[梁誠:成功交涉美國退還庚款]梁誠玉
發(fā)布時間:2020-03-15 來源: 美文摘抄 點擊:
清華大學(xué)聲名顯赫,已走過100年的歷程。追溯它的奠基,卻與一位晚清外交官有著密切的關(guān)系,他就是梁誠,一位中國外交史、中美關(guān)系史、中國教育史繞不開的人物。
留美幼童出身
梁誠,原名丕旭,字義哀,號震東。 1864年出生,廣東番禺縣(今廣州海珠區(qū))人。其父梁堯階,經(jīng)商致富。梁誠自小好學(xué)上進(jìn),才華出眾。1875年9月,12歲的梁誠作為第四批留美幼童進(jìn)入美國菲力學(xué)院讀書。1878年又入麻省安度華學(xué)校及安姆赫斯學(xué)院就學(xué)。1881年,清政府突然下詔撤回留美學(xué)生。梁誠不得已回國,由其父出錢,謀得主事職位,進(jìn)入總理各國事務(wù)衙門充任章京,踏上了晚清外交舞臺。
梁誠在外交界的崛起,與同鄉(xiāng)張蔭桓有關(guān)。1886年,梁誠以候選縣丞資格,隨駐美國、日斯巴尼亞(西班牙)、秘魯三國欽差大臣張蔭桓出使美國,后來升任使館參贊。因負(fù)責(zé)向美政府交涉“限制華工入境”案有功,甚得張蔭桓賞識。1897年,張蔭桓奉旨前往英國參加慶賀維多利亞女王登基60周年慶典,調(diào)梁誠隨行;貒螅赫\由張蔭桓保薦,獲授直隸候補(bǔ)道。
前往德國“謝罪”
1901年,在八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭后,清政府被迫簽訂了喪權(quán)辱國的《辛丑條約》。條約規(guī)定,清政府必須派出專門使節(jié),前往德國“謝罪”。正是這一“苛刻”的規(guī)定,成為梁誠在外交界命運發(fā)生重大變化的轉(zhuǎn)折點。專使醇親王載灃為完成使命,調(diào)任梁誠為頭等隨員,陪同赴德。在覲見德國皇帝威廉二世時,德國皇帝為報復(fù)德使克林德在義和團(tuán)運動中被殺,竟羞辱般地要求中國專使行叩頭禮。機(jī)智的梁誠見狀,提出抗議,最后迫使德方同意改行鞠躬禮。梁誠此舉,引起歐美輿論稱贊,他也因此深得載灃厚愛。
1902年,梁誠又隨專使貝勒載振赴英參加英王愛德華七世加冕典禮,因應(yīng)對有方,聲望日隆。同年7月,駐美、日(日斯巴尼亞)、秘魯三國欽差大臣伍廷芳任期屆滿,清廷便以簡放道加三品卿銜的頭銜,委任梁誠繼任。從此,梁誠成為晚清外交界獨當(dāng)一面的要角,登上了人生舞臺的頂峰。
交涉美國退還庚子賠款
1903年3月,梁誠抵達(dá)美國赴任,擔(dān)任清廷駐美、日(日斯巴尼亞)、秘魯三國欽差大臣。同年10月,改任駐美、秘魯、墨西哥欽差大臣。隨行人員中,除挑選的館員外,還有26名留學(xué)生。這顯示出梁誠具有為國培養(yǎng)人才的抱負(fù)和志向。
1904年底,清政府令梁誠向美方交涉,要求以“關(guān)平銀”(又稱“關(guān)平兩”、“關(guān)銀”、“海關(guān)兩”,清朝中后期海關(guān)所使用的一種記賬貨幣單位,屬于虛銀兩)償付庚子賠款。根據(jù)《辛丑條約》規(guī)定,八國聯(lián)軍侵華后向中國索取的庚子賠款是以白銀(兩)為單位的,但在實際償付時,各國卻要求中國折成黃金償付,無形中增加了中國的負(fù)擔(dān)。梁誠受命后與美國國務(wù)卿海約翰進(jìn)行交涉,雖未取得進(jìn)展,卻從中獲悉重大隱情。談話中海約翰透露,美國政府向中國收取的庚子賠款過多,他通過各種途徑了解到美國參與八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭的海陸軍軍費、商民與教會損失賠償金和撫恤金等各項支出,還不到索取賠款的一半。海約翰的談話讓梁誠有了根據(jù),他抓住時機(jī),一方面要求美方核減賠款數(shù)目,另一方面于1905年1月19日馳報清政府,建議“因勢利導(dǎo),趁風(fēng)收帆,乘其一隙之明,借收已失之利”,向美方交涉退還索取的多余賠款。
經(jīng)過梁誠多方努力,美國舉行內(nèi)閣會議,多數(shù)參會者同意“減收”。不料,中國國內(nèi)因美國頒布限制華工的苛刻法令,爆發(fā)抵制美貨運動,美方反對“減收”聲音四起,美國駐華公使柔克義明確向梁誠表示:“礙難速辦。”進(jìn)而他又節(jié)外生枝,向梁誠探詢退款的用途,借故干預(yù)中國內(nèi)政。梁誠義正詞嚴(yán),明確表態(tài):“交還不應(yīng)得之賠款,貴國義聲足孚遐邇,減免之項,如何用法,則是我國內(nèi)政,不能預(yù)為宣告!庇捎诤<s翰去世,交涉停頓。
1907年春,梁誠鍥而不舍,再掀交涉高潮。他向美國新任國務(wù)卿重申中方意見,3月,又與美國總統(tǒng)見面,直接催問此事。經(jīng)雙方切實磋商核實,6月,美國國務(wù)卿致函梁誠,承認(rèn)所有公私支恤各項總數(shù)為1165.55萬美元,美國根據(jù)《辛丑條約》獲得的攤派賠款本息合計共為5355.16萬美元。美方承諾減讓2792萬美元,約合華銀3350萬兩。梁誠三年間的交涉,開創(chuàng)了成功促使各國退還多收庚款的先河。
在交涉過程中,對于未來退款用途,梁誠曾向清政府提議:“以為廣設(shè)學(xué)堂遣派游學(xué)之用!痹谒磥,這是妙招,既可堵美國口實,又可為國家造就人才,奠定中興基礎(chǔ),是有百利而無一害之舉。后來,清政府就是按照這一思路籌辦“留美預(yù)備學(xué)!钡。1911年,又將該校改名為“清華學(xué)堂”。1912年,清華學(xué)堂更名為“清華學(xué)!薄A赫\用外交心血,爭回了國家利益,鋪砌了人才搖籃“清華”的基石,其壯舉惠澤后人。
收回粵漢鐵路路權(quán)
在美國任職期間,梁誠還為另一件棘手的外交難題奔波。1904年,梁誠接到湖廣總督張之洞和鐵路督辦大臣盛宣懷的電報,要他出面與美國政府和美國美華合興公司交涉,要求廢除粵漢鐵路建筑合同。
自中國在甲午戰(zhàn)爭失敗后,日、俄、法、比、英、德等列強(qiáng)紛紛強(qiáng)迫清政府出讓權(quán)益,謀求在中國修筑鐵路、開挖礦山,擴(kuò)充勢力范圍。當(dāng)時的鐵路督辦大臣盛宣懷,擔(dān)心列強(qiáng)控制中國腹地,特向清政府建議,引入美國勢力,制衡其他列強(qiáng)。1898年4月14日,由駐美大臣伍廷芳代表清政府與美國美華合興公司簽訂合同草案,借款400萬英鎊修建粵漢鐵路(武昌至廣州)。1899年,該公司派工程師實地勘察,以建筑費遠(yuǎn)超合同為由要求修改合同。1900年7月,伍廷芳與該公司簽訂“續(xù)約”,借款數(shù)改為4000萬美元,修建線路除武昌至廣州正線外,尚有三水、萍鄉(xiāng)、湘潭三條支線。合同第17條規(guī)定,不能將“合同轉(zhuǎn)讓與他國或他國之人”。1902年,美華合興公司卻將2/3的底股售與比利時,這一做法顯然違背合同。比利時取得粵漢路權(quán)后,如果同原由比、法兩國合辦的盧漢鐵路(即京漢線)相連接,就可控制我國鐵路南北干線。于是,全國迅速掀起了“廢約”運動,海外留學(xué)生也起而響應(yīng)。梁誠就是在此情形下,受命經(jīng)辦此事的。
經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查,梁誠向政府建議采用“贖路”辦法解決糾紛,借以收回路權(quán)。清政府接納他的建議,梁誠隨之與美方美華展開談判,經(jīng)過多次交涉,于1905年8月與合興公司達(dá)成售讓協(xié)議,中國政府以675萬美元贖回粵漢路路權(quán),從而將該公司在中國的財產(chǎn)、已建成鐵路(三水至佛山32公里、石圍塘至佛山17公里雙軌線)、材料、測量圖表、開礦特權(quán),以及在中國的所有應(yīng)得權(quán)利全部收回。此事的交涉成功,使梁誠一時被視為“英雄”,張之洞專門致電梁誠,稱贊他“志趣正大,識力堅定,挽壞局,保主權(quán),洵為奇?zhèn)ブΑ薄?
使美期間,梁誠還奏請清政府仿照西方創(chuàng)立紅十字會。建議政府禁止哈爾濱的“齊梅爾孟洋行”和“南金山柏樓公司”誘騙中國華工前往墨西哥販賣“豬仔”,并要求“緝拿懲辦”等。梁誠在駐美公使任上交出了不俗的成績單。
出任民國駐德代表
1907年梁誠奉命回國。由于在交涉庚款退還事宜時,他沒有響應(yīng)袁世凱將退還庚款用于“整飭路礦”的主張,得罪了這個炙手可熱的權(quán)臣,一度離開外交舞臺。
1909年,梁誠復(fù)出,隨海軍考察團(tuán)出洋考察。1910年3月,以內(nèi)閣侍讀學(xué)士身份出任清廷出使德國大臣。1911年10月辛亥革命爆發(fā),在德國的留學(xué)生因國內(nèi)政局變化,接濟(jì)中斷,生活陷于困境。梁誠獲悉后,積極與政府交涉,并依照政府指令,以使館產(chǎn)業(yè)抵押向德國銀行借款維持。1912年中華民國成立,梁誠轉(zhuǎn)任民國外交代表,在留學(xué)生學(xué)費和畢業(yè)回國川資問題妥善解決后,自知與總統(tǒng)袁世凱有隙,不安于位,于9月呈請回國,從此脫離外交界。后定居香港。1917年病逝,享年54歲。
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