6月普遍視為美國總統(tǒng)布什非常關(guān)鍵的一個月，他必須在一系列外交峰會及對棘手問題的處理上有所加分，才能扭轉(zhuǎn)自虐囚丑聞擴大以后彌漫5月的選情頹勢；之后，假使伊拉克局勢能夠穩(wěn)定下來，他才有機會從容打出壓在箱底、輕易不用的幾張牌。
　　如此看來，法國6月上旬主持的紀念盟軍登陸諾曼底60周年的一系列活動，尤其是6月6日下午在法國海邊小鎮(zhèn)阿羅芒什的懸崖上隆重舉行的、有美英德俄等17國元首政要出席的國際紀念儀式，就天賜良機般地落在布什“6月外交路線圖”的關(guān)鍵點上。
　　有關(guān)這幅路線圖的全貌，套用復(fù)旦大學國際關(guān)系學者王義桅的描述就是：“在6月6日抵達諾曼底之前，布什要先去羅馬熱熱身，6月4日到那里參加意大利紀念羅馬解放60周年活動在告別諾曼底亡靈之后，他要先折回美國本土，參加八國首腦會議(8～10日)；再奔赴愛爾蘭參加美歐峰會(25日)；再到土耳其參加北約峰會(28～29日)�！�
　　湊巧的是，就在D一Day(諾曼底登陸紀念日)的前一天，93歲的美國前總統(tǒng)羅納德?里根在其洛杉磯郊區(qū)的家中病逝。聞此噩耗，正在巴黎美駐法使館休息的布什除了立即致電里根的遺孀南希表示慰問之外，還就地召開新聞發(fā)布會，痛悼“美國的悲痛一刻”，同時命令聯(lián)邦政府機構(gòu)大樓從6日起全部降半旗致哀，持續(xù)30天。由于在11日全國哀悼日華盛頓的國家大教堂將為里根舉行“國葬”，而“里根主義的傳人”布什總統(tǒng)和外國政要篤定參加，所以這就為布什在為期3天八國峰會之后，添設(shè)了另一個本土的國際秀場。
　　關(guān)鍵不在于秀場的多寡，而在于布什本人的態(tài)度，是繼續(xù)那種與卡扎菲有一拼的“非國際不合作”姿態(tài)，還是浪子回頭，主動解鈴，以退為進，衛(wèi)冕要緊?
　　
　　“身在峰會心在伊”
　　
　　 布什想要通過峰會加分，功夫卻在會外。相比會上的講演或身體語言，會外的一些政策宣示可能更為重要。要彌補美國與法德的關(guān)系，核心則在于伊拉克議題。為了實現(xiàn)預(yù)定的6月30日向伊拉克方面移交權(quán)力的計劃，必須先組建過渡政府，又因為國際社會普遍要求移交“全部主權(quán)”，所以美國放棄了聯(lián)合國特使提出的完全拋開臨管會，另搭建一套接管班子的方案，轉(zhuǎn)而在臨管會的基礎(chǔ)上選擇“4架馬車”充當臨時政府領(lǐng)導(dǎo)班子。這樣，即便把對美軍在伊拉克軍事行動的否決權(quán)給予新的臨時政府，美國也會覺得放心。
　　具體而言，在距離11月2日的美國大選還有5個月的時候，白宮將以阿拉維為實權(quán)總理的伊臨時政府推到了前臺。這位原臨管會成員并非受命組建過渡政府的聯(lián)合國特使卜拉希米當初看好的人選，但在美方和伊臨管會的堅持下，卜拉希米索性順水推舟。而在虛職的伊拉克總統(tǒng)人選問題上，卜拉希米和聯(lián)軍占領(lǐng)當局一致認定的伊拉克前外長、現(xiàn)臨管會成員帕沙希，卻因年邁及過于親美而沒能得到臨管會成員的認可，以致總統(tǒng)班子一度“難產(chǎn)”。最后一刻，帕沙希婉拒總統(tǒng)提名，原先被安排為副總統(tǒng)的亞瓦爾遂作為臨管會眾望所歸之人，出任遜尼派總統(tǒng)。美國雖然稍感遺憾，但還是樂觀其成。倒是伊朗最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊兩天后宣稱，他將不承認伊拉克新政府，并斥責該政府是美國的“傀儡”。
　　要反擊有關(guān)“傀儡”的指責，必須取得聯(lián)合國的授權(quán)。所以美英不厭其煩，在兩周內(nèi)先后向安理會提交了4份關(guān)于向伊拉克交權(quán)的決議草案。而在6月4日的第三稿中，美英同意給予伊臨時政府隨時要求多國部隊撤離的權(quán)力，但在最具爭議性的多國部隊與臨時政府之間的關(guān)系問題上，新草案仍保留原來的模糊提法。作為折中，安理會要求伊臨時政府總理阿拉維來函說明這一點。這其實是在給美英開綠燈，因為從阿拉維總理6月4日的首次全國電視講話中就能聽出：與總統(tǒng)亞瓦爾不同，阿拉維不會拂逆美英的意旨。
　　在那次講話中，阿拉維對美英和其他向伊拉克派遣部隊的國家表示了感謝，感謝他們在推翻前政權(quán)的行動中所扮演的角色，并呼吁武裝分子停止對駐伊聯(lián)軍發(fā)動襲擊。他說：“我在這里要指出，聯(lián)軍部隊也在這些旨在迫使他們離開伊拉克的恐怖襲擊中付出了他們孩子的鮮血�！边@一講話，簡直是送給正在羅馬訪問、并遭遇示威人群抗議的布什總統(tǒng)的最好禮物了。兩天后，阿拉維在接受英國廣播公司采訪時再次強諷“安理會一年后將會就多國部隊駐留伊拉克問題重新進行討論。伊拉克目前認為多國部隊應(yīng)繼續(xù)駐留，與伊拉克人合作，確保伊拉克的安全�！卑⒗�維還認為：聯(lián)軍交權(quán)后，多國部隊采取的任何防御性及進攻性軍事行動都將在協(xié)商一致的前提下進行，不存在臨時政府需有“否決權(quán)”的問題。
　　果然，6月7日的第四稿只規(guī)定駐伊聯(lián)軍將與伊臨時政府“緊密合作”，沒有接納法德關(guān)于“否決權(quán)”的建議。可以預(yù)見，在布什和布萊爾政府都釋出相當誠意，并且阿拉維的臨時政府也不反對的情況下，只要法德不阻撓，安理會5個常任理事國和10個非常任理事國(見表)就有望一致通過決議，賦予聯(lián)軍駐留伊拉克的合法性。這也是法國總統(tǒng)希拉克能送給布什的最好禮物了。事實上，歐洲人最擔心的事情之一就是美國人可能會撤出伊拉克。歐洲沒有一個國家，包括德國、法國希望這樣的事情發(fā)生。美法領(lǐng)導(dǎo)人都能采取這種務(wù)實和向前看的態(tài)度，將比狹隘民族情緒和個人義氣之爭深刻和有說服力得多。
　　
　　別了，諾曼底情結(jié)?
　　
　　據(jù)說，數(shù)月前，在希拉克遍撒諾曼底登陸紀念儀式的英雄帖時，布什沉默了很久才接受邀請。他后來解釋說：“我從來沒有生法國人的氣。法國一直以來都是盟友�！�
　　不過，2003年春天的伊拉克戰(zhàn)爭對美法關(guān)系的傷害實在是太深了。一年前法國主持的八國峰會根本無法成為兩國和解的平臺。當時美國趾高氣揚，布什對希拉克兩次搭肩的表示無動于衷，甚至沒等到八國峰會閉幕就跑到埃及去主持中東和平峰會了。而彼時法國陷于反對開戰(zhàn)未果，而戰(zhàn)事又迅疾完成的尷尬之中，也沒能找到下臺的階梯，因而對美國的埋汰格外敏感�！斗▏�自由報》就氣憤道：在美國決定制裁法國的情況下，巴黎不會忘記美國總統(tǒng)國家安全顧問賴斯女士曾提出的建議：無視德國、爭取俄國、制裁法國!
　　所謂的“制裁法國”不僅僅是對法國薯條的抵制。據(jù)稱，美國曾考慮從諾曼底的陣亡軍人公墓中挖出美軍官兵的遺骨運回美國，只是由于諾曼底市府的抗議和公民的挽留才放棄。而今，希拉克搶在美國主持的八國峰會之前，又搞了這樣一個大派對，還頭次邀請了普京和施羅德參加，分明是不想讓布什利用諾曼底事件大做文章，并借此宣告西歐對美國感恩的“戰(zhàn)后時代”結(jié)束。對此，布什當然要費思量了。更有甚者，在美國被禁播的諷刺布什家族的紀錄片《華氏9?l1》，居然在法國5月戛納電影節(jié)上捧得最高獎項，還差點讓布什當上“影帝”，可見法國幾乎成了西方“反布”分子的精神家園了――難怪“自由派”克里說法國支持他取代布什。這樣的“虎穴”，布什即使去得了，可有收獲嗎?
　　然則，來自巴黎的正面消息還是在不斷地誘惑布什：數(shù)月來，法國政府告誡高級官員不要因為看到法國的反戰(zhàn)理由得到證實而幸災(zāi)樂禍；而就在草擬的會程安排中，布什訪法之際，示威者將被遠遠地擋在一邊，5日晚希拉克還將在巴黎設(shè)私人晚宴隆重招待布什。分析家認為，巴黎采取魅力攻勢的部分原因在于它日益強烈地覺得，布什在今年11月的大選中可能不會敗給親法國的克里�？傊�布什是心動了：自去夏出訪至今，他被9?11門、WMD門、鈾門、特工門、兵役門、虐囚門……攪得心煩意亂，好久沒放松過了。況且之前，他也要到羅馬去拜會貝盧斯科尼總理，分擔意大利國內(nèi)要求撤軍的壓力。貝盧斯科尼貴為南歐首富，不被法德領(lǐng)導(dǎo)人瞧得起，希拉克不請他，布什可不能不去捧場。
　　6月5日，法國巴黎。在愛麗合宮總統(tǒng)府舉行的聯(lián)合記者招待會上，布什和希拉克強調(diào)：在從阿富汗重建到中東和平進程等一系列問題上，兩國之間更多存在的是共識而不是對抗。布什說：“自由國家聯(lián)合起來共同努力，就能克服困難�！毕＠�克則用“信任”和“真誠”來評價自己和布什之間的會談。在談到兩人的分歧時，希拉克表示，他理解布什為什么要將60年前最終解放歐洲的二戰(zhàn)和伊拉克以及國際反恐戰(zhàn)爭聯(lián)系在一起。但在他看來，兩者不具有可比性，“因為歷史背景沒有任何重復(fù)的情況”。盡管兩人在愛麗合宮表現(xiàn)得都不甚自然，但在新聞發(fā)布會結(jié)束后，希拉克和夫人親自送布什夫婦出愛麗合宮，兩位首腦分別禮節(jié)性地親吻了對方夫人的臉頰。希拉克隨后還陪布什走了一段臺階，布什在上車前則回頭向希拉克致謝：“雅克(希拉克的名字)，謝謝你�！贝稳�，在國際紀念儀式上，希拉克也向美國人民致敬：“法國說，謝謝你，法國不會忘記你們?yōu)槲覀冏龅囊磺小！?
　　在諾曼底，同樣是一幅幅生動和諧的場面!溫良恭儉讓，甚少火藥味。不管是授勛儀式、墓地祈禱、閱兵式表演、傘兵跳傘、海面鋪灑紅色花瓣，都讓人重溫起二戰(zhàn)后期美國統(tǒng)帥14國軍隊星夜搶灘諾曼底半島，以4000多人的犧牲成功登陸，之后以10萬多人的犧牲掩護盟軍287萬軍隊在西歐開辟反法西斯第二戰(zhàn)場的那段輝煌歷史。誰說，這是一場為了忘卻的紀念?誰說，只有美國的“嬰兒潮”一代才有濃厚的“諾曼底情結(jié)”?
　　
　　美國：離不開歐洲
　　
　　6月的首場多邊峰會，以如此“溫良恭儉讓”的方式呈現(xiàn)，讓人看到了歐洲沉靜的力量，聽到了歐洲平和的聲音。歐洲仍需要美國，就像美國仍需要歐洲一樣。此前，部分法德學者曾對本國政府去年的對美政策提出了批評，認為有損本國和歐洲的長遠利益。一些美國學者也呼吁布什政府妥善處理同歐洲的關(guān)系，如美國著名的歐洲問題專家戴維?卡萊歐教授認為，歐洲對布什政府的牽制并不是壞事，因為這可以使美國少犯錯誤。
　　8～10日，全球的目光轉(zhuǎn)向在美國佐治亞州海濱旅游勝地海島城召開的八國峰會。此次峰會主題為“自由與合作通向繁榮和安全”，將分設(shè)兩個午餐會，供八國集團與來自大中東和非洲地區(qū)的共13個代表國分別磋商。大國之間當然繞不開伊拉克問題，但由于今年年初以來全球油價持續(xù)上漲，近期沙特的恐怖襲擊也推高了油價，因此將會把相當一部分精力用于督促歐佩克增產(chǎn)以平抑油價。況且八國集團可以看作是制約歐佩克的“富國俱樂部”，因為其前身七國集團當初成立的主要功能即在于討論經(jīng)濟問題，協(xié)調(diào)經(jīng)濟對策。
　　但中東改革問題才是此次峰會的核心議題。布什早在今年2月初就提出了一份措辭強硬的“大中東民主計劃”草案，并為此派人去中東游說列國與會。孰料，向來一盤散沙的阿拉伯國家在此一攸關(guān)“國體”的問題上卻寸步不讓，收到邀請的人口大國埃及、石油王國沙特阿拉伯和親西方的富國摩洛哥均拒絕與會。而在與會的7國當中，阿富汗和伊拉克是美國的民主試驗田，土耳其和約旦是以色列建交國，都跑不抱兩個海灣國家――巴林和也門，一個太小，一個太弱；有實質(zhì)意義的只剩下利比亞的鄰居――阿爾及利亞，它同時參加了大中東和非洲兩個午餐會，但它是法國的前殖民地，要看法國的臉色。
　　雖然美國“大中東計劃”直到此次峰會上才定稿，但計劃所涉及的部分內(nèi)容其實早已鋪開。例如，2002年11月布什宣布“推進自由戰(zhàn)略”后，美國“中東伙伴計劃”和“千禧賬戶計劃”已實行一段時間。另外，伊戰(zhàn)結(jié)束后，美國與中東國家籌建自由貿(mào)易區(qū)、推動中東國家加入世貿(mào)組織、建立“中東電視網(wǎng)”、改組半島電視臺等政策， 均與“大中東計劃”大同小異。但“大中東計劃”與前述政策明顯不同之處在于，它更富多邊主義色彩。迫于各方壓力，布什政府曾在八國峰會前對該計劃作了重大修改，突出“改革不應(yīng)該，也不能夠通過外部壓力實現(xiàn)”這一原則。這就非常接近歐盟的立場了。這或許可以看作布什在伊拉克問題之外，聽取盟友建言，“主動解鈴，以退為進”策略的又一應(yīng)用。
　　具體言之，大中東計劃試圖“克隆”1975年西方陣營與蘇東陣營簽訂的《赫爾辛基協(xié)定》，仿效和平演變蘇東的模式，推進中東的人權(quán)、自由和民主。修改后的計劃中，美國政府將“邀請”中東國家官員與西方工業(yè)化國家官員參與一個“未來論壇”，從明年秋天起就經(jīng)濟改革進行定期磋商，而民主改革的討論采取“自愿”參加的原則。由于計劃需要動員整個西方集團的力量，美國此舉可令歐洲國家感到自己被重視和被需要，從而增進與美國的關(guān)系。這并不奇怪，國家也有渴望尊重、樂善好施和好為人師等等人格特征。當克林頓政府宣揚美將與德“分享領(lǐng)導(dǎo)作用”時，德國人俯首帖耳；而布什先前一直追問“是誰在國際音樂會中定調(diào)”，卻引起德國人的極度反感。現(xiàn)在，得州牛仔恍然大悟了。
　　再說八國集團與非洲7國的對話會。最近幾年間，非洲國家的貧困問題、南美安第斯地區(qū)的政治動蕩、中亞地區(qū)的環(huán)境災(zāi)難先后成為國際焦點，但白宮官員幾乎無人提起，何以此次峰會要討論從艾滋病、投資到維和和饑荒這么廣泛的問題?除了美國想改善國際形象外，恐怕還與布什爭取美籍非洲裔選票的意圖有關(guān)。當然，也有更實際的打算：鑒于布什政府去夏承諾的主要針對非洲和加勒比地區(qū)的艾滋病治療援助計劃中，有一大半經(jīng)費因改作伊拉克重建費用而不能到位，現(xiàn)在亟需七大工業(yè)國“補充資本金”。只是布什對此問題賦予的政治色彩過重，而投入的專家級人員太少，恐怕難孚眾望。其實，從拉攏盟友分擔棘手任務(wù)的思路出發(fā)，布什更想利用6月下旬在愛爾蘭和土耳其分別召開美歐和北約峰會的機會，要求盟國增兵阿富汗，為伊拉克減免債務(wù)，并以北約的名義派軍隊到伊拉克去幫忙!
　　
　　競選：誰比誰像誰?
　　
　　北約，全稱北大西洋公約組織，是美歐聯(lián)合的象征。在美國，民主黨政府歷來親近歐洲，珍視傳統(tǒng)邊界內(nèi)的走向后現(xiàn)代的西方。共和黨政府則相對疏遠歐洲一些，而把目光更多投向日本、澳大利亞等西方的新邊界，并且對叢林世界的現(xiàn)實有著清醒的認識。冷戰(zhàn)時期，民主黨總統(tǒng)肯尼迪、卡特擔心歐洲遭受兵燹，故而致力于推動美蘇緩和，卻誘發(fā)了蘇聯(lián)的擴張；共和黨總統(tǒng)尼克松、里根則團結(jié)亞非拉的力量極力反蘇，為此才與中國改善了關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后，民主黨把經(jīng)貿(mào)蛋糕做到了一定程度，共和黨就來切分蛋糕，并尋求美國的絕對安全，為此要在世界范圍內(nèi)推廣資本主義與美式民主。像布什政府，目前的“眼中釘”就有朝鮮、伊朗、敘利亞、古巴、委內(nèi)瑞拉及緬甸等國一一利比亞已經(jīng)“從良”；而美國勢力插手的格魯吉亞、海地兩國，則一個是玫瑰革命的典范，另一個是干涉政策的反面教材。
　　可是共和黨內(nèi)部也有分歧，傳統(tǒng)的共和黨勢力集中于美國北部，而新共和黨人則盤踞在南部。布什政府的政策，代表了南方保守白人的利益和口味，也因此與老布什投身東北部精英主義圈子的選擇大相徑庭。就從政背景來說，與里根被歐洲人誣為二流電影演員一樣，小布什也不被歐陸精英賞識，他不像克里在瑞士留過學，克林頓在英國牛津鍍過金，他沒有海外留學的經(jīng)歷；除了年少時曾隨出任中美建交前美國駐華聯(lián)絡(luò)處主任的父親到過北京外，他對美國之外沒有太多感性的認識；他讀的書除了每天默禱的《圣經(jīng)》，也多是描寫昨日帝國在黑暗世界的征伐史，而非思辨性強的法學、政治學；他修過MBA，但經(jīng)營不成功，他的赤字財政與減稅政策，幾乎是照搬20年前如日中天的里根經(jīng)濟學。
　　小布什個性也與其父不同，有心理學家甚至說他有“弒父情結(jié)”，他后來皈依基督教“美以美”教派，在宗教信仰方面比他老爸這個圣公會教徒更虔誠、更堅定、更狂熱。他在政治上、行事風格上也更像里根而不像其父，例如倚重智囊、逃避媒體，擅長搞笑、自嘲和激勵團隊，用人不疑、疑人不用等。他雖然自己不輕易認錯，然而愛將受累、盟友無光會令他良心自責。譬如，因參與伊戰(zhàn)今春下臺的西班牙首相阿斯納爾、最近遭到黨內(nèi)“逼宮”的英國首相布萊爾，因虐俘丑聞狼狽不堪的美國防部長拉姆斯菲爾德、已被調(diào)職的駐伊美軍最高指揮官桑切斯中將、已被停職的負責伊拉克監(jiān)獄管理的卡爾平斯基準將，以及剛剛辭職的中情局局長特尼特，都能換得布什充滿人情味的贊譽、理解或同情之辭。
　　在情商超強這一點上，布什與克林頓倒是相似，盡管布什是“去克林頓化”的主帥。克林頓最近開始在10個州宣傳自己的新書《我的生活》，在首站芝加哥，這位以口才出眾著稱的前總統(tǒng)稱自己倒是挺喜歡布什的，還說布什只是“兌現(xiàn)了他上任時所承諾的事情”。他還奉勸為美國前途擔憂的人別太緊張，因為“美國以前也曾遭到別國質(zhì)疑”。這些評論自然讓民主黨人大跌眼鏡，更令克里擔心的是，盡管黨內(nèi)同志多番勸導(dǎo)克林頓要以大局為重，他最終還是把自傳出版日期定在了6月20日，未“給克里留出足夠的時間”。
　　不過，布什克里在經(jīng)濟及社會政策上差異較大，當然兩人都懂得修正自己。尤其是克里，對于有爭議的話題總是模棱兩可；而布什雖然在鋼鐵關(guān)稅、入境程序、人民幣升值等方面有過政策反復(fù)，但他的保守定位比較清晰，在減稅、維護愛國者法案、堅持擁有槍支、限制墮胎、禁止同性戀婚姻、降低環(huán)境門檻等方面很難有轉(zhuǎn)圜余地。但在對外政策上，因布什偏向共和黨鷹派，克里偏向民主黨鷹派，所以�！俺�野合流，一致對伊”。
　　然而，競爭對手都能想到一塊兒去，父子卻未必一條心。就在發(fā)動新伊拉克戰(zhàn)爭問題上，布什并不像外界所認為的替父報仇那樣簡單。實際上，老布什是不太贊成伊戰(zhàn)的，盡管沒有明說；直到今年5月31日，他才向外界透露了自己對伊戰(zhàn)將成為小布什連任一大障礙的擔心。他說，一種全國性的類似1980年導(dǎo)致杰米?卡特總統(tǒng)連任失敗的沮喪氣氛正在彌漫。老布什還提及了他兒子“不爽”的另一個原因，即美國經(jīng)濟正加速復(fù)蘇，但這種復(fù)蘇并沒有使小布什的民意支持率得到任何提升。而小布什認定他父親主要是犯了“拋棄伊拉克”這條大錯，經(jīng)濟不振或失去猶太人支持都是次要的，而他不會重蹈覆轍。
　　但布什顯然忽略了“伊朗陷阱”。美國前總統(tǒng)卡特在完成其第一個4年的總統(tǒng)任期后，1980年因能源危機和一次拙劣的對美駐伊朗使館被扣人質(zhì)的營救行動而被羅納德?里根趕下臺。而里根1987年3月亦承認：在過去的18個月中，為了換取伊朗將在黎巴嫩被關(guān)押的美國人質(zhì)放出，他曾批準向伊朗運送了“少量的”防御性武器，但并不知道售給伊朗武器所得款項轉(zhuǎn)移給尼加拉瓜反政府軍一事。此一“伊朗門”事件雖然打擊了里根的聲望，卻并未構(gòu)成致命的傷害。如今，布什總統(tǒng)也面臨針對伊朗涉嫌操縱假情報誘導(dǎo)美國攻打伊拉克一事的調(diào)查――那么他能否擺脫杰米?卡特的厄運，像里根一樣取得美國人的諒解呢?
　　說布什有“浪子回頭”的跡象，毋寧說他還是想遠行，只不過風浪太大，他只好借船上岸暫避風雨。未來5個月中，新保守主義實驗可能的“利好”有活捉本?拉丹、伊朗繳械、朝鮮服軟、中東和平、伊石油增產(chǎn)、老薩受審；而導(dǎo)致觸礁擱淺的危險因素有：美本土遭襲、伊臨時政府垮臺、高油價拖累經(jīng)濟增長，以及布什本人受利益集團丑聞打擊而眾叛親離。
　　如果“溫良恭儉讓”的6月峰會一場接一場，那么克里的處境就不妙了。

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