“兒子,在土里洗澡;父親,在土里流汗;爺爺,在土里埋葬”。這是詩(shī)人臧克家對(duì)他寫此詩(shī)的那個(gè)年代中國(guó)農(nóng)民與土地關(guān)系的絕妙刻劃。 　　土地是人類安身立命、賴以生存的基礎(chǔ),“是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉”。土地為人類提供糧食、蔬果、牧草、纖維;土地為人類保養(yǎng)水分,保持生物多樣性,維護(hù)生存環(huán)境。“民以食為天”,在土地當(dāng)中,耕地和草原尤需倍加珍惜!
　　2007年世界耕地總面積約為15.5億公頃,草原總面積約為33.8億公頃,以世界人口67.5億計(jì)算,人均耕地面積約0.23公頃(3.45畝),人均草原面積約為0.50公頃(7.50畝)。耕地和草原依然是夠用的。
　　然而,上述數(shù)字是以犧牲環(huán)境為代價(jià)的。例如,開拓農(nóng)田已經(jīng)使1/3的森林遭到破壞,土地沙漠化、水土流失等加速發(fā)展,大自然對(duì)人類的過度索取開始給予“報(bào)復(fù)”。為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,我國(guó)從1999年開始實(shí)施退耕還林政策。
　　土壤的鹽堿化和侵蝕也是導(dǎo)致耕地退化甚至消失的重要原因。據(jù)美國(guó)世界資源研究所提供的數(shù)據(jù),世界每年由于鹽堿化而損失耕地近2400萬畝。尤其令人關(guān)注的是,全球氣候變暖導(dǎo)致洪澇干旱等自然災(zāi)害日趨頻繁,而且這些災(zāi)害大多發(fā)生在最肥沃的農(nóng)耕地區(qū)。此外,建設(shè)水力發(fā)電站等能源開發(fā)活動(dòng)也在不斷耗費(fèi)大量耕地。
　　從發(fā)達(dá)國(guó)家到發(fā)展中國(guó)家,很多國(guó)家的城市化擴(kuò)張使過多的農(nóng)地被“非農(nóng)化”,另一方面,汽車的迅速普及正在使越來越多的土地被瀝青所窒息。著名生態(tài)學(xué)家布朗說:“美國(guó)每輛汽車需要將近1/5英畝(1英畝等于大約6畝)的土地鋪設(shè)公路和留出停車空間,每增加五輛車,就需要一塊足球場(chǎng)那么大的鋪了瀝青的場(chǎng)地。被鋪設(shè)的土地經(jīng)常是農(nóng)田,因?yàn)樗�平�?而且,適宜耕作的、排水性能良好的土地也是修筑公路和停車場(chǎng)的理想選擇,而一旦土地被鋪上瀝青就不易墾復(fù)�！笨傊�,各種因素將導(dǎo)致耕地日益減少,如果不加以認(rèn)真對(duì)待,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來說必將對(duì)世界糧食安全乃至人類生存本身構(gòu)成嚴(yán)重的威脅。
　　當(dāng)今世界土地問題有兩個(gè)突出特點(diǎn),一是人均土地資源的“動(dòng)態(tài)性”:預(yù)計(jì)2030年世界人口將增至約83.1億,這勢(shì)必導(dǎo)致人均耕地和草原面積逐年縮小。二是世界人口與土地資源分布的不均勻?qū)е氯司�土地資源分布的不均勻,這意味著農(nóng)地、特別是耕地退化和縮小的嚴(yán)重性對(duì)于不同地區(qū)、不同國(guó)家是很不相同的。2007年世界各洲按照耕地面積大小排名依次為:亞洲、歐洲、北中美洲、非洲、南美洲、大洋洲,在世界各大洲中,亞洲的耕地面積最大。然而,由于亞洲的人口占世界人口的60.4%,超過了其他各洲的總和,因此,亞洲的人均耕地面積在世界各大洲中反而名列倒數(shù)第一(0.14公頃),僅為世界平均水平的約60%(除了亞洲,世界各大洲的人均耕地面積均超出了世界平均水平),而且相關(guān)研究表明,亞洲和南非洲的高質(zhì)量耕地面積占全部耕地面積的比例最低,分別僅為20%和6%,而北美洲、南美洲、歐洲、大洋洲為30%。
　　從國(guó)別看,2007年世界各國(guó)按照耕地面積大小排名的前10名依次為:美國(guó)、印度、中國(guó)、俄羅斯、巴西、加拿大、澳大利亞、尼日利亞、印度尼西亞、阿根廷,其中美國(guó)、印度、中國(guó)名列三甲,然而,由于中國(guó)、印度是居世界第一、二位的人口大國(guó),中國(guó)人均耕地僅為0.11公頃,印度僅為0.14公頃,中國(guó)的人均耕地面積僅為世界平均水平(0.23公頃)的47.8%,僅為美國(guó)( 0.56公頃)的19.6%,在世界上排名第六十幾位;印度的人均耕地面積僅為世界平均水平的60.9%,僅為美國(guó)的25.0%。在亞洲,日本的人均耕地面積只有0.036公頃,韓國(guó)只有0.037公頃,以色列只有0.053公頃,然而,極度缺水少地的以色列通過采用高效的節(jié)水灌溉技術(shù)居然使自己成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
　　在亞洲大部分國(guó)家、特別是中國(guó)、印度這樣的人口大國(guó),由于工業(yè)化、城市化、汽車社會(huì)化的迅速發(fā)展,大量耕地因道路、住宅或其他設(shè)施建設(shè)而被占用。例如,在中國(guó),土地利用粗放浪費(fèi),建設(shè)用地盲目擴(kuò)張,土地利用效率低下,違規(guī)違法用地屢禁不止,一些省(市)人均耕地已低于聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織確定的0.8畝警戒線,又據(jù)計(jì)算表明,如果中國(guó)的汽車普及率達(dá)到美國(guó)的水平,將需要占有12.8億畝耕地,超過了中國(guó)現(xiàn)有耕地總面積(24.4億畝)的一半,這對(duì)于人均耕地面積本來就低于世界平均數(shù)的中國(guó)來說是不能承受的數(shù)字�？傊�,保護(hù)農(nóng)地特別是耕地成為關(guān)系中華民族生存根基的大事,“但存方寸地,留予子孫耕”, 保護(hù)耕地就是保護(hù)中華民族的生命線,捍衛(wèi)國(guó)家糧食安全的基礎(chǔ)。中國(guó)政府高度重視土地管理并制定了相關(guān)法律,并于1991年規(guī)定每年6月25日為“全國(guó)土地日”,這是中國(guó)政府確定的第一個(gè)全國(guó)紀(jì)念宣傳日,中國(guó)也是世界上第一個(gè)為保護(hù)土地而設(shè)立專門紀(jì)念日的國(guó)家,今年6月25日是中國(guó)第20個(gè)“全國(guó)土地日”。

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