一個(gè)民間“聯(lián)合國(guó)迷”的故事 　　 　　在著手寫這篇文章之前,本刊“老編”向筆者講述了這樣一個(gè)故事。 　　鄭富民(化名),河南某縣圖書館報(bào)刊管理員。多年以前的一天,經(jīng)過(guò)電話聯(lián)系溝通后,他風(fēng)塵仆仆北上北京,來(lái)到《世界知識(shí)》編輯部,隨身攜帶的除了極簡(jiǎn)單的行裝,就是一只鞋盒,里面是剛好裝得下的厚厚一摞用20×20紅格稿紙認(rèn)真謄寫的手稿――要知道在電腦時(shí)代,這樣的手抄本手稿已不多見(jiàn)。這是一部名為《論安理會(huì)改革》的書稿,而他這次的北京之行,目的有兩個(gè):希望編輯部介紹他去拜訪一些聯(lián)合國(guó)問(wèn)題專家,向他們請(qǐng)教有關(guān)聯(lián)合國(guó)改革問(wèn)題;找出版社探討出版這部書稿的可能性。
　　手稿共分上中下三篇,18章,約33萬(wàn)字。僅從各章節(jié)的標(biāo)題來(lái)看,它涉及的問(wèn)題和提出的方案真不少。鄭說(shuō),這是他多年心血的結(jié)晶,為了研究聯(lián)合國(guó)改革,他用去了全部精力和收入,以致幾乎家徒四壁,但他執(zhí)著不懈、無(wú)怨無(wú)悔,甘苦自知。
　　“老編”說(shuō),聽著他的介紹,翻閱著這部手稿,“老編”一時(shí)無(wú)語(yǔ)�！袄暇帯鄙钪�,安理會(huì)改革之宏大、復(fù)雜、敏感簡(jiǎn)直無(wú)法形容,它消耗了各國(guó)不知多少政治家、外交家和學(xué)者的精力和心血,但幾乎就是個(gè)死結(jié)和僵局。鄭富民,一位民間思想者,他的努力,是否有價(jià)值,是否有意義?……
　　后來(lái),鄭富民果然去拜訪了一些著名的聯(lián)合國(guó)研究學(xué)者,也與編輯部保持了一段時(shí)間的通信,他的信件后來(lái)也改用了電腦打字。再后來(lái),不再有聯(lián)系了,“老編”也不知他是否仍在進(jìn)行他堂吉訶德式的研究。但是,這位民間思想者的聯(lián)合國(guó)情結(jié),也成了“老編”心中的一個(gè)情結(jié)。
　　“老編”說(shuō),類似的民間思想家、民間哲學(xué)家、民間科學(xué)家,他在不同場(chǎng)合遇見(jiàn)過(guò)多位,而耳聞的更多,他們有著幾乎同樣的認(rèn)真、執(zhí)著和自信,也有著幾乎同樣的先天缺陷和不足。但是,鄭富民把精力放在聯(lián)合國(guó)這樣一個(gè)問(wèn)題上,雖然注定徒勞無(wú)功,卻反映了中國(guó)民間那股強(qiáng)烈的“聯(lián)合國(guó)情結(jié)”,這種情結(jié)在許多場(chǎng)合能夠讓人明顯地感覺(jué)到。
　　
　　《聯(lián)合國(guó)憲章》第一個(gè)簽字國(guó)
　　
　　1945年6月26日,美國(guó)舊金山退伍軍人紀(jì)念堂,《聯(lián)合國(guó)憲章》簽字儀式現(xiàn)場(chǎng)。以顧維鈞為首的八名中國(guó)代表,按照簽字順序在桌后站立成一個(gè)半圓形,依次使用專門從唐人街訂購(gòu)的文房四寶鄭重地在憲章上簽下自己的名字。按照四個(gè)發(fā)起國(guó)的英文字母順序,中國(guó)是第一個(gè)在憲章上簽字的國(guó)家。美國(guó)作為東道主最后簽字,整個(gè)簽字儀式歷時(shí)八個(gè)小時(shí)。
　　“聯(lián)合國(guó)”一詞誕生于1942年元旦,當(dāng)天中、美、蘇、英等26個(gè)同法西斯軸心國(guó)作戰(zhàn)的國(guó)家的代表在華盛頓簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》,宣布以《大西洋憲章》的宗旨和原則作為盟國(guó)的共同綱領(lǐng),首次使用“聯(lián)合國(guó)家”這一概念。宋子文代表中國(guó)政府在宣言上簽字,與美、英、蘇并列為領(lǐng)銜簽字國(guó)。羅斯�？偨y(tǒng)還特地向宋子文表示歡迎中國(guó)被列為“四強(qiáng)”之一。翌年,蔣介石遠(yuǎn)赴開羅參加中、美、英三國(guó)首腦會(huì)議,這是中國(guó)近代以來(lái)第一次以世界大國(guó)身份參加國(guó)際會(huì)議,蔣介石與羅斯福、丘吉爾在一起的照片,在當(dāng)時(shí)極大鼓舞了正在艱苦抗戰(zhàn)的中國(guó)軍民,現(xiàn)在也還經(jīng)常出現(xiàn)在各種出版物上。
　　1945年4月25日,國(guó)際關(guān)系史上規(guī)�？涨暗氖�會(huì)――聯(lián)合國(guó)憲章制憲會(huì)議在美國(guó)舊金山大歌劇院隆重召開,大會(huì)的中心議題就是制定《聯(lián)合國(guó)憲章》。四個(gè)月后的10月24日,《聯(lián)合國(guó)憲章》正式生效,在反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的凱旋聲中宣告了聯(lián)合國(guó)的成立。
　　自1840年以來(lái),在西方主導(dǎo)的近現(xiàn)代國(guó)家體系中,中國(guó)一直處于邊緣和被動(dòng)的位置上,吃盡了苦頭,可謂是銘心刻骨。中國(guó)一直希望在這個(gè)體系中爭(zhēng)取取得平等地位,依靠這個(gè)體系實(shí)現(xiàn)公正和正義。為此,在1919年,中國(guó)寄希望于巴黎和會(huì);1931年,中國(guó)求助于國(guó)際聯(lián)盟。但是現(xiàn)實(shí)給予中國(guó)的只是一個(gè)個(gè)新的教訓(xùn)。于是1937年后中國(guó)決意拼死抗?fàn)�。正是這一抗?fàn)幨怪袊?guó)贏得了應(yīng)有的國(guó)際地位。中國(guó)躋身世界四強(qiáng)之列,又成為聯(lián)合國(guó)創(chuàng)始會(huì)員國(guó)和常任理事國(guó),怎能不使中國(guó)人寄予無(wú)限希望和想象。
　　然而就在抗戰(zhàn)勝利后不久,中國(guó)困于內(nèi)戰(zhàn),無(wú)力顧及國(guó)際事務(wù)。曾堅(jiān)決反對(duì)中國(guó)成為四大國(guó)之一的蘇聯(lián)外長(zhǎng)莫洛托夫不無(wú)譏諷地說(shuō):“中國(guó)連自己的問(wèn)題都解決不了,怎么能有助于管好全世界的事呢?”一語(yǔ)道破舊中國(guó)有名無(wú)實(shí)的大國(guó)地位。
　　
　　新中國(guó)的聯(lián)合國(guó)處女秀
　　
　　1950年1月,新中國(guó)剛剛成立不久。曾任中共中央總書記的張聞天,此時(shí)正在遼東省擔(dān)任省委書記,突然在廣播中聽到自己已被任命為中國(guó)駐聯(lián)合國(guó)首席代表的消息。原來(lái)這是毛澤東的決定。張聞天立即返回北京。經(jīng)過(guò)兩個(gè)多月,用長(zhǎng)期在張聞天身邊工作的何方的話來(lái)說(shuō),組成了一個(gè)“可能是新中國(guó)外交史上空前絕后的高規(guī)格代表團(tuán)”,成員包括李一氓、耿飚、孟用潛、冀朝鼎等三四十人,準(zhǔn)備去聯(lián)合國(guó)赴任。國(guó)民黨政權(quán)垮臺(tái)后,在聯(lián)合國(guó)及安理會(huì)的席位當(dāng)然應(yīng)該由新中國(guó)繼承。這個(gè)代表團(tuán)充分說(shuō)明了新中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的重視和希望。
　　對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨人,聯(lián)合國(guó)已不陌生。在1945年出席憲章簽字儀式的中國(guó)代表團(tuán)中,共產(chǎn)黨人董必武就已經(jīng)耀眼亮相。在兩個(gè)多月的制憲會(huì)議期間,作為第一次以公開身份在美國(guó)活動(dòng)的中共高層領(lǐng)導(dǎo)人,董必武成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。人們驚喜地看到,這位國(guó)民黨口中的“危險(xiǎn)人物”,竟是一位溫文爾雅、令人起敬的長(zhǎng)者。
　　而在建國(guó)之初,周恩來(lái)就曾向聯(lián)合國(guó)交涉要求驅(qū)逐臺(tái)灣當(dāng)局代表、接納新中國(guó)代表,并將中國(guó)參加聯(lián)合國(guó)工作的首席代表張聞天、駐其他重要機(jī)構(gòu)和出席第五屆聯(lián)大的代表名單陸續(xù)通知聯(lián)合國(guó)。但是在美國(guó)控制和影響下的聯(lián)合國(guó),仍然無(wú)視新中國(guó)的存在,使中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的正式席位被蔣介石集團(tuán)的“代表”占據(jù)著。
　　張聞天一行的行程終于落了空。1950年6月,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后不久,以美軍為首的所謂“聯(lián)合國(guó)軍”便高調(diào)參戰(zhàn),而后美國(guó)又悍然命令第七艦隊(duì)開赴臺(tái)灣海峽。8月,周恩來(lái)總理兼外長(zhǎng)代表中國(guó)政府接連向聯(lián)合國(guó)安理會(huì)提出了美國(guó)侵略臺(tái)灣的控訴,控告美國(guó)干涉中國(guó)內(nèi)政、侵犯中國(guó)主權(quán)。在蘇聯(lián)的支持下,新中國(guó)派出以伍修權(quán)為特派代表、喬冠華為顧問(wèn)的九人中國(guó)代表團(tuán)出席聯(lián)合國(guó)安理會(huì)抗議美國(guó)的行徑。
　　11月28日下午,聯(lián)合國(guó)紐約總部,安理會(huì)會(huì)議廳鴉雀無(wú)聲,在場(chǎng)的所有人都被發(fā)言者慷慨激昂的勁頭所震撼。此人正是時(shí)任中國(guó)外交部蘇歐司司長(zhǎng)伍修權(quán)。
　　“美國(guó)的第七艦隊(duì)和第13航空隊(duì)跑到哪里去了呢?莫非是到火星上去了?不是的……它們?cè)谂_(tái)灣!……任何詭辯、撒謊和捏造都不能改變這樣一個(gè)鐵一般的事實(shí):美國(guó)武裝力量侵略了我國(guó)領(lǐng)土臺(tái)灣!”
　　這番鏗鏘有力的抗議,就是新中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的首次亮相。
　　然而,意料之中,受到美國(guó)控制的聯(lián)合國(guó)讓中國(guó)人失望了。在聯(lián)合國(guó)的決議中,中國(guó)成了“侵略者”,所有成員國(guó)要對(duì)中國(guó)和朝鮮實(shí)行禁運(yùn)�！盎謴�(fù)中華人民共和國(guó)的合法權(quán)利”問(wèn)題被“延期討論”,并延期十年之久。
　　這種情況下,新中國(guó)的愿望當(dāng)然無(wú)法實(shí)現(xiàn)。張聞天改去蘇聯(lián)當(dāng)了大使。
　　
　　它認(rèn)得我,我不認(rèn)得它
　　
　　“我要控告!向聯(lián)合國(guó)控告!”
　　“聯(lián)合國(guó)?新鮮。它認(rèn)得我,我還不認(rèn)得它呢!”
　　這是經(jīng)典影片《霓虹燈下的哨兵》中,偽裝成記者但被抓獲的美國(guó)特務(wù)與解放軍戰(zhàn)士的經(jīng)典對(duì)話。兩句廣泛流傳的臺(tái)詞,集中體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的看法:它成了帝國(guó)主義的工具,所以我們對(duì)它充滿批評(píng)與不屑。“如果聯(lián)合國(guó)里有臺(tái)灣的代表,我們一萬(wàn)年也不進(jìn)去�！边@是毛澤東的表態(tài)。中國(guó)還提出“另立一個(gè)革命的聯(lián)合國(guó),與那個(gè)被美帝國(guó)主義操縱的因而只可能做壞事不可能做好事的所謂聯(lián)合國(guó)唱對(duì)臺(tái)戲”的主張。
　　1971年7月,秘密訪華的基辛格主動(dòng)告訴周恩來(lái),美國(guó)今年將支持中華人民共和國(guó)取得聯(lián)合國(guó)和安全理事會(huì)的席位,但不同意從聯(lián)合國(guó)驅(qū)逐臺(tái)灣的行動(dòng)。毛澤東堅(jiān)定地表示:“我們決不上‘兩個(gè)中國(guó)’的賊船,不進(jìn)聯(lián)合國(guó),中國(guó)照樣生存下去,照樣發(fā)展。我們下定決心,不管是喜鵲叫還是烏鴉叫,今年不進(jìn)聯(lián)合國(guó)�！�
　　在這種情況下,在長(zhǎng)達(dá)20多年的時(shí)間里,中國(guó)民眾對(duì)聯(lián)合國(guó)要么完全陌生,要么毫無(wú)好感。現(xiàn)世界知識(shí)出版社總編輯沈國(guó)放記得,他是在上世紀(jì)60年代末上中學(xué)時(shí)第一次知道有一個(gè)聯(lián)合國(guó)。當(dāng)時(shí)的宣傳材料說(shuō),侵略朝鮮的“聯(lián)合國(guó)軍”是“美國(guó)的雇傭軍”。他回憶說(shuō),當(dāng)時(shí)認(rèn)為聯(lián)合國(guó)是美帝國(guó)主義操縱的工具,中國(guó)應(yīng)該與它對(duì)抗,不應(yīng)該對(duì)它有什么期待。1971年中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)合法席位,但他依然感覺(jué)很困惑:既然是美國(guó)操縱的工具,我們?yōu)槭裁催�要加入呢?他當(dāng)然根本不會(huì)想到,30年后,他成為中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)的副代表。
　　事情是悄悄變化的――隨著第三世界的興起以及中國(guó)與第三世界國(guó)家關(guān)系的發(fā)展,越來(lái)越多的國(guó)家支持中國(guó)恢復(fù)聯(lián)合國(guó)席位,1965年聯(lián)合國(guó)內(nèi)支持中國(guó)的票數(shù)第一次與追隨美國(guó)的票數(shù)持平。
　　
　　漫漫回歸路
　　
　　1971年10月26日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)先否決了美國(guó)提出的恢復(fù)中國(guó)席位需要2/3多數(shù)通過(guò)的所謂重要議題提案,而后以76票贊成、35票反對(duì)、17票棄權(quán)的壓倒多數(shù)通過(guò)了由23個(gè)國(guó)家提出的關(guān)于恢復(fù)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)合法權(quán)利、驅(qū)逐臺(tái)灣代表的提案。
　　半個(gè)月后的11月9日上午,北京首都機(jī)場(chǎng),一架航班即將起飛。以喬冠華為團(tuán)長(zhǎng)、黃華為副團(tuán)長(zhǎng)的代表團(tuán)將途經(jīng)上海和巴黎,前往紐約聯(lián)合國(guó)總部接受中國(guó)席位并參加第26屆聯(lián)大――為了這一刻,中國(guó)人整整等了22年。周恩來(lái)率領(lǐng)在京的中央政治局委員前來(lái)送行,幾千名群眾也敲鑼打鼓、手舞鮮花前來(lái)歡送。
　　11月15日,剛剛抵達(dá)紐約沒(méi)幾天的中國(guó)代表團(tuán)第一次從駐地前往聯(lián)合國(guó)大廈參加歡迎大會(huì)。在當(dāng)天的大會(huì)上,喬冠華做了長(zhǎng)達(dá)45分鐘的發(fā)言,代表團(tuán)帶去的300份翻譯稿被一搶而空。整個(gè)會(huì)場(chǎng)座無(wú)虛席,代表席、甚至走廊上都被擠得水泄不通,樓上旁聽席也坐滿了華僑。演講結(jié)束后,幾十個(gè)國(guó)家的代表排著長(zhǎng)隊(duì)和喬冠華握手表示祝賀,把喬冠華的手都握紅了,而他那天獨(dú)特的仰面大笑則被稱為“喬的笑”,至今還深刻地留在人們的腦海中。
　　
　　聯(lián)合國(guó)的中國(guó)足跡
　　
　　1974年4月10日,在100多個(gè)國(guó)家的代表團(tuán)和眾多記者的注視下,鄧小平健步走上第六屆特別聯(lián)大的講臺(tái),從容不迫地闡述了毛澤東提出的劃分三個(gè)世界的理論,并論述了中國(guó)的對(duì)外政策。鄧小平的演講博得滿場(chǎng)喝彩,許多國(guó)家的代表紛紛與鄧小平握手致意,世界各大報(bào)刊和電臺(tái)也紛紛報(bào)道鄧小平的發(fā)言。
　　不過(guò),中國(guó)的真正“回歸”還經(jīng)歷了較長(zhǎng)一段時(shí)間。最初,由于對(duì)聯(lián)合國(guó)事務(wù)缺乏了解,加之當(dāng)時(shí)正值“文革”期間,中國(guó)對(duì)多邊外交還未形成明確認(rèn)識(shí),中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)事務(wù)的參與并不活躍,對(duì)有些問(wèn)題采取了回避的態(tài)度。一直到上世紀(jì)80年代,隨著中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)了解的增多和改革開放政策的實(shí)施,中國(guó)越來(lái)越重視多邊外交,對(duì)聯(lián)合國(guó)事務(wù)的參與日趨積極和深化,發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。
　　關(guān)于30多年來(lái)中國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)揮的作用,外交部國(guó)際司司長(zhǎng)陳旭做了這樣的總結(jié):
　　作為安理會(huì)常任理事國(guó)之一,中國(guó)同其他安理會(huì)成員一道,大力倡導(dǎo)并推動(dòng)通過(guò)對(duì)話和談判等政治和外交手段和平解決爭(zhēng)端,為安理會(huì)履行《聯(lián)合國(guó)憲章》賦予的維護(hù)國(guó)際和平與安全的職責(zé),妥善解決一系列重大地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題發(fā)揮了重要的建設(shè)性作用;
　　中國(guó)積極支持聯(lián)合國(guó)開展維和行動(dòng),自1990年以來(lái)共向25項(xiàng)聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)派出軍事人員、警察和民事官員共14000余人次;
　　中國(guó)全面、深入地參與了多邊軍控事務(wù),已加入幾乎所有多邊軍控條約并嚴(yán)格履行條約義務(wù),還積極參與安理會(huì)關(guān)于軍控和防擴(kuò)散的工作,發(fā)揮了重要作用;
　　中國(guó)一貫大力支持聯(lián)合國(guó)在發(fā)展領(lǐng)域發(fā)揮更大作用,一方面堅(jiān)定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路,另一方面積極參與這方面的國(guó)際發(fā)展合作;
　　中國(guó)在聯(lián)合國(guó)社會(huì)和人權(quán)領(lǐng)域發(fā)揮著日益重要的作用。中國(guó)積極參與聯(lián)合國(guó)框架下有關(guān)社會(huì)發(fā)展、跨國(guó)有組織犯罪、艾滋病、難民、移民、婦女、殘疾人等社會(huì)領(lǐng)域問(wèn)題的活動(dòng),認(rèn)真履行國(guó)際人權(quán)義務(wù),同聯(lián)合國(guó)有關(guān)人權(quán)機(jī)構(gòu)開展合作,還為維護(hù)發(fā)展中國(guó)家在人權(quán)領(lǐng)域的利益發(fā)揮了重要作用。
　　1995年10月21日,正值聯(lián)合國(guó)成立50周年之際,中國(guó)國(guó)家主席江澤民來(lái)到紐約,成為參加聯(lián)合國(guó)大會(huì)的首位中國(guó)國(guó)家元首。他向聯(lián)合國(guó)贈(zèng)送了一尊“世紀(jì)寶鼎”――高達(dá)2.1米、象征人們對(duì)21世紀(jì)美好期盼的世界歷史上最大的青銅鼎。
　　10月24日,江澤民在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表了“令美國(guó)人很吃驚”的講話。當(dāng)時(shí)的中美關(guān)系正因克林頓允許李登輝“訪美”而危機(jī)四伏,中國(guó)還因此召回駐美大使。在這個(gè)中國(guó)元首首次聯(lián)合國(guó)演講中,江澤民直言不諱地批評(píng)“有的大國(guó)常常打著‘自由’、‘民主’、‘人權(quán)’的幌子,侵犯別國(guó)主權(quán)”,“制造借口侵犯他國(guó)主權(quán)、干涉他國(guó)內(nèi)政,終將自食其果”。
　　五年之后,江澤民再次造訪聯(lián)合國(guó)。在這次聯(lián)合國(guó)千年首腦會(huì)議期間,江澤民邀請(qǐng)了聯(lián)合國(guó)安理會(huì)其他四個(gè)常任理事國(guó)的元首來(lái)到自己下榻的酒店,并留下了一張“五常”元首的合影。在這張合影中,江澤民正好位于中間。正如57年前那張羅斯福、丘吉爾和蔣介石的合影引人猜測(cè)一樣,據(jù)《江澤民傳》一書披露,也有人因此向江澤民暗示這張照片表明中國(guó)又重新回到了世界事務(wù)的中心,不過(guò)江澤民猶豫了一下后又開玩笑說(shuō),“我想,這是因?yàn)槲沂撬麄冎凶钅觊L(zhǎng)的吧。”
　　
　　中國(guó)民眾的聯(lián)合國(guó)情結(jié)
　　
　　中國(guó)民眾是有一種強(qiáng)烈的聯(lián)合國(guó)情結(jié)嗎?對(duì)這個(gè)問(wèn)題,曾任聯(lián)合國(guó)副秘書長(zhǎng)、現(xiàn)任中國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)的陳健,給予了肯定的回答。他說(shuō),他在國(guó)內(nèi)各地向公眾介紹聯(lián)合國(guó)的時(shí)候,普遍感到中國(guó)的民眾,特別是學(xué)生,對(duì)聯(lián)合國(guó)有很濃厚的興趣,而且把聯(lián)合國(guó)的地位看得很重要。這一點(diǎn)在其他國(guó)家,比如美國(guó),就做不到。這就表明了中國(guó)的廣大國(guó)民,希望按照《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和目標(biāo),實(shí)現(xiàn)和平與發(fā)展的愿望很強(qiáng)烈,這是難能可貴的。
　　但是陳健也指出了事情的另一方面,就是中國(guó)民眾對(duì)聯(lián)合國(guó)普遍存在神秘感,并不充分了解聯(lián)合國(guó)的演變、聯(lián)合國(guó)內(nèi)部力量對(duì)比的變化以及聯(lián)合國(guó)在各方面的作用。特別是對(duì)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng),就感到更加神秘了。
　　陳健指出,中國(guó)民眾對(duì)聯(lián)合國(guó)有一定程度的“神圣化”�？梢哉f(shuō),這種“神秘感”和“神圣化”,在一定程度上與中國(guó)對(duì)聯(lián)合國(guó)的參與狀況有關(guān)。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi),我們沒(méi)有意識(shí)到聯(lián)合國(guó)是我們手中可以用的一張牌、一個(gè)可用的工具。這也是國(guó)家發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)階段。對(duì)聯(lián)合國(guó)的認(rèn)識(shí),與我們對(duì)整個(gè)世界的認(rèn)識(shí),是有一定同步性的。按照我們的理念,世界應(yīng)該是一個(gè)和平與發(fā)展的世界。但世界上有各種各樣復(fù)雜的情況,每個(gè)人、每個(gè)國(guó)家都是按照利益來(lái)開展行動(dòng)。這是個(gè)兩方面并存的世界,雖然合作是主流,但摩擦和競(jìng)爭(zhēng)也是不可否認(rèn)的。所以我們看世界、看聯(lián)合國(guó),應(yīng)該秉持從現(xiàn)實(shí)出發(fā)的態(tài)度。
　　與陳健一樣,沈國(guó)放也感到,中國(guó)的大學(xué)生和其他民眾對(duì)聯(lián)合國(guó)有一個(gè)很高的期望。他說(shuō),這主要有四個(gè)方面,一是希望中國(guó)能派出更多的維和人員,二是增加中國(guó)的會(huì)費(fèi),三是希望中國(guó)盡量多派人員,包括高級(jí)官員和普通工作人員進(jìn)入聯(lián)合國(guó)工作,四是希望中國(guó)在聯(lián)合國(guó)就重大國(guó)際問(wèn)題發(fā)出更強(qiáng)有力的聲音。但是他們也認(rèn)為聯(lián)合國(guó)的作用發(fā)揮得還不是太到位,比如為什么聯(lián)合國(guó)阻止不了戰(zhàn)爭(zhēng)和沖突,在阿以沖突上聯(lián)合國(guó)為什么發(fā)揮不了作用。最理解不了的是為什么聯(lián)合國(guó)在南斯拉夫、伊拉克問(wèn)題上毫無(wú)能力,而一切由美國(guó)和北約說(shuō)了算。沈國(guó)放指出,實(shí)際上,在主要大國(guó)相互不能妥協(xié)、達(dá)不成一致的時(shí)候,聯(lián)合國(guó)的能力和作用是有限的。
　　沈國(guó)放認(rèn)為,中國(guó)民眾普遍希望聯(lián)合國(guó)能夠體現(xiàn)正義、公平。比如日本企圖“入�！币皇�,在我國(guó)民間有很強(qiáng)的反應(yīng),這與日本對(duì)歷史問(wèn)題的態(tài)度有很大關(guān)系,老百姓覺(jué)得,你對(duì)自己的侵略行為沒(méi)有明確的認(rèn)識(shí),怎么能在聯(lián)合國(guó)這樣一個(gè)維護(hù)世界和平與穩(wěn)定的機(jī)構(gòu)里擔(dān)任重要角色呢?這也反映了聯(lián)合國(guó)在民眾心中的地位。

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