一個地區(qū)大國軍隊高層集體“罷工”，的確是一件頗令人費思量之事。尤其是考慮到土耳其幾乎是今年西亞北非大規(guī)模動蕩的惟一幸免國，這次軍方的大動作不免讓人們對這個國家的穩(wěn)定產生疑慮。
　　
　　7月29日，土耳其軍方發(fā)生“人事大地震”，武裝部隊總參謀長厄舍克?科沙內爾以及海陸空三軍司令集體辭職。土耳其政府隨后火速任命土耳其軍方惟一沒有請辭的高層將領、憲兵司令內杰代特?厄澤爾為新的陸軍司令，并代理三軍總參謀長一職。次日，土耳其總統(tǒng)居爾表示，盡管發(fā)生了軍隊高層統(tǒng)帥集體辭職風波，但土軍隊仍運轉如常，人們不應認為土耳其在經歷危機。
　　
　　緊張的文武關系
　　
　　關于軍隊高層集體辭職的主要原因，不少觀察家認為是軍方與政府之間的分歧，而土耳其政府之前宣布逮捕軍方官員則被認為是導火索。
　　土耳其現(xiàn)在的執(zhí)政黨是正義與發(fā)展黨（下稱正發(fā)黨）。該黨脫胎于具有深厚伊斯蘭主義背景的政黨，組建于2001年，迄今已經連續(xù)三次以絕對優(yōu)勢贏得議會大選。自正發(fā)黨執(zhí)政以來，土耳其文官政府與軍隊之間的關系就十分緊張。
　　土耳其軍隊有兩個傳統(tǒng)：對外捍衛(wèi)國家主權，對內保衛(wèi)國父凱末爾建立的國家世俗體制。土耳其軍隊這兩個方面的地位是有憲法依據(jù)的，這也是土耳其軍隊曾數(shù)次干預國內政治的借口。當然，歷史地講，土耳其民族本身有著深厚的崇軍尚武傳統(tǒng)。在土耳其，宗教保守主義一直被世俗主義者視為國家和民族的敵人。在現(xiàn)代歷史上，土耳其軍隊一直對伊斯蘭主義者采取強硬態(tài)度，堅決捍衛(wèi)世俗主義傳統(tǒng)。然而，隨著土耳其政治民主化的深化以及加入歐盟進程的推進，在正發(fā)黨上臺之后，軍隊干預國內政治已經越來越不得人心。在捍衛(wèi)世俗主義這個問題上，軍隊盡管不喜歡正發(fā)黨，但迫于內外壓力，一直采取容忍態(tài)度，避免與政府發(fā)生直接的沖突。
　　迄今，正發(fā)黨在土耳其的文武關系上一直占據(jù)上風。2007年，正發(fā)黨當局發(fā)起了一個針對軍方的訴訟案，即“Ergenekon案”。Ergenekon是土耳其一個秘密的極端民族主義組織，據(jù)稱與土耳其軍方和安全部門的一些成員有密切關系。當時正發(fā)黨當局宣稱，發(fā)現(xiàn)一個針對政府的政變陰謀，軍方也卷入其中。此后土耳其當局逮捕了大約250名將領，他們被指控在2003年陰謀策動政變，包括炸清真寺、擊落民航客機、制造政局混亂，為發(fā)動軍事政變推翻正發(fā)黨政府制造借口。在被捕的將領中，77人已經退役，還有超過40名現(xiàn)役將軍，大多數(shù)軍官眼下仍被拘押。但軍方一直辯稱無辜。近日正趕上召開一年一度的土耳其軍事委員會會議，軍方欲提議晉升這些涉事軍官，遭到政府拒絕。
　　土耳其檢察機關7月29日開始就另外一起涉及軍方官員的案件進行調查，包括愛琴海陸軍總指揮官在內的22名將領被指控在互聯(lián)網上攻擊政府，他們有可能被政府逮捕。此事被認為是軍方高層辭職的導火索，因為在法院提出控告數(shù)小時后，科沙內爾等人就集體提出辭呈�？粕硟葼栐谄洹案鎰e信”中，就明確表明了對政府的抗議：“我已經不可能繼續(xù)留在這個職位。因為我作為總參謀長，已經沒有能力維護部下的權利�！�
　　
　　國家精英VS政治精英
　　
　　一直以來，軍隊在土耳其的政治舞臺有著舉足輕重的地位。土耳其共和國就是在凱末爾等一批職業(yè)軍人領導下，通過武裝斗爭建立起來的現(xiàn)代國家。盡管凱末爾曾經明言讓軍隊遠離政治，但實際上，在1923～1946年這段被視為威權主義的歷史時期，凱末爾黨人之所以能夠在這個伊斯蘭教國家推行其激進的現(xiàn)代化改革，正是得益于其掌握了國家的“槍桿子”。1946年后，土耳其走上了效仿西方多黨民主制的民主化道路。正是在這個過程中，土耳其軍隊開始走上政治舞臺，分別于1960、1971、1980、1997年直接干政。
　　對于土耳其軍隊的前三次干政，最重要的原因是多黨競爭的西式民主政治的失敗。二戰(zhàn)后初期，土耳其即實行多黨制，然而這種嘗試在實際操作中出現(xiàn)了不少問題。代表不同階層利益的各政黨紛紛成立，相互之間爭權奪利，置國家利益于不顧，“政府權威最終受到削弱，沒有一個強有力的執(zhí)行機構來實施法律和秩序，政治不穩(wěn)定、暴力和恐怖活動就隨之增加”。有人這樣指出：“土耳其需要的政府是，能承認各個社會集團、把它們分享經濟和政治權力的要求作為合法的要求予以接受，并相應地建立起憲法制度�；�本任務是在現(xiàn)存的社會集團中根據(jù)它們在社會上的力量建立新的平衡，使政權與社會結構和諧協(xié)調�！比欢�，把精力放在一黨私利上的政黨不可能完成這個任務,而政黨的表現(xiàn)也導致了軍方的質疑。這是“國家精英”――高層軍官對政治精英的不信任。“國家精英總是扮演改革尤其是世俗主義保衛(wèi)者的角色。”即使在今天，軍官們依然把重點放在“整個國家而非個別集團的需要上”，而“政治家被看作是野心勃勃的投機者，熱衷于個人地位或財富或兩者兼而有之”。
　　在上世紀90年代以前，土耳其軍隊主要是一支超黨派的力量，并不把自身定義為一個利益集團，也并不認同于任何一個黨派所代表的利益群體，主要著眼于國家統(tǒng)一、政治秩序、社會穩(wěn)定和民主化的發(fā)展等大問題。土耳其學者就曾指出：“土耳其軍官們繼承了久遠的奧斯曼帝國的傳統(tǒng)，即認同自己是擁有軍事實力的政府權威……軍方開始并且一直自視為一支現(xiàn)代化的政治力量，并且實際上是土耳其社會的一個獨立的階級，而不是這個或那個階級的工具�！�
　　到90年代，土耳其已基本完成了向穩(wěn)定民主制的過渡，同時隨著冷戰(zhàn)的結束，伊斯蘭勢力與世俗力量之間的沖突成為土耳其的主要矛盾。在此情況下，軍方干預政治的方式和原因也有所改變。1996年宗教色彩濃厚的繁榮黨上臺，由于擔心繁榮黨改變土耳其世俗主義政治的發(fā)展方向，1997年軍方以一紙備忘錄迫使繁榮黨下臺，這次干政被稱為“后現(xiàn)代式干政”。
　　
　　“罷工”其實很無奈
　　
　　作為土耳其世俗主義的最強大堡壘，盡管軍方在1980年政變后對僵化的世俗主義政策的態(tài)度有所改變，開始重視宗教教育的作用，堅持以世俗主義的原則推行宗教教育，逐漸改變了凱末爾時代的官方意識形態(tài)，但是從來沒有放松對伊斯蘭主義政治的警惕。
　　在2007年的總統(tǒng)選舉中，土耳其的世俗主義者曾反對出身于正發(fā)黨的居爾競選總統(tǒng)。軍方亦曾施壓，表示希望看到的總統(tǒng)是完全忠于世俗主義的。當年4月27日深夜，軍方在網上發(fā)表了一份“備忘錄”，宣稱：“在總統(tǒng)選舉中出現(xiàn)的問題是集中在對世俗主義的辯論上……不應忘記的是，土耳其武裝力量是那些辯論的一部分，也是世俗主義的堅定捍衛(wèi)者。而且，土耳其武裝力量堅決反對那些辯論和否定性的評價，它將在任何必要的時候以公開和明白的方式展示其態(tài)度與行動�！边@一備忘錄在土耳其引起軒然大波，人們猜測軍方可能會出面干預。據(jù)說這也是當時憲法法院判決議會第一輪投票無效的重要原因，被人戲稱為“網絡干政”。
　　不過，軍方最終并未直接干預，居爾在第二次選舉中順利當選。不過，正發(fā)黨未屈從軍方壓力，原因是它自始至終宣稱將繼續(xù)堅持土耳其的世俗主義方向，堅持加入歐盟的國家政策，繼續(xù)推進土耳其的經濟發(fā)展。
　　在土耳其軍隊的歷史上，可以說，Ergenekon案對其沖擊最大。通過政變指控，正發(fā)黨當局羈押了數(shù)十個將軍和幾百個軍官，軍官集團被嚴重妖魔化，其地位和威信急劇下降：根據(jù)調查，2002年有90%的土耳其人宣稱他們信任軍隊，而現(xiàn)在只有60%。
　　對于軍方高層來說，集體“罷工”似乎是無奈的選擇，或許是想以此種方式告訴正發(fā)黨政府：“你們把我們玩完了。好吧，現(xiàn)在建立你自己的隊伍吧――如果你們行的話。”當然，這對正發(fā)黨來說幾乎是不可能的。因為，土耳其軍官受的都是同樣的訓練和紀律，普遍忠于世俗主義，也因此反感正發(fā)黨政府，正發(fā)黨在軍方的高層中很難找到支持者。不過，軍方也并未做絕，憲兵司令厄澤爾并未辭職就是一個證明。
　　作為一個擁有7200多萬人口的地區(qū)性大國，土耳其與伊朗、伊拉克和敘利亞接壤，國內長期面臨庫爾德工人黨的武裝壓力，任何一個政府都無法承受軍隊的大變動。軍政雙方最終應該能通過協(xié)商達成諒解：正發(fā)黨政府將理性謹慎地對待Ergenekon案，不再以其作為針對軍隊的“迫害工具”；軍方繼續(xù)正常地履行其國防職責，并在針對國內庫爾德人的武裝行動中有所作為。最終，軍方和政府選擇了厄澤爾，即表明這種妥協(xié)是順理成章的。
　　總體上看，土耳其的世俗民主政治已經發(fā)展到一個較成熟的階段，世俗主義與伊斯蘭勢力之間達成了某種妥協(xié)。從輿論方面來看，以往軍人干政大多獲得了民眾支持，甚至在軍方遲遲不付諸行動的時候，民眾還通過輿論要求軍隊的干預。但現(xiàn)在的情況已是今非昔比，即使是極為警惕伊斯蘭復興的世俗主義者也不愿意看到軍隊干政這種不民主現(xiàn)象的發(fā)生，土耳其人已經形成一個新的共識，即需要常規(guī)的文官體制承擔捍衛(wèi)民主與世俗主義的重任，而不再是讓軍隊干預內政。
　　從某種程度上說，這次事件表明，軍方在與正發(fā)黨政府的較量中失敗了。從“網絡干政”到這次“逆向干政”，種種跡象表明，曾經不可一世的土耳其軍隊在政治舞臺上的地位和影響力正急劇下降。對土耳其來說，福耶禍耶？

相關熱詞搜索：土耳其 兩種 對決 土耳其兩種精英的對決 瑞士女排精英賽土耳其 精英對決的效應