),才不會(huì)劍走偏鋒。
　　其實(shí),正是在2008年北京奧運(yùn)會(huì)上,國(guó)人的志愿精神第一次完整展現(xiàn)在世界前面。以北京奧運(yùn)會(huì)和汶川地震為標(biāo)志,2008年成了中國(guó)志愿者元年。自然災(zāi)害是偶然的,但體育賽事年年有,體育運(yùn)動(dòng)天天有。志愿精神的成長(zhǎng)是中國(guó)社會(huì)公民意識(shí)成長(zhǎng)的先聲。
　　我國(guó)著名的體育教育家、已故清華大學(xué)教授馬約翰先生有一句名言:“體育是培養(yǎng)健全人格的最好工具�！蔽覈�(guó)近代著名教育家,中國(guó)奧林匹克運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)張伯苓也曾說(shuō):“教育里沒(méi)有了體育,教育就不完全。我覺(jué)得體育比什么都重要。不懂體育的,不應(yīng)當(dāng)當(dāng)校長(zhǎng)�！�
　　重新回味下現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)的初衷也許是有好處的。其創(chuàng)始人顧拜旦曾說(shuō):“當(dāng)今世界充滿發(fā)展的極大可能,但同時(shí)也存在著危險(xiǎn)的道德敗壞。奧林匹克運(yùn)動(dòng)能建立一所培養(yǎng)情操高尚與心靈純潔的學(xué)校�！爆F(xiàn)行的《奧林匹克憲章》中寫(xiě)道:“奧林匹克主義是增強(qiáng)體質(zhì)、意志和精神并使之全面發(fā)展的一種生活哲學(xué)。奧林匹克主義謀求把體育運(yùn)動(dòng)與文化和教育融合起來(lái),創(chuàng)造一種以樂(lè)于付出努力、發(fā)揮良好榜樣的教育價(jià)值并尊重基本公德原則為基礎(chǔ)的生活方式�！�
　　奧運(yùn)老人何振梁對(duì)此的體會(huì)是一針見(jiàn)血,也有發(fā)言權(quán)。在北京奧運(yùn)會(huì)之前,他曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣一段發(fā)人深省的話:“延續(xù)了幾千年的人治與宗法社會(huì),留給我們的不是規(guī)則意識(shí)而是‘潛規(guī)則’意識(shí)。它不是冠冕堂皇的正式規(guī)定,卻支配著現(xiàn)實(shí)生活的運(yùn)行。不講規(guī)則或講‘潛規(guī)則’在現(xiàn)實(shí)中流行著,這對(duì)青年一代法紀(jì)意識(shí)和道德意識(shí)的培養(yǎng)是很不利的。嚴(yán)格意義上講,公民是生活于法治社會(huì)的社會(huì)成員,與法治社會(huì)相適應(yīng)的是公民的規(guī)則意識(shí),即依照法律、規(guī)章、契約辦事的意識(shí)。在公民意識(shí)教育中,應(yīng)特別強(qiáng)調(diào)規(guī)則的教育,要讓學(xué)生懂得,規(guī)則是硬的,不能‘具體情況具體分析’。什么時(shí)候中國(guó)人都講規(guī)則了,中國(guó)也就踏進(jìn)了法治社會(huì)的門(mén)檻�！�
　　全民體育,會(huì)是敲開(kāi)那扇門(mén)的一塊磚嗎?這取決于我們的努力。

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