一流的國家／企業(yè)制定標準，二流的國家／企業(yè)開發(fā)專利，三流的國家，企業(yè)制造產(chǎn)品。 　　專利影響的只是一個或若干個企業(yè)，而標準能影響甚至能決定一個企業(yè)的前途、行業(yè)的興衰，甚至是一個國家的競爭力。
　　不久前，本人去了一趟俄羅斯。走之前，經(jīng)常去俄羅斯的同事提醒我，對俄羅斯的入境通關(guān)手續(xù)一定要有耐心，中國好像是規(guī)定每人一般不得超過一分鐘，俄羅斯則是每人至少三分鐘。那天，排在我前面一共11個人，等我入關(guān)，整整過去了50分鐘!這就是大俄羅斯的標準，要來俄羅斯就必須適應(yīng)他的節(jié)奏，接受他的標準。
　　一提“標準化”，可能有很多人會一頭霧水，這多半是被專業(yè)化給忽悠了。其實，在中國歷史上，秦滅六國，一統(tǒng)天下，實行“度同衡、車同軌、書同文、人同倫”，這個標準化為中國的大一統(tǒng)奠定了堅實的基礎(chǔ)。解放前，軍閥割據(jù)，閻錫山在山西修筑窄軌鐵路就是搞自己的標準，據(jù)山西人說，這對后來抗日以及限制日本掠奪山西資源也起了一定的作用。標準：西方大國的戰(zhàn)略手段
　　標準在經(jīng)濟中的廣泛應(yīng)用應(yīng)當是在西方工業(yè)革命之后。標準化是工業(yè)化的基礎(chǔ)，工業(yè)大生產(chǎn)分工體系需要嚴格的技術(shù)標準。工業(yè)化使生產(chǎn)力空前提高，商品極大豐富，國際貿(mào)易迅速增長，世界市場由此形成。為保證世界市場有序運行，從技術(shù)層面看，就需要在國際貿(mào)易中制定一個為各方所能接受的游戲規(guī)則，這就是國際標準。從世界經(jīng)濟發(fā)展的實踐來看，標準化一方面成為推動技術(shù)進步、拉動經(jīng)濟增長、促進社會發(fā)展的有效工具，另一方面也成為西方大國謀取壟斷利益、獲取“非價格競爭優(yōu)勢”的一種戰(zhàn)略手段。上世紀70年代，德國生產(chǎn)的磁帶錄音機在西歐市場一直處于壟斷地位，德國利用標準問題極力阻止美國磁帶錄音機染指德國市場。美國則采用迂回戰(zhàn)術(shù)，使美國的磁帶標準成為ISO國際標準，如此順利闖入德國市場。
　　當今世界已進入由標準規(guī)范、制約市場的時代，控制國際標準是應(yīng)對世界市場競爭的有力武器，開發(fā)新標準甚至比研發(fā)新產(chǎn)品、新專利更加重要。一般而言，專利影響的只是一個或若干個企業(yè)。而標準能影響甚至能決定一個企業(yè)的前途、行業(yè)的興衰，甚至是一個國家的競爭力。因此，西方大國、跨國公司和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟都在不斷開發(fā)新標準，竭力控制標準，想方設(shè)法把標準與專利捆綁在一起，而且是把盡可能多的專利技術(shù)嵌入標準之中，一旦某國某企業(yè)不得不采用該項標準，就必須向?qū)＠麚碛姓咧Ц秾＠�使用費，從而使標準制定者取得有利的市場競爭地位。
　　當前有關(guān)國際標準的競爭日益激烈，所涉及的不只是技術(shù)問題，也不是一般的戰(zhàn)術(shù)問題，而是戰(zhàn)略問題。從世界范圍來看，誰掌握了更多的標準，誰就掌握了更多的現(xiàn)在和未來；誰缺失了標準，誰就沒有話語權(quán)，沒有更好的發(fā)展機會。世界經(jīng)濟史與現(xiàn)代管理學清晰揭示：一流的國家／企業(yè)制定標準。二流的國家／企業(yè)開發(fā)專利。三流的國家／企業(yè)制造產(chǎn)品。因此，西方大國都把參與制定國際標準提升到戰(zhàn)略競爭的高度，不斷增加科技投入、產(chǎn)生更多專利、誕生更多標準，而且通過各種途徑努力將自己的標準(企業(yè)的標準、行業(yè)的標準、國家的標準)上升為國際標準。長期以來，美國ANSI標準、日本JIS標準、德國DIN標準，英國BS標準、法國NF標準均已被世界公認為先進標準，并被眾多的國家采用。在德國，標準與資本、人力資源(勞動力與知識產(chǎn)權(quán))一起，構(gòu)成經(jīng)濟增長的三大動力。專家揭示，歐洲80％以上的工作是做國際標準化。
　　諸多富可敵國的跨國企業(yè)通過技術(shù)專利化、專利標準化、標準許可化，不斷強化自己對相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的控制，獲取超額利潤，美國高通公司就是一個例子。高通在CDMA移動通信領(lǐng)域擁有國際標準，而該國際標準鑲嵌著高通1400多項專利，因此高通不僅從產(chǎn)品銷售中獲得巨大收益，而且專利收益更加龐大，占到公司收入的80％。國際標準與眾多專利使高通在國際移動通信市場處于巨無霸地位，至今仍如日中天。
　　西方大國在把標準作為一種謀取壟斷利益或獲取“非價格競爭優(yōu)勢”手段的同時，也一直努力把標準作為扶持國內(nèi)薄弱行業(yè)與缺乏競爭力的企業(yè)、保護國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的工具。日本曾經(jīng)大力提倡以“歧視性”標準為手段來保護和促進戰(zhàn)略行業(yè)的發(fā)展。在關(guān)稅不斷降低情勢下，西方大國“披著國際標準的外衣”的技術(shù)壁壘愈發(fā)興盛。
　　當今，諸多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的國際標準一直牢牢掌握在西方大國手中，而且，西方大國利用國際科技領(lǐng)先、話語權(quán)壟斷之優(yōu)勢，不斷拓展新產(chǎn)業(yè)的國際標準，不斷“刷新”已有的國際標準，使后進國家往往不得不花大量的人力、物力、財力去跟隨更新。西方大國通過對技術(shù)標準的壟斷，使技術(shù)相對落后的發(fā)展中國家始終處于被動地位，被鎖定在“微笑曲線”的底部，被釘死在國際分工鏈條的末端和附屬地位上。
　　
　　標準：導(dǎo)致中國企業(yè)上演一幕幕悲劇
　　
　　上面說到，專利往往只影響一個或若干個企業(yè)，而標準則能影響整個行業(yè)，因此，它所涉及的利益可直接體現(xiàn)為國家利益。在經(jīng)濟全球化時代，誰掌握了標準的制定權(quán)，誰的技術(shù)與專利成為標準，誰就掌握了市場的主動權(quán)，可謂“得標準者得市場”。從這個意義上講，標準是企業(yè)產(chǎn)權(quán)、國家主權(quán)在經(jīng)濟領(lǐng)域的另類體現(xiàn)。
　　改革開放，中國參與國際分工，眾多企業(yè)乃至越來越多的行業(yè)成為跨國資本國際分工鏈條的一部分，成為名副其實的“世界工廠”。但是，多年來“世界工廠”基本是按照外國(主要是定單來源國)的標準進行生產(chǎn)。當世界經(jīng)濟一帆風順時，“中國制造”行銷世界，物美價廉受到世人贊譽甚至依賴。但當世界經(jīng)濟遭遇不測或進口國因國內(nèi)政治需要而轉(zhuǎn)移視線時，“中國制造”往往成為替罪羔羊，經(jīng)濟大國乃至一些小國都可以用不斷修改的標準對“中國制造”發(fā)難問罪。北京奧運會之前，西方刮起的“中國制造”有毒風，使玩具、食品，牙膏等被紛紛召回，相關(guān)中資企業(yè)遭受重創(chuàng)，中國形象受損。如此清晰地顯示出中國缺乏國際標準之痛。
　　早就有媒體披露，那一輪“中國制造”危機，更多是西方借機生事，想在北京奧運會給中國增添光彩前“修理”一下中國。更重要的是，西方的跨國公司利用中國在標準問題上的軟肋，實施標準卡位戰(zhàn)，獲取壟斷利益，抑制中國的發(fā)展。中國生產(chǎn)了全世界50％的DVD，造就了金正、新科等業(yè)內(nèi)DVD知名品牌，但是該行業(yè)卻一直背負沉重的知識產(chǎn)權(quán)“十字架”，中資企業(yè)每年要向6C聯(lián)盟(六家外國廠商利用專利達成的聯(lián)盟)繳納巨額專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓費，由此淪為外國品牌的加工廠。為了持續(xù)從中國DVD生產(chǎn)中抽取利潤，2008年12月日本東芝與NEC公司提出新一代DVD標準“HDDVD”，不僅取得國際“DVD論壇”支持，而且被確定為新的通用標 準。這意味著面世不久的擁有中國自己知識產(chǎn)權(quán)的下一代DVD產(chǎn)品EVD，仍有可能繼續(xù)向這些持有并不斷刷新標準的外國公司繳納一定額度的專利費。當然，DVD悲劇不是中國企業(yè)第一幕也不是最后一幕悲劇。面對西方大國和跨國企業(yè)的標準殺手锏，缺少國際標準和標準發(fā)言權(quán)的中國企業(yè)，似乎只能束手待斃。提供世界上幾乎最廉價的勞動力，大量消耗著不可再生的資源。讓社會持續(xù)承受著鋪天蓋地的污染。而跨國公司往往只需一紙鑲嵌專利的標準，就可以抽走絕大部分利潤。一臺中國制造的MP3售價79美元，僅專利費就有45美元，中資企業(yè)純利只有1.5美元。
　　由于規(guī)則制定與解釋主要掌握在西方大國手中，因此標準不僅可以當矛，也可以做盾，越來越多標準成為西方大國限制“中國制造”進口的技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在機電產(chǎn)品方面，一些發(fā)達國家實行CE標準認證制度。使中國電視機、收音機等產(chǎn)品出口受到嚴重影響；歐盟執(zhí)行新的茶葉農(nóng)藥殘留量限量標準，部分農(nóng)藥殘留量標準提高百倍以上。此外，中國產(chǎn)品在包裝上也常常遭遇外國刷新標準的“突然襲擊”。據(jù)有關(guān)報道。近年來國外類似標準法規(guī)更新修訂越來越頻繁，有的在不到兩年的時間內(nèi)就修改了五次。2009年7月，美國眾議院通過了《韋克斯曼－馬基法案》，即《清潔能源安全法案》，法案賦予政府對高能耗產(chǎn)品征收“碳關(guān)稅”。圍繞低碳經(jīng)濟的國際標準正在激烈的爭奪之中，美國欲后來居上且先聲奪人，以“碳關(guān)稅”來搶占國際標準、增加市場保護的用意明顯，而“碳關(guān)稅”的大棒明顯向著中國高碳產(chǎn)品揮舞。
　　西方大國在積極推動本國標準成為國際標準的同時，不斷為中國標準成為國際標準設(shè)置障礙。2003年11月，中國宣布將采用自主開發(fā)的無線加密標準WAPI作為“國家標準”，并要求在國內(nèi)所有的無線裝置遵循該標準，該標準解決了當前廣泛應(yīng)用的802.11x(Wffi)無線(美國)標準中眾所周知的安全問題。但是，在英特爾為代表的美國企業(yè)策動下，美國動用國家力量全力阻止WAPI成為國際標準。在美國的壓力下，2004年4月，中美商貿(mào)聯(lián)委會宣布中國將推遲WAPI標準的實施，甚至無限期中止WAPI標準的執(zhí)行。2004年12月，ISO／1Ec的聯(lián)合技術(shù)委員會第六分會(JTCIS6)在美國佛羅里達舉行會議，討論WAPI的修訂版，但美方通過延遲中國代表團簽證的方式阻止中方的努力。2005年2月第六分會在德國法蘭克福舉行后續(xù)會議，美方操縱會議議程支持IEEE802.11標準，Wifi標準最后以多數(shù)勝出，WAPI競爭國際標準失敗。
　　
　　中國：起了個大早，趕了個晚集
　　
　　西方大國在不斷刷新傳統(tǒng)領(lǐng)域國際標準的同時，將目光更多地投向新領(lǐng)域國際標準的爭奪；一是集中在健康、安全、環(huán)境等社會公益性領(lǐng)域，該領(lǐng)域關(guān)系到社會的可持續(xù)發(fā)展，是ISO、IEC的戰(zhàn)略方向，西方大國當然視其為標準戰(zhàn)略的重點；二是集中在信息、生物、納米與新能源等高技術(shù)領(lǐng)域，該領(lǐng)域不僅是未來國際產(chǎn)業(yè)分工的制高點，也是國家創(chuàng)造更多財富的源泉-三是集中在國際競爭盲點，例如，日本把沒被各國重視的發(fā)展殘疾人、老年人、弱勢群體技術(shù)作為國際標準競爭的重點。據(jù)日本調(diào)研結(jié)果，歐美日老年人、殘疾人約占20％，潛藏著數(shù)百億美元的“通用產(chǎn)品”之商機。
　　作為一個新興大國，一個擁有龐大人，力資源與巨大市場資源優(yōu)勢的大國，中國在公益性領(lǐng)域與高技術(shù)領(lǐng)域都有巨大潛力，有能力將更多的自己的標準上升為國際標準。這就需要一個清晰的國家標準戰(zhàn)略，但這恰恰是中國所缺乏的。盡管近年來相關(guān)都門做了很大努力，一些企業(yè)如華為、寶鋼與海爾都有出類拔萃的表現(xiàn)，但是，在西方大國都已明確頒布國家標準化工作俄略并投入大量資源的同時，中國則相形見絀，國家和企業(yè)的標準化工作缺乏整體的規(guī)劃和指導(dǎo)。全美亞洲研究所在共2006年6月發(fā)布的特別報告《標準就是力量?中國國家標準他戰(zhàn)略制定中的技術(shù)、機構(gòu)和政治》中尖銳地指出，中國由于技術(shù)實力薄弱，組織機構(gòu)條塊分割嚴重，導(dǎo)致各種利益集團互相傾軋，從而使標準戰(zhàn)略一致實施的連貫性極為困難。正是由于應(yīng)對不力，中國的標準化建設(shè)越來越不適應(yīng)世界標準爭奪日趨激烈的態(tài)勢，行家們分析，中國在標準化問題上可謂“起了個大早，趕了個晚集”。
　　中國現(xiàn)有的標準體系分為四層，即企業(yè)標準、行業(yè)標準、地方標準和國家標準。截至2007年底，中國共有國家標準21569項，國家標準中采用國際標準的總數(shù)為7745項。據(jù)專家介紹，中國大部分國家標準落后于國際水平，而采用的國際標準也是以1994年及以前制定的ISO，IEC標準居多，其中很多已經(jīng)落后、已被更新或被淘汰。中國自己的技術(shù)標準被國際市場認可的不多，截至2007年底，在ISO共制定的17041個國際標準中，中國提出并成為ISO標準的有29個，由中國提出并正在制定的ISO標準有26個；在IEC共發(fā)布的5794個各類標準中，由中國提出的有27個，由中國提出并正在制定的有25個。盡管近年來數(shù)目有所增加，但是比例仍然很低，而且基本上是一些非關(guān)鍵性的標準。因此，在多數(shù)情況下，中國只能被動地執(zhí)行國外或國際標準，中國面向國際市場的制造與服務(wù)當然要受制于人。
　　至今中國缺乏一個能影響全球的標準從而來提升中國的聲譽。因此，中國必須加快國家標準戰(zhàn)略的制定與實施工作，為國家、行業(yè)和企業(yè)各個層面的標準化進行細致規(guī)劃，確保資源投入的有效進行。國際社會的標準化有兩大思路：一是歐洲、日本，傾向于依靠正式的國際標準化組織來制定標準，二是美國，側(cè)重于依靠以市場為導(dǎo)向的標準工作組和企業(yè)聯(lián)盟來制定標準。中國作為新興大國，能否在兼顧歐美標準化思路的同時，走出第三條發(fā)展道路，值得嘗試。中國應(yīng)利用自己的巨大市場優(yōu)勢，努力將自己的標準放大、上升為國際標準。我的俄羅斯之行也從一個側(cè)面提供了有益思考：凡是來俄羅斯的，都得習慣俄羅斯“標準”。中國是世界上最大并且增長最快的手機市場，中國信息與通訊技術(shù)領(lǐng)域巨星璀璨，“巨大中華”(巨龍通信、大唐電信、中興通訊、華為技術(shù))正成為世界級跨國企業(yè)，因此中國沒有理由不制定自己的標準。同樣，家電、汽車、中醫(yī)藥、中餐等，已經(jīng)成為或正在成為世界第一大市場，或是具有重要影響力的市場，未來都有潛力培育出“中國的國際標準”。
　　標準化是工業(yè)化的基礎(chǔ)，只有標準化，才能產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化，才能獲得更多更好的經(jīng)濟效益。不過，也應(yīng)當注意到，世界是多樣的，物質(zhì)或組織在“本”上一些細微差別，往往在“末”上就有顯著差異。西方的技術(shù)標準化是技術(shù)理性在社會生活中的泛化，人已經(jīng)淪為標準化技術(shù)組織的工具。標準化正令整個社會成為技術(shù)控制的社會，使人的社會本質(zhì)與社會價值出現(xiàn)嚴重異化。因此，在中國努力奪取更多國際標準的同時也不應(yīng)忽視一點：標準化不是一切，多元社會需要個性化與柔性化，這也許是后工業(yè)真正到來、西方文明逐漸淡化之前人類社會經(jīng)濟正悄然醞釀的新變革。

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