【中美戰(zhàn)略競逐的新起點】在新時代新起點的戰(zhàn)略舉措
發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 美文摘抄 點擊:
《后危機世界與中美戰(zhàn)略競逐》 主編孫哲 出版時事出版社2010年版 定價66元 國際形勢和中美關系的新變化、新情況層出不窮,需要回答的問題很多,給中美關系研究提出了新任務、新要求。清華大學中美關系評論(2010~2011)――《后危機世界與中美戰(zhàn)略競逐》就中美政治關系、經(jīng)貿關系、軍事安全關系以及中美關系中的臺灣問題等四大部分對2010年的中美關系層層剝繭,嘗試進行鞭辟入里的討論,探究過去一年里中美關系發(fā)展的脈絡與邏輯。
2010年,中美兩國之間的沖突與競爭是全方位而多層次的,新老問題繁復交織,不僅顯露出美國國內政治多元決策行為體的利益訴求,體現(xiàn)了美國對華政策的戰(zhàn)略擴張與遏制性布局,也反映出中美關系本身的復雜性與艱巨性。
第一,中國發(fā)展模式成功,刺激美國戰(zhàn)略調整。2010年,美國在雙邊、多邊的國際舞臺上提前擺出與中國展開全方位戰(zhàn)略競爭的架勢。2010年11月10日,奧巴馬訪問印尼時曾公開演講稱“沒有自由的繁榮是另一種貧困”,其話鋒直指中國,反映出以美國為首的西方世界對中國發(fā)展模式的懷疑與不安。人權等意識形態(tài)的政治偏見始終是美國等西方國家抨擊中國的“老生常談”,更可能成為他們抑制中國發(fā)展的“道德粉飾”。
第二,中美經(jīng)貿議題更為錯綜復雜,以人民幣匯率議題首當其沖。2010年9月,隨著中期選舉迫近,民主黨治下的眾議院悍然通過法案,就人民幣匯率議題向中國施壓,將經(jīng)濟復蘇遲緩的責任嫁禍于中國。該提案雖未在參議院再次表決,但可以肯定在未來中美經(jīng)貿爭議中人民幣匯率議題將最為棘手。事實上,人民幣匯率議題乃是中美經(jīng)貿關系的命門:美國在從中國相對廉價的勞動力和巨大的市場中充分獲利的同時,還覬覦通過壓制人民幣匯率抑制中國在國際貿易中的利潤空間與競爭力,進而制約中國經(jīng)濟發(fā)展。面對美國未來可能的進一步行動,中國應當采取何種策略,是繼續(xù)跟進升值、照顧美國關切,還是借助國際貨幣基金組織等多邊框架呼吁改革統(tǒng)計標準進而減小貿易差距壓力,不但關乎全球經(jīng)濟,更牽動國計民生,必須慎重抉擇。
第三,中國周邊局勢矛盾凸顯,美國重返東亞戰(zhàn)略抬頭。在后金融危機時代里,受傷的美國認為,經(jīng)濟高速發(fā)展的中國正在或已然成為具有世界影響的地區(qū)大國,朝鮮半島、日本、東南亞地區(qū)都漸漸進入中國的勢力范圍。美國一旦徹底失去東亞,甚至失去亞洲,就難以維系在世界舞臺上的領導地位。于是,從1月初的對臺軍售開始,到7月希拉里在東盟地區(qū)論壇上高調插手南海島嶼領土爭議為標志,美國有步驟地拋出了“重返亞洲”戰(zhàn)略。美國迫不及待地與東盟開啟了首腦峰會機制,同時又相繼與印尼、越南、菲律賓、馬來西亞等國展開密切的軍事交流,將影響力深入東南亞地區(qū)。而2010年3月的“天安”號事件、9月的“釣魚島”事件、11月的“延坪島炮擊”事件,又為美國強化美日、美韓軍事同盟提供了良機,美韓、美日“項莊舞劍”般實施了規(guī)模空前的軍事演習,加劇了中國周邊地區(qū)的緊張態(tài)勢。與此同時,中國周邊的更大隱患來自東北亞:“唇亡齒寒”且“鮮血鑄成”的中朝雙邊關系不應成為中國外交的“負資產(chǎn)”,更不應“綁架”中美關系,使雙方“因小失大”。
第四,兩岸關系初見曙光的同時,美臺關系持續(xù)深化。2008年,隨著島內政治局勢的變化,兩岸關系出現(xiàn)緩和跡象。以馬英九為首的國民黨當局保持了與大陸積極接觸、在眾多領域開放合作的態(tài)勢。隨著ECFA的正式實施,兩岸關系將不可逆地向更為緊密的方向發(fā)展,即便是長期主張“臺獨”的民進黨人也在高層內著手醞釀妥善處理兩岸關系的未來對策。兩岸在經(jīng)貿、科技、文化等領域密切交流所達成的合作成果,使兩岸中國人更有信心嘗試建立更為鞏固的政治關系機制,兩岸“和平協(xié)議”也正在醞釀之中。與兩岸關系的大幅度改善交織發(fā)展的是,美臺關系呈現(xiàn)出深化態(tài)勢。繼2010年年初美國對臺軍售引發(fā)軒然大波后,美國國會多位議員訪問臺灣,美臺政治、軍事、經(jīng)貿等關系進一步深化。這一態(tài)勢,突出反映了奧巴馬政府重拾以臺灣遏制中國大陸的“慣用伎倆”,也顯露出臺灣島內希望在處理兩岸關系時增加籌碼的政治心態(tài)。隨著美國國會眾議院轉入共和黨手中,中美關系中的臺灣問題存在再度發(fā)酵的可能,值得特別關注。
――本文摘自《后危機世界與中美戰(zhàn)略競逐》前言部分
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