在多國(guó)政要云集的博鰲論壇上，“‘中國(guó)’象征著對(duì)未來(lái)的承諾――不僅對(duì)13億中國(guó)人，也是對(duì)從這個(gè)大市場(chǎng)中獲益的人群的承諾。而“可愛(ài)”的力量背后，無(wú)疑蘊(yùn)涵著無(wú)限豐富的潛臺(tái)詞。
　　在金融危機(jī)背景下召開(kāi)的2009年博鰲亞洲論壇格外引人矚目。如果說(shuō)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體在倫敦G20峰會(huì)已經(jīng)有所體現(xiàn)的話，博鰲亞洲論壇則成了亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的一次合唱。美國(guó)前總統(tǒng)小布什的出席，被認(rèn)為博鰲亞洲論壇試圖將其影響力從亞洲延伸到歐美去。
　　具有主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的中國(guó)，不僅有溫總理的大會(huì)主旨演講、前副總理曾培炎的午宴演講，另有12位重量級(jí)的部級(jí)官員擔(dān)當(dāng)分論壇的演講嘉賓，明顯拉高了中國(guó)政要的能見(jiàn)度。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川是今年博鰲亞洲論壇的“超級(jí)明星”，人們都在談?wù)撍鞍l(fā)表的文章。
　　
　　不過(guò)，周小川本人卻異乎尋常的低調(diào)，總是大步流星，有意躲開(kāi)記者們的追逐。
　　
　　多邊主義興起
　　
　　博鰲亞洲論壇的分論壇一般設(shè)在會(huì)場(chǎng)一樓東屹島宴會(huì)各廳，然而4月18日下午那場(chǎng)“國(guó)際金融體制改革：新興經(jīng)濟(jì)體的作用”則放在東方演藝廳，座位比其他分論壇多好幾倍，卻座無(wú)虛席。吸引人們的，正是“世界紅人”周小川先生――他代表中國(guó)提議創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤的儲(chǔ)備貨幣。人們很感興趣，周小川在博鰲又準(zhǔn)備說(shuō)什么。
　　主持人是亞洲開(kāi)發(fā)銀行副行長(zhǎng)格林伍德，第一位講演者便是周小川，格林伍德沒(méi)有忘記告訴聽(tīng)眾，中國(guó)非常積極、活躍地在提出超主權(quán)的儲(chǔ)備貨幣、儲(chǔ)備基金，“周小川行長(zhǎng)最近也提出了一系列的政策”，一旁的周則露出一貫燦爛的笑容。
　　周小川說(shuō)，金融危機(jī)對(duì)亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的沖擊有四波：第一波是“有毒”資產(chǎn)投資的沖擊，有一些，影響不是特別嚴(yán)重；第二波是信心的沖擊，過(guò)去危機(jī)的傳導(dǎo)一般都是通過(guò)資金、資本或者是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，現(xiàn)在直接通過(guò)信心就進(jìn)行傳導(dǎo)；第三波是出口的沖擊，新興經(jīng)濟(jì)體對(duì)出口的依賴度比過(guò)去二三十年高得多，而美歐進(jìn)口需求卻在減弱；第四波是流動(dòng)資金的沖擊，“很可能快速地影響國(guó)際收支的平衡，還會(huì)造成貿(mào)易融資的短缺，就是忽然間連正常的貿(mào)易融資的錢也不夠用了”。
　　周小川不無(wú)擔(dān)憂地說(shuō)，如果由于貿(mào)易融資的短缺，造成新興市場(chǎng)貿(mào)易下降，“是非�？上У摹�，所以要“支持貿(mào)易融資”。
　　在G20倫敦峰會(huì)上，中國(guó)已經(jīng)做了一些支持貿(mào)易融資的雙邊安排。在博鰲，周小川“特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)”，除了改革像國(guó)際貨幣基金組織這類國(guó)際性組織外，要注重發(fā)揮區(qū)域性的開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，中國(guó)強(qiáng)力支持亞洲開(kāi)發(fā)銀行發(fā)揮更好的作用。因?yàn)椤皣?guó)際金融組織真正能幫上忙的不是太多”。
　　而“區(qū)域性開(kāi)發(fā)銀行有一個(gè)好處就是，對(duì)它所在的區(qū)域信息更豐富、相互之間更了解，相互之間的信用程度也更好一些，就比較容易達(dá)成一致，形成統(tǒng)一行動(dòng)�！敝苄〈ㄕf(shuō)，中國(guó)還支持非洲開(kāi)發(fā)銀行、泛美開(kāi)發(fā)銀行、加勒比開(kāi)發(fā)銀行等區(qū)域性開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)。格林伍德高興地告訴聽(tīng)眾，亞洲開(kāi)發(fā)銀行非常榮幸地成為獲益者，很多國(guó)家加強(qiáng)資金投入，資本金大規(guī)模地提高，“現(xiàn)在發(fā)揮的作用更大了”。
　　即將成立的亞洲外匯儲(chǔ)備基金(規(guī)模為1200億美元)在博鰲也被熱議。美國(guó)前總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉特里奇評(píng)價(jià)它“將為變革現(xiàn)有世界貨幣體系提供條件，雖然不是像‘歐元’那樣的統(tǒng)一貨幣，但已經(jīng)起到了‘亞元’的作用，將使亞洲貨幣取得更高的國(guó)際地位”。
　　作為多邊平臺(tái)的博鰲亞洲論壇，正在見(jiàn)證亞洲多邊主義的興起，這是金融危機(jī)踢給亞洲的一爪“新機(jī)”�！皝喸钡恼Q生尚待時(shí)日，但亞洲外匯儲(chǔ)備基金一旦成立，亞洲將邁出區(qū)域金融合作史上最可喜的一步。哈佛大學(xué)教授小約瑟夫?S：奈在博鰲論壇會(huì)刊上撰文指出：“當(dāng)前的危機(jī)給我們的一個(gè)教訓(xùn)是：多邊主義很重要。”
　　此非虛言。雖然中印兩個(gè)新興經(jīng)濟(jì)體被視為亞洲兩大巨人，但目前中國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為4.2萬(wàn)億美元，印度為1.22萬(wàn)億美元，美國(guó)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模為14.22萬(wàn)億美元，即使中印聯(lián)合還不足于使整個(gè)世界走出危機(jī)。一言以蔽之，亞洲兩大新興經(jīng)濟(jì)體在當(dāng)前形勢(shì)下所能產(chǎn)生的影響已經(jīng)非�？捎^，但仍然非常有限。
　　現(xiàn)在已經(jīng)沒(méi)有任何一個(gè)國(guó)家能獨(dú)自撐起整個(gè)天空。當(dāng)今人類面臨的問(wèn)題，不僅僅是眼前這場(chǎng)金融危機(jī)，還有全球氣候變暖和跨國(guó)恐怖主義等問(wèn)題，這些問(wèn)題都需要各國(guó)政府間的多邊合作。
　　比如，巴西外交部前秘書(shū)長(zhǎng)馬科斯?德阿贊布雅提議成立“L14”集團(tuán)――把G8擴(kuò)大，納入中國(guó)、印度、巴西、南非、墨西哥和一個(gè)穆斯林國(guó)家。這里的字母“L”代表“領(lǐng)導(dǎo)人’。加拿大前總理保羅?馬丁則建議成立一個(gè)新的非正式組織“L20”，旨在提供一個(gè)討論氣候變化、全球健康和沖突管理等問(wèn)題的協(xié)商論壇。
　　不管是亞洲新興經(jīng)濟(jì)體提出多邊金融解決方案，還是其他人提出的全球治理多邊解決方案，其中亞洲新興經(jīng)濟(jì)體的力量都獲得前所未有的提升。從多邊合作的視角出發(fā)，這次金融危機(jī)推動(dòng)亞洲區(qū)域內(nèi)多邊合作，解決金融穩(wěn)定之外，并將留下寶貴的多邊主義遺產(chǎn)。
　　
　　不要讓鄰居家的墻倒掉
　　
　　一個(gè)事實(shí)是，這次金融危機(jī)開(kāi)始改變?nèi)蚪鹑诹α康膶?duì)比，亞洲很多持有大量外匯貯備的經(jīng)濟(jì)體和金融比較穩(wěn)健的經(jīng)濟(jì)體在全球金融體系中的地位和分量在增加，西方國(guó)家對(duì)亞洲在金融上的依賴程度也在增加。
　　新興經(jīng)濟(jì)體有兩個(gè)梯隊(duì)：第一梯隊(duì)為“金磚四國(guó)”――中國(guó)、巴西、印度和俄羅斯；第二梯隊(duì)包括墨西哥、韓國(guó)、南非、波蘭、土耳其、埃及等“新鉆”國(guó)家。最近，有關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)“保八’對(duì)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)將達(dá)到50％。也就是說(shuō)，全球經(jīng)濟(jì)50％的增長(zhǎng)將由中國(guó)來(lái)拉動(dòng)。
　　“過(guò)去我參加過(guò)很多的會(huì)議，很清楚地認(rèn)識(shí)到，用祈求和呼吁是解決不了問(wèn)題的，只有金融實(shí)力達(dá)到能夠建立平等關(guān)系時(shí)，才能順其自然地建立起來(lái)�！辈梺喼拚搲貢�(shū)長(zhǎng)龍永圖說(shuō)。
　　博鰲亞洲論壇理事長(zhǎng)、菲律賓前總統(tǒng)拉莫斯亦說(shuō)：“歐洲國(guó)家有大量資金在亞洲。沒(méi)有我們亞洲，他們不可能做長(zhǎng)期的計(jì)劃�！辈贿^(guò)他更指出，受金融危機(jī)影響，最危險(xiǎn)的國(guó)家包括那些直接向危機(jī)地區(qū)出口的國(guó)家，而政府赤字高的國(guó)家，例如印度，也處于艱難境地，這位老人說(shuō)了一句被媒體廣為引用的話：“不要讓鄰居家的墻倒掉�！�
　　中國(guó)積極回應(yīng)了拉莫斯的呼吁。溫家寶總理在大會(huì)演講中提出五項(xiàng)合作主張，中國(guó)將設(shè)立總規(guī)模為100億美元的“中國(guó)-東盟投資合作基金”，支持交通、電力、通訊領(lǐng)域等區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮投資在區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的拉動(dòng)作用�！白畲笙薅日疹櫛舜岁P(guān)切”，溫總理這句話顯示了中國(guó)的“亞洲共同體意識(shí)”。
　　“2009年將作為世界各國(guó)深受危機(jī)之苦的一年長(zhǎng)留史冊(cè)，還是世界各國(guó)為戰(zhàn)勝危機(jī)相互協(xié)調(diào)共同努力的一年?抑或亞洲各國(guó)為解決困難共擔(dān)責(zé)任的一年?”日本前首相福田康夫在博鰲做午餐會(huì)演講，意味深長(zhǎng)地拋 出這個(gè)提問(wèn)來(lái)結(jié)束自己的演講。主持人龍永圖幽默地說(shuō)，首相名字中的“�！弊种形脑⒁夂眠\(yùn)、吉祥，希望能給全球正在應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的人們帶來(lái)好運(yùn)和福氣。
　　福田在演講中預(yù)測(cè)，2030年，日本以外的東亞國(guó)家城市人口將從目前的8億增至14.7億，城市化率將超過(guò)60％，很多東亞國(guó)家將形成重要的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)力。顯然，這位日本前首相是通過(guò)描述一個(gè)燦爛的前景來(lái)為亞洲新興經(jīng)濟(jì)體打氣。如果能建立整個(gè)東亞乃至整個(gè)亞洲的自由貿(mào)易統(tǒng)一市場(chǎng)，好處顯而易見(jiàn)――亞洲有38億人口，占世界的62％，其生產(chǎn)潛力、消費(fèi)潛力都不用多言。
　　“人類歷史上從來(lái)沒(méi)有這樣一艘承載著60億人口，50萬(wàn)億美元的大船因?yàn)榻鹑谖C(jī)影響而晃動(dòng)……危機(jī)的陰影作為一個(gè)概念和現(xiàn)象已經(jīng)開(kāi)始慢慢地籠罩世界各國(guó)�！泵晒艊�(guó)總理桑加?巴雅爾的演講充滿文學(xué)色彩，他認(rèn)為博鰲亞洲論壇是G20的一個(gè)延續(xù)，“這次論壇具有世界意義，將指導(dǎo)亞太地區(qū)通過(guò)合作共同應(yīng)對(duì)當(dāng)前的全球經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)。”
　　越南總理阮晉勇則建議加快建設(shè)“經(jīng)濟(jì)走廊”，推動(dòng)湄公河次區(qū)域協(xié)定。這一具體動(dòng)議，可以看作是對(duì)溫家寶五項(xiàng)合作主張的呼應(yīng)。不過(guò)，現(xiàn)實(shí)中亞洲新興經(jīng)濟(jì)體在區(qū)域合作方面取得的進(jìn)展尚不盡如人意。
　　
　　“可愛(ài)”的力量
　　
　　盡管中國(guó)由于貨幣不能自由兌換，金融市場(chǎng)還沒(méi)有開(kāi)放，因而在參與全球金融體系改革中的作用有限，中國(guó)需要攜手亞洲其他新興經(jīng)濟(jì)體一起對(duì)這一過(guò)程發(fā)揮作用，但“中國(guó)力量”已經(jīng)顯現(xiàn)。
　　“中國(guó)”象征著對(duì)未來(lái)的承諾――不僅對(duì)13億中國(guó)人，也是對(duì)從這個(gè)大市場(chǎng)中獲益的人群的承諾。毫無(wú)疑問(wèn)，今后，歷史教科書(shū)會(huì)把‘中國(guó)’這個(gè)詞匯和經(jīng)濟(jì)奇跡聯(lián)系起來(lái)�！蹦Ω笸瘓F(tuán)高級(jí)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、董事總經(jīng)理吉姆?格拉斯曼如是說(shuō)。
　　中國(guó)投資公司董事長(zhǎng)樓繼偉講述的一個(gè)微妙變化正好是一個(gè)注解。
　　這位中國(guó)主權(quán)財(cái)富基金的掌門人在博鰲介紹說(shuō)，金融危機(jī)爆發(fā)前，當(dāng)他去歐盟投資時(shí)遭遇金融保護(hù)主義，歐盟提出股權(quán)比例中投的投資不得超過(guò)10％，而且不得擁有投票權(quán)，結(jié)果樓繼偉不干，“我非常感謝貿(mào)易保護(hù)主義，使我去年在歐洲沒(méi)有投一分錢。”現(xiàn)場(chǎng)一陣發(fā)笑。
　　“因?yàn)槲C(jī)出現(xiàn)了，突然發(fā)現(xiàn)我們是‘一支可愛(ài)的力量’。”結(jié)果歐盟主動(dòng)來(lái)找樓繼偉了“歐洲現(xiàn)在表示歡迎，也不講這些條件了”，因此中國(guó)會(huì)適度規(guī)模地對(duì)歐洲開(kāi)展投資。當(dāng)一些金融保護(hù)主義的籬笆開(kāi)始拆除，樓繼偉說(shuō)“我們也發(fā)現(xiàn)了很多的機(jī)會(huì)”。以前，主權(quán)財(cái)富基金的游戲規(guī)則都是西方主導(dǎo)，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)參與。毋庸置疑，危機(jī)過(guò)后，中國(guó)將會(huì)在世界舞臺(tái)上更增影響力。
　　4月19日上午，本刊記者參加了兩場(chǎng)國(guó)家旅游局長(zhǎng)邵琪偉接見(jiàn)外賓的活動(dòng)。不論是接見(jiàn)世界旅游組織副秘書(shū)長(zhǎng)里普曼，還是接見(jiàn)日本觀光廳長(zhǎng)官本保芳明，邵琪偉都強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)。盡管中國(guó)也遇到很多困難，但是中國(guó)政府沒(méi)有限制中國(guó)公民出境旅游，中國(guó)出境游依然是增長(zhǎng)的，對(duì)亞洲乃至世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將發(fā)揮積極作用。”
　　從以往應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，旅游業(yè)起到了“馬前卒”的作用。里普曼說(shuō)，一旦中國(guó)推行貿(mào)易保護(hù)主義，這種大國(guó)行為立即被其他國(guó)家效仿，后果不堪設(shè)想。事實(shí)上，中國(guó)不僅不會(huì)搞貿(mào)易保護(hù)主義，還會(huì)更加開(kāi)放。比如，國(guó)家旅游局即將頒布新的旅行社管理?xiàng)l例，開(kāi)發(fā)中國(guó)市場(chǎng)。本保芳明便評(píng)價(jià)說(shuō)，中國(guó)“非常適時(shí)地邁向自由化”。
　　“貿(mào)易保護(hù)主義是一件不光彩的事情，即便有的國(guó)家想做，也是在遮遮掩掩地做。一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)不可能大張旗鼓地搞貿(mào)易保護(hù)主義。一是形象不好"二是在經(jīng)濟(jì)上也得不到什么實(shí)惠。如果大家都搞貿(mào)易保護(hù)，會(huì)形成惡性循環(huán)，貿(mào)易壁壘越來(lái)越高，大家都得不到好處�！饼堄缊D說(shuō)�！爸袊�(guó)是全球化的最大受益者。貿(mào)易保護(hù)主義將對(duì)中國(guó)造成巨大打擊。中國(guó)必須竭盡所能防止這種情況發(fā)生�！敝�(jīng)濟(jì)學(xué)家謝國(guó)忠在博鰲亞洲論壇會(huì)刊上也撰文指出。
　　事實(shí)上，與會(huì)的中國(guó)政要一致反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義。
　　謝國(guó)忠不僅指望中國(guó)在反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義中帶好頭，還強(qiáng)調(diào)說(shuō)：“對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，從美國(guó)手中接過(guò)全球化的指揮棒是別無(wú)選擇的。這是中國(guó)乃至世界發(fā)展的唯一道路�！敝x說(shuō)，如果中國(guó)不愿意成為領(lǐng)導(dǎo)者，那么將助長(zhǎng)貿(mào)易保護(hù)主義的盛行，世界將步入惡性循環(huán)，不利于中國(guó)的發(fā)展。
　　美國(guó)前參謀聯(lián)席會(huì)議副主席、AEA基金亞洲主席歐文斯這樣說(shuō)：“中國(guó)明智地將經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向依靠國(guó)內(nèi)需求，這有助于創(chuàng)造出新的增長(zhǎng)動(dòng)力，希望這將遍布整個(gè)亞洲�！�
　　但是，邁向全球化的中心，站上國(guó)際舞臺(tái)中心，中國(guó)準(zhǔn)備好了嗎?金融危機(jī)必將逼出一個(gè)“新中國(guó)”：一個(gè)和大國(guó)經(jīng)濟(jì)體相適應(yīng)的大國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)。無(wú)論中國(guó)自己或世界，都有必要正視這個(gè)發(fā)展，做出調(diào)整。
　　“在關(guān)于危機(jī)的記憶消退、既得利益者再次阻擋改革之前，事實(shí)上只有一個(gè)短暫的改革實(shí)踐窗口。如果我們不順勢(shì)進(jìn)行改革，下次危機(jī)將是必然的�！敝袊�(guó)銀監(jiān)會(huì)首席顧問(wèn)沈聯(lián)濤的話發(fā)人深省。

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