本刊記者:回顧2007年,我們發(fā)現(xiàn),中國的周邊外交收獲不小｡您能否對這一年的周邊外交工作做一概括? 　　胡正躍:2007年,中國的周邊外交既面臨難得的歷史機遇,也遇到一些新的挑戰(zhàn)｡我們本著中央確定的與鄰為善､以鄰為伴的周邊外交方針,加強與周邊國家的睦鄰友好和互利合作,努力化解各種矛盾,著力推動區(qū)域合作,積極維護和促進地區(qū)的和平､穩(wěn)定與發(fā)展,取得了積極成效｡
　　
　　本刊記者:高層往來是周邊外交工作的重要內(nèi)容,請您介紹一下2007年這方面的情況｡
　　
　　胡正躍:2007年,中國與周邊國家保持了頻繁的高層往來和接觸｡胡錦濤主席在多邊場合多次會見周邊國家領(lǐng)導人,溫家寶總理､賈慶林政協(xié)主席､唐家璇國務委員等黨和國家領(lǐng)導人出訪日本､韓國､菲律賓､新加坡､緬甸､泰國和文萊等國｡李肇星外長(時任)和楊潔篪外長分別訪問日本､印度､巴基斯坦､蒙古､朝鮮､印尼､老撾､馬來西亞和阿富汗等國｡老撾､越南､柬埔寨､菲律賓､緬甸､斯里蘭卡､巴基斯坦､印尼､泰國､日本等國領(lǐng)導人也相繼訪華｡這些走親戚般的頻繁走動和接觸,增進了中國與周邊國家的相互理解與信任,深化了雙方的睦鄰友好與互利合作,進一步提升了我們與周邊國家關(guān)系水平｡
　　
　　本刊記者:中日關(guān)系永遠是人們格外關(guān)注的問題,過去一年的發(fā)展令人矚目,請您給我們介紹一下有關(guān)情況｡
　　胡正躍:日本是中國一衣帶水的鄰邦,互為重要鄰國｡
　　在中日關(guān)系打破僵局的基礎上,我們緊緊圍繞鞏固中日關(guān)系改善和發(fā)展勢頭這一大目標,調(diào)動積極因素,推進兩國各領(lǐng)域各層次交流與合作,取得了一系列積極成果｡
　　雙方高層保持了頻繁接觸｡胡錦濤主席與安倍首相在多邊場合兩次會晤,取得了重要､積極成果｡溫家寶總理2007年4月對日本進行了成功的“融冰之旅”,確定了中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系的基本內(nèi)涵､框架及重點合作領(lǐng)域｡12月底,福田首相成功訪華,進一步鞏固了兩國關(guān)系改善和發(fā)展的勢頭｡
　　雙方致力于妥善處理敏感問題｡在歷史問題上,雙方通過多種渠道鞏固共識｡在東海問題上,根據(jù)溫總理訪日時與日方達成的五點重要共識,雙方保持了磋商勢頭,取得了積極進展｡我們還努力推動日方妥善處理臺灣問題｡
　　兩國恢復軍方高層交往｡國防部長曹剛川8月底訪日,是我國防部長時隔九年再次訪日｡我軍艦“深圳”號11月底訪日,這是新中國成立后我軍艦首次訪日,取得圓滿成功｡
　　2007年是中日邦交正�；�35周年,中日雙方舉行了隆重的紀念活動,還舉辦了“文化體育交流年”活動,順利實施三萬人交流計劃,這些活動對增進兩國人民相互理解和友好感情發(fā)揮了有益的作用｡
　　
　　本刊記者:近年來印度的迅速發(fā)展引起中國公眾高度關(guān)注｡中印都是經(jīng)濟快速發(fā)展的新興大國,兩國關(guān)系進展如何?
　　胡正躍:印度是我們的重要鄰國,一個長期､健康､穩(wěn)定､睦鄰友好的中印關(guān)系符合兩國根本利益｡2007年,中印關(guān)系保持全面發(fā)展的良好勢頭,兩國面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系取得新進展｡
　　雙方高層交往密切｡胡錦濤主席､溫家寶總理與印度總理辛格在國際場合多次會晤,增進了兩國戰(zhàn)略互信｡兩國在發(fā)展過程中注意相互學習､相互借鑒,合作內(nèi)容不斷充實｡印執(zhí)政的團結(jié)進步聯(lián)盟主席､國大黨主席索尼婭?甘地夫人成功訪華｡兩國外長在雙邊和多邊場合多次會晤｡中印成功舉行第三次戰(zhàn)略對話｡
　　
　　1月13日至15日,印度總理辛格對中國進行了成功訪問｡兩國領(lǐng)導人就雙邊和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題交換了意見,并達成廣泛共識｡兩國總理簽署了《中印關(guān)于二十一世紀的共同展望》,決心通過發(fā)展兩國面向和平與繁榮的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,建設持久和平､共同繁榮的和諧世界｡
　　雙方在經(jīng)濟､防務､人文領(lǐng)域的交流與合作不斷深化｡雙方成功舉行了第二次財金對話,舉行了首屆中印防務與安全磋商,開展了首次陸軍聯(lián)合反恐訓練｡2007年是“中印旅游友好年”,兩國舉辦了豐富多彩的慶祝活動｡雙方在加爾各答和廣州互設總領(lǐng)館工作進展順利｡雙方在國際事務中也保持著良好的協(xié)調(diào)與配合｡
　　雙方繼續(xù)致力于妥善解決歷史遺留問題,積極尋求一個公平合理､雙方都能接受的邊界問題解決框架｡
　　
　　本刊記者:對于周邊其他國家,我們在拓展和深化與它們的關(guān)系方面取得了哪些成果?
　　胡正躍:中國致力于開展全方位的對外交往,增進與周邊其他國家的交流與合作,推動睦鄰友好與互利合作再上新臺階｡
　　在東北亞,我們繼續(xù)發(fā)展中朝傳統(tǒng)友好合作關(guān)系,金正日總書記元宵節(jié)特地到中國大使館做客;中韓全面合作伙伴關(guān)系進一步發(fā)展,去年是“中韓交流年”,雙方舉辦了一系列活動,取得了良好效果;中蒙關(guān)系穩(wěn)步推進｡
　　在東南亞,中印尼關(guān)系發(fā)展勢頭良好,兩國正積極制定戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動計劃;中泰關(guān)系取得新進展,雙方簽署《中泰戰(zhàn)略性合作共同行動計劃》;中新關(guān)系發(fā)展迅速,溫家寶總理成功訪新;中馬關(guān)系發(fā)展順利,雙方各領(lǐng)域交流與合作不斷深化;中菲關(guān)系進一步發(fā)展,中菲越三方南海共同開發(fā)穩(wěn)步推進;中越關(guān)系發(fā)展良好,兩國陸界勘界速度加快,北部灣灣口外海域劃界和共同開發(fā)談判啟動;我們與緬甸､文萊､老撾､柬埔寨､東帝汶的睦鄰友好合作關(guān)系繼續(xù)深化｡
　　在南亞,我們繼續(xù)保持和深化與巴基斯坦的全天候友誼和全方位合作,支持巴政府穩(wěn)定國內(nèi)形勢的努力;中孟關(guān)系繼續(xù)保持良好勢頭,針對孟連續(xù)遭災,及時向孟方提供了力所能及的援助;中斯關(guān)系保持積極勢頭,2007年是中斯建交50周年暨“中斯友好年”,雙方簽署多個合作文件;馬爾代夫在華設立大使館;我們與尼泊爾､阿富汗的關(guān)系進一步鞏固和發(fā)展｡
　　
　　本刊記者:請您談談我們與周邊國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展合作的情況｡
　　胡正躍:積極推進經(jīng)濟外交,開展互利共贏的合作,是周邊外交的重要組成部分｡2007年,中國同亞洲周邊國家的經(jīng)濟合作進一步深化,利益交融進一步加深｡
　　我們與周邊國家經(jīng)貿(mào)合作快速增長｡據(jù)統(tǒng)計,2007年1月至11月,中日雙邊貿(mào)易額2138億美元,我國仍是日本的第一大貿(mào)易伙伴;中印雙邊貿(mào)易額342億美元,同比增長54%,呈現(xiàn)巨大潛力;中越貿(mào)易額132.31億美元,同比增長47.3%;中印尼貿(mào)易額226.2億美元,同比增長31.4%,提前實現(xiàn)了2008年達到200億美元的目標｡我們與東盟互為第四大貿(mào)易伙伴｡
　　我們?nèi)找娉蔀橹苓厙�家的重要出口市�?#65377;1月至11月,我對日本､韓國､東盟的貿(mào)易逆差分別達到291.43億､442.41億､135.79億美元｡中國對南亞部分國家的貿(mào)易順差多一些,對此,我們通過政府采購､舉辦貿(mào)易洽談會等多種方式,著力改善貿(mào)易失衡狀況｡前不久,中方有關(guān)部門在北京舉辦了“南亞國家商品展”,邀請南亞國家政府相關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會等組織本國企業(yè)參展,為中國與南亞企業(yè)搭建了商貿(mào)交流與洽談的平臺,取得了積極效果｡
　　我們積極推動與有關(guān)國家在能源､資源和環(huán)保領(lǐng)域的合作｡中朝海上石油共同開發(fā)項目進展順利｡我們支持中國冶金等企業(yè)中標阿富汗世界第二大銅礦――埃納克銅礦項目,中國將成為阿最大投資國之一｡我們與新加坡簽訂建設生態(tài)城協(xié)議,開創(chuàng)與周邊國家經(jīng)濟合作的新模式｡
　　我們積極支持國內(nèi)企業(yè)參與國外大型經(jīng)濟項目建設,推動我企業(yè)參與老撾水電站､水泥廠､東南亞運動場館,泰國曼谷軌道交通及菲律賓北鐵和南鐵項目等基礎設施建設工程｡中國同周邊國家在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的機制性安排取得了積極進展｡中日建立了中日經(jīng)濟高層對話機制,12月初,曾培炎副總理和日外相高村正彥在北京聯(lián)合主持召開了中日經(jīng)濟高層對話機制首次會議｡中印按期完成兩國區(qū)域貿(mào)易安排聯(lián)合可行性研究｡中韓自貿(mào)區(qū)官產(chǎn)學聯(lián)合研究穩(wěn)步推進｡中菲簽署《關(guān)于擴大和深化雙邊經(jīng)濟貿(mào)易合作的框架協(xié)定》｡中巴自貿(mào)區(qū)正式啟動,成為我與南亞國家間的第一個雙邊自貿(mào)區(qū)｡中巴聯(lián)合投資公司注冊,這是我與外國建立的首個聯(lián)合投資公司｡
　　
　　本刊記者:2007年,朝核､緬甸等熱點問題跌宕起伏,中國在這些問題上發(fā)揮了怎樣的作用?
　　胡正躍:我們努力推動周邊熱點問題降溫,促進有關(guān)矛盾的緩和,發(fā)揮了建設性的作用｡
　　作為朝核問題六方會談主席國,我們堅持朝鮮半島無核化的大方向,與各方保持密切溝通與協(xié)調(diào),積極勸和促談,穩(wěn)步推動六方會談進程取得新的重要進展,各方履行承諾進入“行動對行動”階段｡2007年,我們成功主持召開三次六方會談全體會議,啟動了五個相關(guān)工作組,推動通過《落實共同聲明起步行動》和《落實共同聲明第二階段行動》兩個重要文件,確立了第二階段行動的具體任務｡六方會談在解決朝核問題､推動有關(guān)國家關(guān)系緩和的有效性得到進一步驗證｡我們期待各方共同努力,爭取盡快全面､均衡落實第二階段行動,逐步實現(xiàn)共同聲明規(guī)定的各項目標｡
　　
　　去年以來,緬甸問題驟然升溫,引發(fā)國際社會高度關(guān)注｡我們一直在和平共處五項原則基礎上與緬甸保持正常交往,鼓勵緬緩解社會矛盾､促進民族和解､努力改善民生､推進民主與發(fā)展｡主張緬國內(nèi)發(fā)生的事情應由緬政府和人民自主協(xié)商妥善處理,反對外界向緬施壓制裁｡我們通過多種渠道就緬甸問題做各方工作｡支持聯(lián)合國秘書長及其特別顧問的斡旋工作｡支持東盟在該問題上發(fā)揮積極作用｡我們還接待了聯(lián)合國秘書長緬甸問題特別顧問甘巴里訪華,并就緬甸問題與其保持了經(jīng)常性的良好溝通｡中國的積極作用受到了國際社會的廣泛贊同｡
　　
　　本刊記者:區(qū)域合作是我周邊外交的重要舞臺,2007年我們在區(qū)域合作方面取得了哪些進展?
　　
　　胡正躍:2007年,我們積極參與亞洲各區(qū)域､次區(qū)域､跨區(qū)域框架下的對話與合作,增進了與周邊國家政治上的和諧相處,深化了經(jīng)濟上的互利共贏,增進了安全上的互信合作,促進了本地區(qū)的和平､和諧與繁榮｡
　　我們重視與東盟的合作｡11月,溫家寶總理出席中國―東盟領(lǐng)導人會議時,提出加強務實合作的17項主張或倡議,受到廣泛贊譽｡我們與東盟國家簽署了《中國―東盟關(guān)于加強衛(wèi)生和植物衛(wèi)生合作諒解備忘錄》｡中國―東盟自貿(mào)區(qū)建設取得實質(zhì)性進展,簽署了《服務貿(mào)易協(xié)定》,投資協(xié)定談判正加速進行,為如期全面建成中國―東盟自貿(mào)區(qū)奠定了堅實基礎｡
　　2007年是10+3合作十周年｡我們積極參與該框架下各層級､各領(lǐng)域活動,積極參與､推動發(fā)表第二份《東亞合作聯(lián)合聲明》及《2007―2017年10+3合作工作計劃》,為10+3未來合作提供戰(zhàn)略指導和具體規(guī)劃｡我們還宣布向亞洲區(qū)域合作專項資金增資1500萬美元,相信這將為深化10+3合作提供新動力｡
　　我們致力于加強中日韓三方合作｡溫家寶總理出席分別于去年1月､11月舉行的第七次､第八次中日韓領(lǐng)導人會議,倡議加強三國政治､經(jīng)貿(mào)､文化等領(lǐng)域合作,為提升和深化三國合作發(fā)揮了建設性作用｡我們在京主辦了首次中日韓外交高官磋商,出席了首次中日韓三國外長會,增進了三國政治互信｡
　　我們積極參與東亞峰會｡我們與有關(guān)國家一道,積極探討峰會未來發(fā)展方向問題,推動去年11月召開的第三屆東亞峰會發(fā)表《氣候變化､能源和環(huán)境新加坡宣言》,推動宣言更多反映廣大發(fā)展中國家利益,呼吁發(fā)達國家?guī)椭�發(fā)展中國家提高適應能力,敦促發(fā)達國家率先減排｡
　　我們繼續(xù)倡導在亞太地區(qū)實踐新安全觀｡東盟地區(qū)論壇(ARF)外長會通過了中方起草的《東盟地區(qū)論壇救災合作指導原則》,為開展地區(qū)救災合作奠定基礎｡中方還積極推動ARF等地區(qū)安全合作機制開展反恐､救災､禁毒等非傳統(tǒng)安全合作｡
　　我們與南盟關(guān)系取得重大進展｡4月,我們作為觀察員首次出席第14屆南盟峰會,成為中國與南盟關(guān)系的新起點｡我外長在會上深入闡述了我對南亞和南盟政策,以及與南盟合作方向､設想和具體項目,受到南亞國家的重視和歡迎｡中國與南盟關(guān)系進入新階段｡
　　
　　本刊記者:2007年在維護我海外企業(yè)和公民合法權(quán)益方面做了哪些工作?
　　胡正躍:黨和國家領(lǐng)導人高度關(guān)注我海外企業(yè)和公民的安危,曾就保護海外企業(yè)和公民的合法權(quán)益多次作出重要批示｡我們認真領(lǐng)會中央有關(guān)精神,深入貫徹“以人為本”､“外交為民”的思想,在我公民在阿富汗遭搶劫､在巴基斯坦被槍殺､我漁民漁船被有關(guān)國家抓扣､韓國麗水火災致我公民傷亡等一系列突發(fā)事件中,以高度的責任感和使命感,及時做有關(guān)國家政府工作,配合相關(guān)主管部門,妥善處理有關(guān)事宜,有效維護了我們公民的安全和財產(chǎn)權(quán)益｡
　　
　　本刊記者:您能否對2008年我們的周邊外交工作做個展望?
　　胡正躍:胡錦濤總書記在黨的十七大報告中指出:“我們將繼續(xù)貫徹與鄰為善､以鄰為伴的周邊外交方針,加強同周邊國家的睦鄰友好和務實合作,積極開展區(qū)域合作,共同營造和平穩(wěn)定､平等互信､合作共贏的地區(qū)環(huán)境｡”這為我們的周邊外交工作指明了方向｡我們將以黨的十七大精神為指導,高舉和平､發(fā)展､合作旗幟,更加積極主動地開拓周邊外交,為服務全面建設小康社會,構(gòu)建和諧周邊做出新貢獻｡可以預期,在新的一年里,我周邊外交工作將保持十分活躍勢頭｡我領(lǐng)導人將陸續(xù)訪問一些周邊國家或出席在周邊舉行的相關(guān)國際會議｡北京將主辦第29屆奧運會,10月我國將主辦亞歐首腦會議,屆時周邊國家領(lǐng)導人會應邀來京共享盛舉､參加會議｡我們將繼續(xù)推進與各國在平等互利基礎上的全方位合作,豐富多彩的人文交流將成為我們周邊外交工作的又一重要主題｡我們將繼續(xù)本著負責任的態(tài)度,積極參與一些地區(qū)熱點問題的解決進程｡我們將致力于妥善化解合作進程中可能出現(xiàn)的問題和分歧｡與有關(guān)國家政府密切合作,維護我們在海外公民和法人的正當權(quán)益｡我想強調(diào),世界是豐富多彩的,亞洲是豐富多彩的,我們的周邊外交也應該豐富多彩｡我們應通過自已的努力,同周邊國家相互學習,和諧相處,擴大合作,永做好鄰居､好朋友､好伙伴｡
　　(本文圖片由外交部亞洲司提供)

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