一個只有4000萬人口的彈丸小國，產(chǎn)生了三星電子，現(xiàn)代汽車，LG空調(diào)這些著名品牌，雖說還不至于讓中國人產(chǎn)生危機感，但它近年來在文化上的崛起，特別是它對傳統(tǒng)文化資源的發(fā)掘，讓不少中國人至少在感情上難于接受。
　　《我的野蠻女友》這樣的現(xiàn)代題材，在中國風靡一時，只是有幾個老夫子私下嘀咕，“人心不古”。而《大長今》這樣的歷史劇能在中國獨領風騷，就讓人想不通了，像中國這樣有豐富歷史積淀的國家怎么反而沒有搞出來呢？
　　有香港學者就評價該劇是韓國崛起于東亞的一部政治宣言書，是韓國傲然走向世界的一張文化身份證。它的目的是要與中國爭奪儒家文化主體精神的解釋權。與之相印證的是今年韓國端午祭被評上了世界文化遺產(chǎn)，中國反倒落敗。
　　這一現(xiàn)象在國內(nèi)激起了持續(xù)討論。明星張國立直言，“碰巧看過一集”，“根本不感動，只覺得憤怒”，甚至要求限制韓劇在中國的播放，理由是，“中國在歷史上曾被入侵過，但文化上卻從未被奴役過，如果我們的電視臺、我們的媒體，整天只知道播放韓劇，這跟漢奸有什么區(qū)別？”
　　光著急沒用，龍應臺女士就不無揶揄地說：“我們的文化‘從未被奴役過’？是嗎？那么，沒被‘奴役過’的文化，就拿出13億人的創(chuàng)意來和別人比吧�！边@一下子點到了讓國內(nèi)業(yè)者泄氣的軟肋。文化產(chǎn)業(yè)背后是一個國家的文化自信心，中國文化產(chǎn)業(yè)如何與韓國同行一較短長，是一個值得研究的問題。
　　今年各大電視節(jié)上圍繞韓國文化產(chǎn)業(yè)的研討會不斷，包括政府談到如何“積極推進社會主義文化事業(yè)”，都會不自覺地舉到韓國的例子。國內(nèi)對韓國經(jīng)驗的解讀主要集中在韓國政府對于文化產(chǎn)業(yè)“全面支持，大力保護，加強管理”。在文化部的官方網(wǎng)站上還可以看到，借鑒韓國經(jīng)驗的結果，是要對中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展作“全局性、系統(tǒng)性的規(guī)劃”。
　　2005年年末，我有幸受韓國亞洲文化交流基金會邀請，對韓國政府部門、民間組織、文藝界人士進行了較為廣泛的采訪，求證了我對于韓流的困惑。
　　
　　韓國文化保護程度遜于中國？
　　
　　在很多人看來，韓國文化保護最著名的案例是電影配額制度和“光頭運動”。
　　1998年4月，美國電影協(xié)會亞太地區(qū)副會長訪問韓國文化觀光部和產(chǎn)業(yè)資源部時提議：“只要韓國政府削減目前的銀幕配額制度，美方將投資約5億美元在韓國20個城市建立各有10個電影院。”當時，韓國政府計劃接受，但韓國電影人卻普遍覺得這是侮辱，集體削發(fā)抗議，最終導致提議流產(chǎn)。
　　韓國銀幕配額制度的實質(zhì)是在文化產(chǎn)品國際交流中樹立貿(mào)易壁壘，以便維護本土產(chǎn)品的市場份額。很多中國人在這一事件的基礎上提出，中國文化產(chǎn)業(yè)之所以比不過韓國是因為政府在保護國內(nèi)市場上做得不如韓國。
　　但韓國文藝界人士并不這么看，眾口一詞表示，保護市場對于韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展影響甚微，《武士》一片的導演金性洙甚至說：“我們干這行，最怕政府來保護我們，他們別管我們就OK了！”
　　韓國文化觀光部文化和產(chǎn)業(yè)振興院的官員也表示：配額制度對于保護本土文化產(chǎn)業(yè)意義不大。配額制度規(guī)定韓國影院一年106天以上要放韓國影片，電視臺25％以上的時間要留給國產(chǎn)片。實際上，韓國國產(chǎn)文化產(chǎn)品實際占據(jù)的市場份額，很長時間以來一直超過配額的規(guī)定，目前高達60％，韓國電影院也都愿意放本國片，似乎這個制度現(xiàn)在已沒有設立的必要，所以政府一直在考慮取消。
　　不過，其中有一條規(guī)定引進產(chǎn)品中不能有45％以上來自一個國家。韓國人對美國感情非常復雜，對好萊塢文化警惕性很強，所以這一條款主要是針對美國的。但同時，它對保護韓國的文化多樣性有好處，很多歐洲國家包括日本都支持這一規(guī)定。另外，配額制度也可以保證院線不是“大片”的天下，一些小制作的文藝片也有播放機會。
　　電影振興委員會委員長安貞淑女士介紹說：“韓國在1963年就有了電影配額制度，那時候?qū)τ趪�產(chǎn)電影保護做到了極至，可是并沒有起到多少積極作用�！彼�舉例說，那時韓國只有幾家電影公司，都有政府背景，當時規(guī)定只有拍四部韓國電影，才能進口一部外國電影，但這并沒有幫助韓國電影成長起來，相反電影公司變成了為完成任務好進口國外影片而拍國產(chǎn)電影，大批電影花國家的錢拍出來，拷貝直接就送進倉庫里，每年利潤全靠進口國外大片。
　　《大長今》的導演李丙勛介紹，那時各影院和電視臺都放韓國國產(chǎn)片但沒人愛看，“當時我們開玩笑都說，‘昨天你是不是又看韓國片了’，意思是你腦子是不是有問題。” 但不能否認，配額制度在韓國影視產(chǎn)業(yè)起步初期確實起到了一定作用。
　　對于中國是否應該設立自己的配額制度保護中國的影視產(chǎn)業(yè)，國內(nèi)不乏議論，譬如韓國影視作品在中國長驅(qū)直入，但中國作品卻很難進入韓國，是因為韓國市場太封閉了。當我征求韓國朋友意見時，他們的反映是覺得這簡直不可思議，在他們看來，事實完全相反。
　　在韓國影視公司眼里，中國雖然沒有名義上的配額制度，但中國對于國產(chǎn)影視作品的保護遠遠超過韓國，中國政府可以用行政指令要求全國院線統(tǒng)一放映“國產(chǎn)大片”和主旋律影片，這樣的力度比韓國當年要大得多。
　　韓國最有實力的影視制作集團之一的CJ媒體株式會社常務副總裁Richard Shim說，由于說不清的政策限制，這幾年韓國有影響力的影片很難進入中國國內(nèi)院線，韓國電影在中國有大量的觀眾，但他們主要看盜版，韓國公司很少獲益。負責中國業(yè)務的經(jīng)理更是很無奈地說，CJ是一個大產(chǎn)業(yè)集團，在物流，乃至飼料加工等方面都對中國有很多投資，唯獨在媒介領域很難有什么作為。
　　韓國公共電視臺KBS的國際事務局長殷文基則告訴我，前不久他們在KBS的黃金時間播放了中國電視連續(xù)劇《成吉思汗》，可是中國國內(nèi)所有的電視臺到目前為止仍遵循著廣電總局2000年的指示：“各電視臺黃金時段禁播境外劇�！盞BS也曾協(xié)助中央電視臺的四套節(jié)目在韓國落地，韓國普通家庭觀眾都可以看到中央電視臺，可是至今為止，KBS始終不能在中國落地。
　　這些例子說明，和中國人的印象相反，韓國的文化市場對中國一直很開放，只是中國的作品還沒有足夠吸引韓國觀眾，反倒是中國的文化市場太過于地方保護了。
　　中國方面關于韓國文化侵略的議論，使韓國政府方面也有一些緊張，但他們的說法讓我頗覺尷尬。韓國文化觀光部下屬文化&CONTENT振興院院長徐炳文說：韓國的文化產(chǎn)品現(xiàn)在銷售到柬埔寨、老撾，包括阿拉伯國家，反響都不錯，連那這些小國家都沒有擔心韓國文化侵略，中國這個亞洲最大、歷史文化最悠久的國家怎么反而會擔心被侵略呢？
　　
　　韓國政府并未大力支持文化產(chǎn)業(yè)？
　　
　　在一些中國人總結韓國文化產(chǎn)業(yè)崛起的原因時，總會提到韓國政府的大力支持，特別是在1997年的經(jīng)濟危機之后，韓國1998年起提出的“文化立國”戰(zhàn)略。因此，我在交流中特別想了解在韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府扮演了什么樣的角色，但實際的情況非常出人意料。
　　我們采訪了音樂劇《明成皇后》的制作人尹浩鎮(zhèn)先生，《明成皇后》借被日本人刺殺的閔妃的遭遇講述了朝鮮半島在群雄環(huán)伺的格局下最悲慘的那段歷史，是韓國近年來最著名的舞臺劇，有強烈的愛國主義情緒，很多韓國人感動落淚。按中國的常識，此劇非常符合主旋律，是對青少年很好的愛國主義教育，應該得到政府的幫助。但尹浩鎮(zhèn)斬釘截鐵地說：“我們完全是民間公司的自發(fā)行為，政府沒有給我們?nèi)魏沃С��！蔽易穯枺骸半y道這些年來真的一點支持都沒有么？”他想了想說：“在把我們的資料翻譯成外文好用于交流的時候，政府倒是給了些資助�！钡�他強調(diào)“不過微乎其微”。
　　國內(nèi)有媒體報道韓國對于優(yōu)秀文化作品創(chuàng)作者給予重獎政策，言下之意韓國優(yōu)秀作品疊出是因為重賞之下必有勇夫。有報道說韓國政府新設“出口獎”，對每年的出口產(chǎn)品和單位評選出10個獎項，像電視劇、電影、音樂等產(chǎn)品一旦獲“出口優(yōu)秀獎”，就有獎金500萬韓元；還有“國務總理獎”為最高獎項，獎金1000萬韓元，“文化觀光部長官獎”獎金500萬韓元，“特別獎”獎金300萬韓元。這些數(shù)字粗看挺嚇人，但我到韓國后才注意到，在小店吃一碗拉面要1萬韓元，1斤牛肉要6萬韓元。
　　實際上，韓國文藝工作者一提到政府支持就直皺眉頭，好像是多么不光彩的事情，金性洙導演說：“我們最怕政府支持我們，我們總對政府說，求求你們別支持我們，這么多年來我們韓國導演已經(jīng)有了條件反射，一聽說政府要支持就頭大�！�
　　他解釋說，韓國政府確實曾在大力支持電影創(chuàng)作，但那是軍政府時代。1970年代，韓國軍政府就開始大力倡導要發(fā)展韓國本土電影事業(yè)，有符合政府意識形態(tài)宣傳要求的重點影片，國家就大量資助；影片拍完之后，還會強制性在所有影院放映，再組織機關人員和中小學學生集體觀看。
　　韓國電影振興委員會秘書長金惠俊先生自稱“韓戰(zhàn)后的一代”，他回憶道：“那時的片子，都是歌頌軍人的，我們的軍隊代表正義，敵人都是壞人，我們的軍人個個本領超群，槍也打不死，殺死大量的敵人，非常血腥。我們小學生都張著嘴鼓掌，后來長大了才逐步認識到，那時政府想通過電影灌輸給我們的價值觀是非常片面的，那個年代整個國家人民的思考方式也非常簡單�！�
　　在這樣的政策重壓下，不少電影工作者習慣了審查制度，甚至主動去迎合軍政府的口味，然而到了1990年代這些導演基本都在影視界消失了。那段經(jīng)歷對他們來說恐怕是一種恥辱，如果對一個韓國導演說“你是不是受到政府很大支持？”就好像說他是政府的狗腿子一樣。
　　
　　韓國式的政府支持
　　
　　韓國文化觀光部及其下屬機構的規(guī)模相對于中國的同類機構而言，非常精簡。韓國文化觀光部，從職責來看，擔負著中國文化部、國家旅游局和體育總局的功能，但它卻只有一棟遠看像是小型百貨商場的辦公樓。一個大場地里，一人一張桌子，只有半人高的隔斷，每個人都在忙忙碌碌。
　　晚上8點鐘，我還看到大半人沒有下班吃飯，都在自覺加班，據(jù)說韓國人都是這樣。但我還是不由疑問，既然文化產(chǎn)業(yè)界的人都口口聲聲不需要政府的支持，那這些公務員整天忙忙碌碌都在干什么呢？
　　和文化觀光部的多位官員交流后，總結出他們認為比較重要的幾條：
　　第一，支持培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)人才，政府撥款設立基金會，通過獎助學金的形式，資助優(yōu)秀青年在文化產(chǎn)業(yè)成長起來。我在韓國著名的國立藝術綜合學校就遇到了3位中國同學，他們是受韓國政府的資助來韓國學習電視編導、動畫制作等專業(yè)。他們感慨在國內(nèi)學校里設施很好但是舍不得給學生用，韓國藝術學校給了學生很多實踐機會。
　　第二，保護知識產(chǎn)權，他們認為只要能夠保障知識產(chǎn)權，就會自然使優(yōu)秀的創(chuàng)作者受到鼓勵，所以政府在國民中大力宣傳知識產(chǎn)權意識，同時積極和民間組織合作打擊盜版。
　　第三，搭建交流平臺，鼓勵中小制作公司和國際市場接軌。韓國政府官員強調(diào)政府不能直接給具體企業(yè)以支持，這樣會違背公平，也滋長腐敗。但政府可以通過在國外積極組織會展活動，交流活動，邀請沒有實力自己主辦活動的中小企業(yè)參加，給中小企業(yè)提供舞臺。
　　第四，推進相關立法，這一點常常引起中國人的誤解，韓國政府部門自己無權制定管理條例，而是及時反映產(chǎn)業(yè)情況和要求和國會溝通，爭取國會通過法規(guī)體系的完善。
　　韓國產(chǎn)業(yè)發(fā)展院院長萬種植先生就介紹：和中國國內(nèi)的理解不同，多年以來韓國政界對于游戲產(chǎn)業(yè)的主流意見是限制其發(fā)展，主要是出于對青少年心理健康的考慮。但因為韓國政府沒有那么大的權力，所以不可能管得太死，韓國游戲產(chǎn)業(yè)還是發(fā)展起來了。這樣政府就不得不客觀地看待這個產(chǎn)業(yè)，而不能一棒子打死，設立開發(fā)院可以把游戲產(chǎn)業(yè)的聲音反映出來，在政策制定上盡量能夠達到社會效益和產(chǎn)業(yè)效益的雙贏。
　　總的來說，韓國文化產(chǎn)業(yè)界的政府官員，沒有一個人將韓國文化產(chǎn)業(yè)某方面的崛起歸納為政府“大力扶持，全局規(guī)劃”的結果，相反都介紹這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和政府部門關系不大，首先有了這些產(chǎn)業(yè)自己的發(fā)展，才產(chǎn)生了相配合的政府部門。
　　
　　“日新又日新”的韓國精神
　　
　　在韓國提到電影產(chǎn)業(yè)的振興史，都不約而同地會提到1999年面市的《生死諜變》這部影片，它被視作韓國電影崛起的標志，不僅在它的票房打破了好萊塢電影不可超越的神話，更重要的是它第一次在韓國現(xiàn)代歷史上突破了文藝作品的題材禁區(qū)。與之相對應的背景是1998年民主斗士金大中成為韓國總統(tǒng)，全面推行民主化，同年從軍政府年代就設立的電影剪閱制度取消。
　　韓國媒介分級委員會主席李敬順女士介紹，今天韓國的電影沒有任何題材的限制，什么片子都可以拍，只要由15名由社會各界賢達和家長代表組成的分級委員會界定什么年齡段的孩子不宜觀看就可以了，這個委員會由文化院提名，總統(tǒng)任命，成員不領取工資報酬，完全獨立。在此之前，韓國軍政府采取的是事先審查制度，無論是出版一本書還是拍一部電影，從選題開始就要經(jīng)過政府的審查，只有政府認可的劇本才能開拍，否則就是非法，創(chuàng)作者會被封殺。
　　這一制度遭到了一批經(jīng)過民主運動洗禮的年輕人前赴后繼的反抗。金性洙就說：“那時候我們都咽不下這口氣，用各種機會來表達抗議，憑什么電影就要根據(jù)你們的口味和興趣來拍？決定韓國人民該看什么樣的電影，你們的水平難道就比韓國人民要高？”
　　韓國電影振興委員會委員長安貞淑女士認為：“專制制度下，每一個人都生活在政府的監(jiān)督中，就必須努力使自己的言行循規(guī)蹈矩，聽話就是美德，一點創(chuàng)新都不敢有，這個國家所以也根本不會有創(chuàng)造力。”秘書長金惠俊先生認為：“軍政府嘴上說要繁榮文化產(chǎn)業(yè)，但骨子里希望人民頭腦簡單，思想單純才好，所以不會給文化工作者思考和表現(xiàn)的自由�！� 在大家的印象中，那個年代的韓國影視作品包括小說不是歌頌軍隊的，就是莫名其妙的愛情題材。
　　對于這段歷史韓國人記憶猶新，它的終結是韓國人民不懈抗爭的結果。在韓國考察期間，我對于韓國人的“急性子”，有了更加深刻的體會。干什么事都風風火火，也許是愛吃狗肉和高麗參的原因，精力分外旺盛，一天能安排七八項內(nèi)容，從早上8點半一直到晚上10點連軸轉，這對于考察團里一些中國人來說簡直成了折磨，但他們卻覺得習以為常。
　　這種急性子也體現(xiàn)在推動社會進步上，在中國的語境下，好像每個韓國人都可以用“偏激”來形容，韓國從國會議員到各行各界的領袖，都有當年學生運動的骨干。甚至政府官員在交流中都會主動告訴你：“我當年是記者，在光州事件之后被政府勒令從報社開除�！� 另一個就說：“光州事件中我被政府稱作暴徒，我還坐過牢�！蹦强跉夂孟褚粋�比一個光榮。
　　我在首爾期間不斷看到市民上街游行的消息，而且動輒就有沖擊政府的激烈行動。一次酒吧聊天，我開玩笑：“你們韓國人好像總是不滿足，推翻了軍政府，對新政府也不滿意，選出新總統(tǒng)，沒過兩天，還是不滿意�！蔽幕�交流基金會秘書長金良來先生很認真地告訴我：“這種永不滿足的態(tài)度，是使韓國人成為韓國人的最重要特征。”也許正是這種精神帶來了韓國社會的飛速發(fā)展，就像《紐約時報》的評論，韓國“在幾年中完成了通常需要幾十年的社會演變過程”。
　　我們不用驚訝韓國的文化工作者有這樣旺盛的創(chuàng)造力，他們經(jīng)常說的一句話就是“日新又日新”，他們提到一個細節(jié)很耐人尋味：在香港，一個片子拍得好，就會拍續(xù)集或者重拍，但韓國人不會這樣，從1999年以來韓國只有一個導演對自己的影片拍了續(xù)集。
　　文化觀光部文化產(chǎn)業(yè)政策司司長柳炳赫先生的話也許可以作為本文的總結：“我可以負責任地代表韓國政府在這方面的看法，首先政府不應該也沒有權利插手文化產(chǎn)業(yè)，所以我們不認為韓國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中，政府的這些工作發(fā)揮了多大的作用。但我們相信，推翻軍政府實現(xiàn)民主化之后，韓國人民思想更加開放，對社會參與意識增加，榮譽感和創(chuàng)造力也被調(diào)動起來，這是韓國文化崛起的根本動力。”
　　據(jù)說已經(jīng)有很多中國政府代表團到韓國來“學習如何繁榮文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗”，不知道真正的韓國經(jīng)驗我們能學到多少。

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