不過(guò)幾年以前，美國(guó)人還曾懷疑自己是否不久將失去世界經(jīng)濟(jì)老大的地位，當(dāng)時(shí)日本靠汽車和電子產(chǎn)品出口致富，并且在美國(guó)買下了諸如洛克菲勒中心、佩布爾比奇高爾夫球場(chǎng)和哥倫比亞廣播公司唱片公司等頗具象征意義的地方，甚至還爆出過(guò)日本要收購(gòu)美國(guó)的神話。當(dāng)時(shí)的日本模式既被看作榜樣，也被看成是在經(jīng)濟(jì)上的威脅。今天，日本又一次被說(shuō)成是經(jīng)濟(jì)上的威脅。只不過(guò)人們怕的不再是它的強(qiáng)大，而是它的疲軟會(huì)繼續(xù)拖住世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的后腿。
　　
　　難言未來(lái)
　　
　　日本在二戰(zhàn)結(jié)束后經(jīng)歷過(guò)兩次經(jīng)濟(jì)負(fù)增長(zhǎng)。第一次是1973年下半年發(fā)生的石油危機(jī)造成1974年度－0.5％的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率。第二次則是1997年度的－0.7％及1998年的－2.9％。兩次相比：前次的實(shí)際個(gè)人消費(fèi)支出還有1.5％的增長(zhǎng)，后次則是－1.2％；完全失業(yè)率，前次是1.5％，后次為3.5％；銀行的法定貼現(xiàn)率前后對(duì)比是9個(gè)百分點(diǎn)對(duì)0.5個(gè)百分點(diǎn)，后者的嚴(yán)重程度可見(jiàn)一斑。
　　90年代初泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰后，為刺激經(jīng)濟(jì)景氣的復(fù)蘇，日本政府從1992年起至1995年9月，以公共建設(shè)為主共打過(guò)6支強(qiáng)心針，總事業(yè)費(fèi)的規(guī)模超過(guò)60萬(wàn)億日元，使得日本經(jīng)濟(jì)在1992至1994年度維持著增長(zhǎng)率在1％以下的增長(zhǎng)，1995及1996年度也多少有點(diǎn)增加，但好景不長(zhǎng)，1997年就跌落至戰(zhàn)后歷史上最壞的負(fù)增長(zhǎng)。
　　經(jīng)過(guò)小淵上臺(tái)后各種擴(kuò)張政策攻勢(shì)下的強(qiáng)勢(shì)整理，日本經(jīng)濟(jì)似乎露出了些微的亮光，今年一季度經(jīng)濟(jì)重返正增長(zhǎng)。但這是探底回升還是回光返照？
　　4月中旬，美國(guó)的幾位經(jīng)濟(jì)學(xué)家訪問(wèn)日本，目的在于探討日本經(jīng)濟(jì)何時(shí)能夠走出悲情。在進(jìn)行了21次采訪與會(huì)晤后，他們的結(jié)論是：對(duì)日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)行預(yù)測(cè)的主要困難在于悲觀和謹(jǐn)慎的樂(lè)觀兩方面都有充足的證據(jù)。首先他們列出了一系列壞消息：失業(yè)率為4.8％;3月底，日本大公司宣布它們計(jì)劃削減2.5萬(wàn)個(gè)額外的工作崗位;日本公司計(jì)劃削減資本開(kāi)支約9.5％;2月份家庭支出比去年同期下降3.8％;政府已試行了包括削減稅收、公共工程和信貸保證在內(nèi)的一攬子激勵(lì)性很強(qiáng)的政策，但所有這些都沒(méi)有增加消費(fèi)支出,增長(zhǎng)的卻是預(yù)算赤字和公共債務(wù)。當(dāng)然還有令人興奮的好消息：日本政府為吸引外資而改變了向外國(guó)公司征稅的方式，并逐步解除對(duì)外國(guó)公司的種種管制；股市獲得了創(chuàng)紀(jì)錄的重大收益，交易商認(rèn)為日本股市已經(jīng)到達(dá)谷底；從4月開(kāi)始的減稅措施將鼓勵(lì)公司和個(gè)人開(kāi)始花錢，而不是永遠(yuǎn)地把錢存起來(lái)；在3月31日結(jié)束的上個(gè)財(cái)政年度內(nèi)，貿(mào)易順差增加了23％，日本對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差增加了24％。
　　日本經(jīng)濟(jì)的未來(lái)的確很不明朗，太多的不確定因素、太多的黑匣子、太多的灰色區(qū)域遮住了人們的視線。但如果我們反觀日本經(jīng)濟(jì)近年來(lái)的蹣跚足跡，或許能夠找到打開(kāi)未來(lái)之門的鑰匙。
　　
　　節(jié)約不再是美德
　　
　　經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出，通常情況下，如果兩個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況在其他方面類似，那么儲(chǔ)蓄率高的國(guó)家?guī)缀蹩偸巧畹帽容^優(yōu)裕。10年前，當(dāng)日本被認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)大而美國(guó)卻在苦苦掙扎時(shí)，許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家一致認(rèn)為，造成這種差異的一個(gè)重大原因是節(jié)儉：節(jié)儉成風(fēng)的日本人將來(lái)有充足的錢用于投資，而任意花錢的美國(guó)人卻幾乎是雙手空空。今天，普通日本家庭把收入的13％存入銀行，而普通美國(guó)家庭儲(chǔ)蓄額只占他們收入的4％。但是，日本現(xiàn)在陷入困境，而美國(guó)卻在繁榮發(fā)展。問(wèn)題出在哪兒？
　　日本大量的儲(chǔ)蓄對(duì)這個(gè)國(guó)家在戰(zhàn)后廢墟上的迅速興起具有至關(guān)重要的作用。但是起作用的不僅僅是儲(chǔ)蓄存款的數(shù)量，重要的是存款的使用方式。經(jīng)合組織說(shuō)，60年代，日本資本投資的效益是美國(guó)的兩倍，而從70年代中期到80年代中期，日本的投資收益已經(jīng)降到美國(guó)的水平，而且還在不斷下降。到1996年，只是美國(guó)收益的80％了。
　　節(jié)約并不永遠(yuǎn)都是美德，消費(fèi)即美德的觀念對(duì)今天的日本經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)更加重要，中國(guó)的古話說(shuō)得好，“儉未必是，奢未必非”。在日本，銀行存款的利息已經(jīng)低到1％，但是各家各戶還是把大量的錢存進(jìn)銀行，抑制了有效需求，而有效需求的嚴(yán)重疲軟（即內(nèi)需不振）被認(rèn)為是日本經(jīng)濟(jì)的最大瓶頸。在日本國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中，私人消費(fèi)約占六成，是支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要支柱。去年日本人的消費(fèi)異常疲軟，市場(chǎng)進(jìn)入10年來(lái)最蕭條的時(shí)期：九成以上的商店認(rèn)為“東西越來(lái)越賣不出去”，超市也大都經(jīng)營(yíng)困難，大幅虧損。公司和個(gè)人消費(fèi)者都把錢包捂得更緊。與此同時(shí)，在山一、拓殖等幾家大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)后，日本銀行紛紛緊縮貸款，嚴(yán)格限制對(duì)外放貸的同時(shí)還加快回收貸款，致使許多企業(yè)陷入資金運(yùn)轉(zhuǎn)危機(jī)，一些實(shí)力雄厚的大企業(yè)搞得只能靠發(fā)行債券籌資，破產(chǎn)倒閉的企業(yè)不斷增加。當(dāng)前，“惜貸風(fēng)”仍沒(méi)消除，40％的日本公司認(rèn)為它們正面臨著苛刻得多的貸款條件，38％的日本公司說(shuō)信貸的匱乏損害了其生意。
　　私人消費(fèi)、公共投資、企業(yè)設(shè)備投資和住宅投資是內(nèi)需的四個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，也被稱為日本經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的四大支柱，而近年來(lái)這四大支柱一直處于下滑狀態(tài)。個(gè)人消費(fèi)日益疲軟且呈長(zhǎng)期化趨勢(shì)、住宅投資年年下降、民間企業(yè)設(shè)備投資也是一路下行，在這種情況下，公共投資似乎要成為支撐經(jīng)濟(jì)最重要的“拐杖”。根據(jù)小淵政府的計(jì)劃，公共投資將大幅度增加，這似乎是個(gè)利好消息，但是靠政府?dāng)U張的財(cái)政政策來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是有限的。目前日本政府債臺(tái)高筑，預(yù)算赤字高達(dá)31萬(wàn)億日元，政府已沒(méi)有更多的資源能夠投入到公共建設(shè)的項(xiàng)目上。小淵在今年5月初到美國(guó)訪問(wèn)時(shí)就明確表示，日本政府財(cái)政刺激支出可能已超過(guò)120萬(wàn)億日元，因此政府不會(huì)額外增加支出，以刺激國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。而政府的公共開(kāi)支一旦停止，靠財(cái)政拉動(dòng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就會(huì)揮之而去，日本經(jīng)濟(jì)可能會(huì)再次墮入長(zhǎng)期衰退的困境。同時(shí)，由于一些地方自治體財(cái)政狀況的日趨惡化，許多原定投入的公共投資遲遲不到位，可能會(huì)造成地方公共投資的實(shí)際金額低于計(jì)劃水平的狀況。
　　
　　欲拔不能的多重怪圈和危機(jī)
　　
　　除了內(nèi)需不振外，人們還將日本經(jīng)濟(jì)的悲劇歸咎于日本模式陷入了多重怪圈和多種危機(jī)中：一說(shuō)是日本模式墜入了復(fù)合性緊縮的陷阱，這種復(fù)合性緊縮包括因政府進(jìn)行財(cái)政改革導(dǎo)致的政策性緊縮、金融體制危機(jī)導(dǎo)致的金融緊縮和國(guó)民心理上的擔(dān)心導(dǎo)致的消費(fèi)緊縮。
　　二說(shuō)日本經(jīng)濟(jì)已陷入“流動(dòng)性陷阱”的困境中�！傲鲃�(dòng)性陷阱”指的是這樣一種狀態(tài)，即利率即使低得接近于零，也不能使銀行貸款、商業(yè)投資、消費(fèi)開(kāi)支和經(jīng)濟(jì)真正運(yùn)作起來(lái)。不管用什么樣的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量，日本近10年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)都是可怕的。日本的經(jīng)濟(jì)被吞沒(méi)在一個(gè)由資產(chǎn)價(jià)格不斷下降、金融危機(jī)、公司利潤(rùn)日益減少和政府債臺(tái)高筑等因素形成的大漩渦中。出現(xiàn)這種狀況的原因主要在于：蕭條心理在日本占了主導(dǎo)地位，日本在擴(kuò)大貨幣供應(yīng)量方面速度還不夠快，商業(yè)銀行在向公司提供貸款方面還猶豫不決。
　　三說(shuō)目前日本存在多種不安：社會(huì)不安、經(jīng)濟(jì)不安和生活不安。社會(huì)不安是指對(duì)日本未來(lái)的全面的擔(dān)心。1993年以后，日本政局一直動(dòng)蕩，原有的政黨完全失去了向心力。另外，由于冷戰(zhàn)結(jié)束，圍繞著日本的世界環(huán)境發(fā)生了重大變化，而日本在新的戰(zhàn)略上卻無(wú)法適應(yīng)，使得國(guó)民對(duì)整個(gè)社會(huì)的未來(lái)感到擔(dān)心。在日本人中，關(guān)于國(guó)家的未來(lái)，認(rèn)為“10年后的日本會(huì)比現(xiàn)在好”的人僅占34％。經(jīng)濟(jì)不安是指，由于推進(jìn)金融體制改革，擔(dān)心日本的資產(chǎn)會(huì)大量流往海外。擔(dān)心在不良債權(quán)的處理工作結(jié)束之前，在金融體制的重建工作完成之前，日本會(huì)發(fā)生金融恐慌。生活不安是指，由于老年人人數(shù)的增加同年輕人的減少之間的不平衡的加劇，人們擔(dān)心福利政策會(huì)失敗。對(duì)年輕的工薪階層來(lái)說(shuō)，工資提高的可能性不大。對(duì)中老年工薪階層來(lái)說(shuō)，因企業(yè)改組而造成的不安也在逐步增大。
　　四說(shuō)日本經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了三大危機(jī)�，F(xiàn)今日本消費(fèi)疲軟，并不是因?yàn)槿藗兪种袥](méi)有錢，而是因?yàn)槿藗儗?duì)經(jīng)濟(jì)前景普遍感到失望，出現(xiàn)了“信心危機(jī)”；對(duì)政府和政治家感到不可信賴，出現(xiàn)了“信任危機(jī)”；銀行壞賬問(wèn)題又意味著出現(xiàn)了“信用危機(jī)”。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，連“借債要還”的基本信用都沒(méi)有了，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就難以正常運(yùn)轉(zhuǎn)了。
　　當(dāng)然，最權(quán)威的解釋還應(yīng)該是日本人自己的說(shuō)法。不久前，日本政府的1999年度經(jīng)濟(jì)白皮書出籠，對(duì)日本經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀和成因進(jìn)行了系統(tǒng)分析。該書認(rèn)為，日本此次經(jīng)濟(jì)不景氣中出現(xiàn)了3個(gè)循環(huán)，即在通常經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)期所能見(jiàn)到的惡性循環(huán)（需求減少→生產(chǎn)減少→所得減少→需求減少）；通過(guò)金融體系表現(xiàn)出來(lái)的不景氣循環(huán)（惜貸→設(shè)備投資減少→資產(chǎn)價(jià)格下跌→金融機(jī)構(gòu)自有資本不足→惜貸）；家庭收支不穩(wěn)定導(dǎo)致的不景氣循環(huán)（大型金融機(jī)構(gòu)破產(chǎn)→對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)前景的擔(dān)心→消費(fèi)減少→破產(chǎn)企業(yè)增加）。該書還認(rèn)為，日本經(jīng)濟(jì)中存在三種過(guò)剩，就業(yè)人口過(guò)剩、設(shè)備過(guò)剩和債務(wù)過(guò)剩。
　　
　　畸形的結(jié)構(gòu)與關(guān)系
　　
　　面對(duì)千瘡百孔、搖搖欲墜的經(jīng)濟(jì)大廈，小淵政府一登臺(tái)就正式確定了緊急經(jīng)濟(jì)對(duì)策。其主要內(nèi)容是實(shí)施減稅、解決銀行滯貸、增強(qiáng)社會(huì)基礎(chǔ)投資以及解決失業(yè)問(wèn)題，目的在于減輕國(guó)民負(fù)擔(dān)，刺激國(guó)內(nèi)需求，恢復(fù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但日本的國(guó)民負(fù)擔(dān)到底怎么樣呢？還有多少可減的余地呢？
　　一般來(lái)講，國(guó)民負(fù)擔(dān)包括租稅負(fù)擔(dān)和社會(huì)保障負(fù)擔(dān)。租稅負(fù)擔(dān)在國(guó)民收入中所占的比率稱作租稅負(fù)擔(dān)率。據(jù)日本大藏省統(tǒng)計(jì)，從租稅負(fù)擔(dān)率來(lái)看，排列順序是，英國(guó)最高，依次是法、德、美，而日本最低。根據(jù)這些數(shù)字，日本人的國(guó)民負(fù)擔(dān)低于大部分發(fā)達(dá)國(guó)家，可減的余地是不大的。所以，小淵政府大刀闊斧式的措施到底能起多大作用，尚屬未知數(shù)。小淵惠三真正該做的是向日本經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性因素開(kāi)刀，但這些結(jié)構(gòu)性因素恰恰是當(dāng)年“日本奇跡”得以成為現(xiàn)實(shí)的最主要因素，就像時(shí)下人們分析東亞金融危機(jī)時(shí)，往往認(rèn)為正是那些促成“四小龍”當(dāng)年騰飛的主要?jiǎng)恿裉煅葑兂闪私鹑谖C(jī)爆發(fā)的主要淵源。真可謂成也蕭何，敗也蕭何。
　　1、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)沒(méi)有隨時(shí)代的發(fā)展與要求進(jìn)行相應(yīng)的改革：當(dāng)前日本經(jīng)濟(jì)陷入困境的根源是制度性的，可看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中長(zhǎng)期積累的矛盾的總爆發(fā)。日本如今所面臨的沖擊主要是由于經(jīng)濟(jì)難以適應(yīng)新形勢(shì)造成的。世界經(jīng)濟(jì)的全球化與區(qū)域化、國(guó)際金融的自由化、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展重心從增加產(chǎn)值轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、官民關(guān)系從行政主導(dǎo)轉(zhuǎn)向國(guó)民自己負(fù)責(zé)、舊時(shí)企業(yè)關(guān)系的瓦解、終身雇傭和論資排輩等雇傭體系的迅速改變等等，都使日本的舊有經(jīng)濟(jì)體制從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力變成了阻力，制度疲勞和僵化日益顯現(xiàn)。而日本政府卻沒(méi)能及時(shí)覺(jué)醒進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革，也沒(méi)有為構(gòu)筑新體制奠定基礎(chǔ)，反被泡沫經(jīng)濟(jì)的假象沖昏頭腦，以為不必改革也可讓經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)，結(jié)果錯(cuò)失了改革良機(jī)。到泡沫經(jīng)濟(jì)破裂，各種弊端進(jìn)一步暴露，經(jīng)濟(jì)已深陷困境。此后日本政府雖進(jìn)行過(guò)一些改革，但仍改變不了市場(chǎng)自由化程度不高、市場(chǎng)透明度不高和不易與國(guó)際市場(chǎng)接軌等缺陷。
　　2、高科技發(fā)展相對(duì)滯后：多年來(lái)，日本的科技領(lǐng)導(dǎo)體制一直不甚合理，科技政策制定和管理由多個(gè)部門分擔(dān)，且各自為政，因此不能通盤考慮日本全國(guó)性科技發(fā)展戰(zhàn)略，導(dǎo)致日本高科技發(fā)展受到很大限制。據(jù)分析，日本的信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)比美國(guó)落后10年。日本科技廳1995年發(fā)表了一個(gè)“沖擊性的調(diào)查結(jié)果”：90年代以來(lái)，日本的科研水平在逐年下降，不僅全面落后于美國(guó)，而且差距日漸拉大；在20個(gè)研究項(xiàng)目的比較中，日本僅在3個(gè)項(xiàng)目中占優(yōu)勢(shì)。到90年代初，日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)在整個(gè)產(chǎn)業(yè)中所占的比重仍然很小，具有代表性的產(chǎn)業(yè)用機(jī)器人和OA（辦公自動(dòng)化）的總產(chǎn)值只相當(dāng)于同期醬油、醬湯和壽司等產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值之和。在高科技已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要?jiǎng)恿驮鲩L(zhǎng)點(diǎn)的今天，高科技領(lǐng)域的滯后必然會(huì)使經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力受到影響。
　　3、畸形的政經(jīng)關(guān)系：戰(zhàn)后以來(lái)，日本政府對(duì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過(guò)度參與和管制，產(chǎn)生兩方面后果：一是破壞了自由競(jìng)爭(zhēng)的原則，抑制了企業(yè)的活力和自主性，不利于各種資源的有效配置。尤其是在政府的保駕護(hù)航下，日本經(jīng)濟(jì)界養(yǎng)成了一種依靠政府、服從權(quán)威、求穩(wěn)怕變和缺乏挑戰(zhàn)精神的惰性，致使日本金融系統(tǒng)十分脆弱，經(jīng)不起國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)浪的考驗(yàn)。泡沫經(jīng)濟(jì)以來(lái)，日本經(jīng)濟(jì)中出問(wèn)題最多最嚴(yán)重的是金融領(lǐng)域，其原因就在于此。二是日本政府經(jīng)濟(jì)職能的強(qiáng)化，使其與經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)界的聯(lián)系日趨密切，形成“政官財(cái)復(fù)合體”，這是長(zhǎng)期以來(lái)一直被人批評(píng)的問(wèn)題。政企之間不正常的關(guān)系產(chǎn)生了腐敗的溫床，造成了腐敗現(xiàn)象的蔓延：銀行經(jīng)營(yíng)者一面接受政府投入的公共資金，一面向大藏省和日本銀行的官員行賄。日本自泡沫經(jīng)濟(jì)破滅以來(lái)共有66萬(wàn)億日元的刺激經(jīng)濟(jì)開(kāi)支，卻未產(chǎn)生預(yù)期效果，日本傳媒認(rèn)為，這同官僚們?yōu)槟承┤说睦娑M(jìn)行項(xiàng)目分配有關(guān)�！�
　　(編輯：翁寶）
　　
　　

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