這個春節(jié)假期,你和你的家人去歐洲旅游了嗎?去的是香都巴黎,還是地中海濱? 　　本文在春節(jié)前截稿,所以不知道究竟有多少同胞在春節(jié)長假去了歐洲｡但估計不是個小數(shù)目｡節(jié)前,各旅行社早早就規(guī)劃了各種旅游項目,“德國的精致,法國的時尚,意大利的古跡,瑞士的湖光山色,”廣告語極盡誘人詞匯;“法國×日迷情之旅”､“德奧×天浪漫之旅”,名目繁多｡媒體報道,由于趕上歐洲暖冬,歐洲春節(jié)游升溫,游客報名人數(shù)超出旅行社預(yù)期｡
　　近年來,尤其在各種假期,越來越多的中國游客遠赴歐洲旅游｡他們成群結(jié)隊,指點異域江山､大把花錢購物,快意壯游,豪情萬丈｡從歐洲回來的人,不管是旅游者､商人､留學(xué)生,還是學(xué)者和外交官,都談到這樣的現(xiàn)象:在歐洲大小城市､旅游景點,中文標(biāo)識越來越多,人民幣越來越通用｡有人繪聲繪色地講了這樣一次經(jīng)歷:北歐一個僻靜小城,長年見不到多少人,一天街上突然涌來一大批人,近前一看,原來是中國游客;片刻又來了一大批人,又是中國游客……過去在人們心目中遙遠､陌生､神秘的歐洲,從未像現(xiàn)在這樣離我們這么近｡“歐洲,51766(我要去遛遛)!”許多人都會有這樣的想法｡
　　“歐洲在何處?兩槳橋頭渡｡”大約兩年前,本刊用這樣的詞句形容現(xiàn)在我們與歐洲的心理距離｡中國人從未像現(xiàn)在這樣對歐洲充滿熱情｡那么,中國和歐洲的關(guān)系,也是這樣“晴天麗日”嗎?2005年6月,正值中歐紡織品貿(mào)易摩擦的關(guān)鍵時候,我們與中國人民外交學(xué)會和歐盟駐華代表團共同舉辦了“中歐經(jīng)貿(mào)論壇”｡近兩年來,正面和負面的狀況都讓我們感到,有必要再對中國和歐洲的關(guān)系進行一番梳理……
　　近年來,一直平穩(wěn)發(fā)展的中歐關(guān)系不知不覺從“晴天麗日”變得“多云”有時甚至是“間陰”起來,什么“鞋戰(zhàn)”､“打火機戰(zhàn)”､“服裝戰(zhàn)”接踵而至｡歐盟貿(mào)易代表曼德爾森赴京會談時甚至當(dāng)著媒體的面與商務(wù)部長薄熙來打起了“嘴仗”,過去只有從美國人嘴里才能聽到的什么“挑戰(zhàn)大于機遇”之說,“未來不明確”的疑慮,甚至過去極少出現(xiàn)的“威脅”兩字也從歐洲人嘴中冒了出來｡
　　“天有不測風(fēng)云”,有時候國際形勢“白云蒼狗”的幻化甚至超過人們對自然氣候陰晴的把握｡
　　中歐關(guān)系到底怎么了?
　　我們特請三位《世界知識》的作者座談,他們中既有研究歐洲問題多年､頗有心得的專家,也有駐歐盟經(jīng)年､耳濡目染對許多問題有感性認識的記者｡他們的點撥也許會使您“茅塞頓開”｡
　　――編者手記
　　
　　找不到感覺
　　
　　中歐關(guān)系新變化最主要的因素是中國的高速發(fā)展給歐洲帶來了各方面的挑戰(zhàn)｡歐洲對中國有些摸不準､吃不透了｡
　　
　　
　　周榮耀
　　中國社科院世界歷史所副所長研究員
　　從大的背景看,現(xiàn)在的中歐關(guān)系正處于一個新階段｡中國的變化､歐洲的變化,以及整個國際形勢的變化促使中歐關(guān)系進入需要調(diào)整的階段｡自中國改革開放以來,中歐關(guān)系可以劃分為以下幾個階段:20世紀80年代是文革結(jié)束后的基礎(chǔ)階段;1989年由于眾所周知的原因,中歐關(guān)系出現(xiàn)重大挫折,進入停滯階段;上世紀90年代中期開始到此前不久,這將近10年的時間是中歐關(guān)系的發(fā)展階段｡目前,中歐關(guān)系進入一個新階段,可能不會像第三階段那樣富有激情,危機可能更突出些,但這個階段的中歐關(guān)系會步入成熟｡
　　導(dǎo)致這種變化的原因主要有三個:
　　先談第一點,中國的變化｡中國近年來的發(fā)展速度之快,不僅令歐洲,而且令整個世界對中國都要重新審視一番｡在國際事務(wù)中爭取更大發(fā)言權(quán)和爭取更大份額的資源與市場的競爭中,歐洲明顯地感受到了中國國際政治經(jīng)濟地位變化帶來的壓力｡對歐洲來說,已經(jīng)不能用我們過去常說的“中歐之間沒有根本的戰(zhàn)略利益沖突”這句話來去除擔(dān)憂｡所以,在歐洲近年來,像“機會､機遇和挑戰(zhàn)的比重問題”､“威脅問題”､“不確定性”等等這些過去很少聽見的話,更頻繁地用于對中國的估價｡中歐之間必然會因此出現(xiàn)競爭問題,包括政治上和經(jīng)濟上的競爭｡以前我們總以為這種競爭是經(jīng)濟上的,現(xiàn)在看不然｡我覺得歐洲已經(jīng)開始思考一個問題――中國哪些地方需要防范?這個問題已經(jīng)提到議事日程上了｡這個變化是需要認真對待的｡
　　總之,談中歐關(guān)系發(fā)展變化的原因,我認為中國因素可能更多些,原來來過中國的歐洲人比較了解中國,看一些問題還比較客觀,現(xiàn)在來過中國的歐洲人反而更害怕｡因為中國發(fā)展得太快了,完全沒法估計｡
　　
　　丁剛
　　
　　人民日報國際部副主任高級記者
　　中國的高速發(fā)展確實給西方國家?guī)�來了非常嚴峻的挑�?zhàn)｡去年在一個國際會議上,很多中國學(xué)者說西方國家搞中國威脅論,夸大中國的發(fā)展,中國現(xiàn)在還有很多問題等｡美國著名中國問題專家藍普頓卻說:你們看看10年前美國專家對中國的估計,就會發(fā)現(xiàn)所有的估計全部都是低估!歐洲現(xiàn)在有關(guān)中國的討論會大量增加,甚至有些主題與中國無關(guān)的會議最后也扯到中國頭上｡比如前不久在布魯塞爾召開的一個討論跨大西洋關(guān)系的會議,本來要討論美歐關(guān)系,結(jié)果還要再設(shè)一個分會場專門討論中國問題｡我認為在如何對待高速發(fā)展的中國問題上,歐洲確實缺少思想準備和心理準備｡
　　歐洲過去過于關(guān)注內(nèi)部事務(wù),現(xiàn)在中國發(fā)展又這么快,一下子冒出來這么多問題,歐洲一時找不到感覺,很難適應(yīng),因此這種調(diào)整是必然的｡調(diào)整歸調(diào)整,怎么調(diào),做法大相徑庭,美國對中國比較“硬”,歐洲對中國的關(guān)系就處理得比較“柔和”一些｡補充一點,就是在對中國的政策上歐洲和美國的協(xié)調(diào)會加強,歐洲(盟)已經(jīng)出臺了一個文件,要求所有成員國發(fā)展和中國關(guān)系的時候要加強和美國的協(xié)調(diào),而且建立了協(xié)調(diào)機制｡這意味著無論是美國或歐洲凡有重大的對華政策出臺,都要先進行內(nèi)部協(xié)調(diào)｡這一點是我們今后應(yīng)該關(guān)注的｡
　　
　　編者
　　
　　看來,中歐關(guān)系的一系列新變化,首先和最主要的是源于中國的高速發(fā)展｡中國發(fā)展變化之大､之快,令世界目不暇接,我們自身不也在感受著和經(jīng)歷著這種日新月異的變化嗎?
　　記得入世之初,中國一位主要談判者曾感慨:十多載談判從一頭青絲談到滿頭白發(fā)!足見入世談判之艱難｡一般人只知道中國入世主要“卡”在美國,很少有人了解歐盟的要價有時比美國人還苛刻!這是不是因為也防著中國一手呢?
　　
　　閱讀背景
　　中國與歐盟關(guān)系大事記
　　1975年5月,中國與歐共體建立了正式外交關(guān)系｡
　　1984年9月,中國國務(wù)委員兼對外經(jīng)濟貿(mào)易部部長陳慕華同歐共體委員會副主席舉行會談,開始了首次中國―歐共體的部長級會晤｡
　　1985年5月,中國和歐共體在布魯塞爾正式簽署了貿(mào)易和經(jīng)濟合作協(xié)議｡
　　1989年6月,中國發(fā)生六?四事件后,歐共體通過了對華制裁的《對華聲明》,決定凍結(jié)對華關(guān)系,并對中國采取包括暫停雙邊部長級及高層接觸,中斷共同體成員國與中國的軍事合作,實行對華武器禁售等制裁措施｡
　　1990年10月,歐共體決定恢復(fù)同中國在政治､經(jīng)濟和文化領(lǐng)域的正常關(guān)系,但仍將維持禁止向中國出售武器制裁措施｡
　　1995年7月,歐盟(原歐共體)委員會出臺了第一個對華戰(zhàn)略文件――《歐中關(guān)系長期政策》,確定了長期發(fā)展對華關(guān)系的基本框架｡
　　1998年1月,中歐領(lǐng)導(dǎo)人在第二屆亞歐首腦會議期間決定建立領(lǐng)導(dǎo)人年度會晤機制｡3月,歐盟委員會通過了《與中國建立全面的伙伴關(guān)系》的政策性文件｡4月,朱?基總理同歐盟輪值主席國英國首相布萊爾和歐盟委員會主席桑特在倫敦舉行了中歐領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤｡
　　1999年12月,朱?基總理在北京和歐盟輪值主席國芬蘭總理利波寧和歐盟委員會主席普羅迪舉行了第二次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤｡
　　2000年7月,朱?基總理首次對歐盟總部進行正式訪問｡同年10月,朱?基總理在北京與歐盟輪值主席國法國總統(tǒng)希拉克和歐盟委員會主席普羅迪舉行了第三次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤｡
　　2001年9月,朱?基總理與歐盟輪值主席國比利時首相費爾霍夫施塔特和歐盟委員會主席普羅迪､歐盟負責(zé)外交與安全政策的高級代表索拉納在比利時布魯塞爾舉行了第四次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤｡
　　2002年3月,歐盟委員會批準了關(guān)于中國的《國家戰(zhàn)略文件2002～2006》｡同年9月,朱?基總理與歐盟輪值主席國丹麥首相拉斯穆森和歐盟委員會主席普羅迪在丹麥哥本哈根舉行了第五次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤｡
　　2003年9月,歐盟委員會出臺了歐盟對華關(guān)系第四個戰(zhàn)略文件《歐中關(guān)系的共同利益與挑戰(zhàn)――走向成熟的伙伴關(guān)系》｡10月,中國政府發(fā)表了《中國對歐盟政策文件》,這是中國政府首次制定的針對歐盟的對外政策文件｡這年10月,溫家寶總理與歐盟理事會主席意大利總理貝盧斯科尼､歐盟委員會主席普羅迪和歐盟高級代表索拉納在北京舉行第六次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤｡
　　2004年被稱為是中國的“歐洲年”｡中國和歐盟領(lǐng)導(dǎo)人互訪創(chuàng)下了歷史最高水平｡1月和6月,中國國家主席胡錦濤兩度訪歐｡4月,繼歐盟高級代表索拉納訪華后,歐盟委員會主席普羅迪訪華｡5月,中國總理溫家寶訪問歐洲｡12月,中國與歐盟領(lǐng)導(dǎo)人在海牙舉行第七次會晤｡
　　2005年9月,第八次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤在北京舉行｡中國總理溫家寶與歐盟輪值主席國英國首相布萊爾､歐盟委員會主席巴羅佐､歐盟高級代表索拉納與會｡這一年10月和12月,中國國家主席胡錦濤和國務(wù)院總理溫家寶分別訪歐｡
　　2006年9月,中國國務(wù)院總理溫家寶在芬蘭首都赫爾辛基出席第九次中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤｡中歐宣布啟動中歐新一代伙伴關(guān)系框架協(xié)定談判,這標(biāo)志著中歐關(guān)系進入了新階段｡
　　
　　跑在中間的最緊張
　　
　　歐盟自身發(fā)展帶來的矛盾和各成員國固有的國內(nèi)問題纏繞在一起,共同發(fā)酵作用,使中歐之間的一些問題變得更加復(fù)雜起來｡
　　
　　周榮耀
　　我接著談導(dǎo)致中歐關(guān)系變化的第二點原因:歐洲的變化｡歐盟自身的變化主要表現(xiàn)在其深化和擴大太大太快了｡這種擴大和深化的必然結(jié)果是它要照顧各方面對中國的利益考慮和對華政策的考慮,不能像以前那樣幾個主要國家就定了｡歐洲本身的另一個變化是幾個傳統(tǒng)主流國家的政局都有所改變｡和中國關(guān)系不錯的施羅德在2006年下臺了,2007年是布萊爾和希拉克將離開政壇,意大利領(lǐng)導(dǎo)人也已經(jīng)換了｡這種政局的變化不可能不對對華政策產(chǎn)生影響,特別是德法兩國｡客觀地說,近10年來的中歐關(guān)系有大發(fā)展,德法起了很大的作用,甚至可以說在某些方面起著主導(dǎo)作用,而這又與他們國家領(lǐng)導(dǎo)人的作用有很大關(guān)系｡
　　編者
　　法國總統(tǒng)希拉克對中國的傳統(tǒng)文化情有獨鐘,據(jù)說對中國古瓷器的研究頗見功底,用現(xiàn)今的時尚話來說就是一位中國傳統(tǒng)文化的“粉絲”｡某次他來華訪問,休息時與中方陪同人員閑聊隋唐文化……一位中方人員說隋朝歷史太短,僅有兩帝｡希拉克立即質(zhì)疑:不,隋朝有三個皇帝｡此君半信半疑,回去查書,果不其然,隋朝有文帝､煬帝､恭帝｡恭帝楊侑即位不到一年隋亡,因此一般人以為隋到煬帝止｡知道有恭帝的人不多,外國人更是鳳毛麟角｡希拉克算是一個!
　　
　　丁剛
　　我談一下全球化因素對歐盟內(nèi)部的影響｡現(xiàn)在世界的發(fā)展大趨勢就像賽跑,美國領(lǐng)先,中間是歐盟,后面是中國和印度等發(fā)展中國家｡這個時候肯定是中間的選手最緊張｡前面的美國也緊張,但至少回頭一看還領(lǐng)先呢;后面的中印則埋頭一股勁往前趕｡歐盟處的地位最難受,前面被美國拉的越來越遠,后面的“追兵”則越來越近｡歐盟貿(mào)易委員曼德爾森不久前說,中國給歐盟造成了分裂,中國向歐盟出口大量低廉優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品,使歐盟分成兩派,有人讓進(主張自由貿(mào)易)有人不讓(主張貿(mào)易保護主義)｡這話有點不講道理,你歐盟自身有問題不想法去解決卻怪罪別人,你歐洲總不能只顧自己日子好過卻不讓別人發(fā)展吧?英國《金融時報》發(fā)過一篇文章――《一種貨幣,兩種模式》,文章說歐盟現(xiàn)在朝著貨幣一體化走,但是內(nèi)部卻有兩種模式,東歐的新成員國和老成員國發(fā)展差異很大,擴大后是新成員把老成員拉下來,還是老成員讓新成員趕上來?歐盟必須解決這些內(nèi)部問題,否則難以面對外部來的競爭｡老成員國的福利改革現(xiàn)在都陷入僵局｡法國前年的移民沖突以及德國和意大利大選中出現(xiàn)的問題,都跟內(nèi)部的模式和融合有很大關(guān)系｡歐盟改革已經(jīng)喊了很長時間了,至今仍是“只聽樓梯響,不見人下來”｡
　　舉一個非常明顯的例子｡我駐比利時時,住處旁邊正在蓋一棟樓,蓋了一兩年的時間還沒有蓋好,一放假工人就不干活了｡后來我在紐約工作時,曼哈頓旁邊一小塊地蓋摩天大樓,眼見大樓噌噌一天一個樣往上長,很快就起來了,要擱在中國更快!這說明歐盟內(nèi)部確實有問題,比如福利病､移民融合問題､貨幣和兩種模式的問題,這些問題隨著全球化的加速會更為突出｡
　　
　　
　　馮仲平
　　中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院歐洲所所長 研究員
　　討論中歐關(guān)系時要注意一點,即:什么是歐洲?通常講歐洲實際上說的是歐盟,但即使是歐盟內(nèi)部也是很不一樣的,從不同層次不同角度看可以分成好幾個“歐洲”:地理上有東西南北(西歐､東歐､南歐和北歐);加入歐盟的時間有長有短(老成員和新成員);還有拉姆斯菲爾德提出的“新歐洲”､“老歐洲”等等｡籠統(tǒng)講有時候可能會有問題｡比如說起中歐經(jīng)濟摩擦,人家就會問:哪個歐洲?北歐和我們的經(jīng)濟摩擦就小,它們的知識經(jīng)濟發(fā)展得好,經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整得好,既保留了高福利制度又維持經(jīng)濟高增長｡它們不怕中國､巴西和印度的競爭,反而當(dāng)作機遇,因為中､印､巴西能提供市場｡
　　現(xiàn)在主要講中國挑戰(zhàn)的是以意大利､法國､西班牙為代表的南歐國家｡它們前幾年經(jīng)濟結(jié)構(gòu)沒有調(diào)整好,對全球化的發(fā)展沒有看那么遠｡中國紡織品對歐洲和世界市場產(chǎn)生一定的沖擊又不是一夜之間突然發(fā)生的,而全球紡織品貿(mào)易限制也早晚要取消｡這是它們必須正視的事實｡歐盟對華紡織品重新設(shè)限､反傾銷等等,與其說是中歐摩擦,還不如說是北歐和南歐的摩擦｡北歐國家普遍反對采取此類保護主義措施,瑞典就認為對華反傾銷是無能的表現(xiàn),應(yīng)該放棄｡這些國家歡迎中國產(chǎn)品,它們認為中國產(chǎn)品不是挑戰(zhàn),反而使消費者受益｡
　　其實歐洲早就意識到了這種狀況不改不行,而變革都是痛苦的｡2000年,歐盟在里斯本開了一個峰會,簽署了《里斯本日程》,要在10年內(nèi)把歐洲建設(shè)成為世界第一的知識經(jīng)濟體,要超過美國和日本｡時間過去一多半,歐洲和美國的距離不僅沒有縮短反而拉大了｡歐洲現(xiàn)在怎么辦呢?歐洲民眾也知道非改革不足以改變現(xiàn)狀,但又不愿做出犧牲,舍不得享受的福利｡要動我的奶酪?沒門!就拿德國總理默克爾來說,她和反對黨組成聯(lián)合政府剛開始支持率很高,去年3月達到百分之七八十,是戰(zhàn)后最高的,但一搞國內(nèi)福利改革,支持率就掉下來了!
　　在上世紀80年代撒切爾夫人主政英國時,當(dāng)初英國人也不愿意改革,我在英國留學(xué)時英國人都罵撒切爾夫人｡我的房東老太太就罵:“這個瘋女人一改革把我每天一瓶牛奶都搞沒了!工黨執(zhí)政的時候多好啊,這個補貼那個補貼｡”可是現(xiàn)在呢?原來被稱為“歐洲病夫”的英國經(jīng)濟現(xiàn)在走在了前面｡
　　
　　丁剛
　　以前我在歐洲的時候享受了許多福利｡我剛到瑞典去學(xué)習(xí)瑞典文,不但不需要交錢,每節(jié)課還給你13瑞典克朗!這在別處是聞所未聞的,不交學(xué)費還倒貼錢,它這么做就是為了讓你更快融入瑞典社會｡到了上世紀80年代以后高福利維持不下去了,必須改,北歐集中力量進行產(chǎn)業(yè)調(diào)整,發(fā)展高新技術(shù),走出了困境｡他們不僅有大的戰(zhàn)略眼光,而且在具體的地方做得很好｡比如,瑞典曾經(jīng)有一個讓女孩子學(xué)電腦的計劃,因為90年代初發(fā)現(xiàn)喜歡電腦的都是男孩子,他們意識到,女孩子不會電腦將來會嚴重影響就業(yè),從而會影響整個瑞典社會的穩(wěn)定｡于是政府專門在中小學(xué)給女學(xué)生開設(shè)信息技術(shù)的課程｡目前瑞典的福利財政支出比例還是歐洲最高的,基本的福利政策沒有改變,這要歸功于前幾年的改革,減輕了高福利的壓力,當(dāng)然,像我剛才說的在瑞典學(xué)習(xí)不交學(xué)費還倒貼的那樣“天上掉餡餅”的好事現(xiàn)在沒了｡
　　
　　編者
　　瑞典實行的是一種“從搖藍到墳?zāi)埂钡膶�國人一生全包下來的福利制�?如不僅婦女生產(chǎn)可以在家領(lǐng)全薪照顧嬰孩,新生兒的父親也有權(quán)九個月不上班,薪金照發(fā)!其他福利更不用說｡北歐其他國家如挪威､丹麥等國的福利比瑞典不差｡
　　北歐某電視臺曾展開一場辯論,起因是:一個單身母親帶著幾個孩子靠政府救濟度日,政府幫她找了個工作她干了幾天就辭了｡問原因,她稱,掙了錢還得納稅,剩下的錢比救濟款多不了多少,還得花錢請人看孩子,不如失業(yè)在家自己帶孩子,不僅增加親情,而且靠救濟生活得也不錯!公眾爭論這位單身母親做得對不對,最后也沒個結(jié)果｡
　　
　　周榮耀
　　瑞典､英國做出調(diào)整是因為他們壓力太大了,法國德國現(xiàn)在還沒有到那個時候呢｡法德等國必須經(jīng)歷一場危機,才能痛下決心｡
　　對于擴大問題,歐洲人自己也發(fā)牢騷｡不同的國家對這個問題的看法已經(jīng)有了很大分歧｡東歐國家對此舉雙手贊成,因為他們的孩子能到西歐發(fā)達國家去上學(xué)找工作了,僅立陶宛一國就有12萬人現(xiàn)在住在愛爾蘭,而波蘭的醫(yī)生有1/10都出了國｡反觀西歐國家就不那么高興了,你們孩子來了,我們孩子上哪兒去?你們的水管工來了,我們的水管工還有沒有工作?這就和現(xiàn)在北京人､廣州人看見許多外地人和農(nóng)民工涌進來的復(fù)雜的矛盾心理是一樣的,既離不開,又擔(dān)心｡
　　
　　編者
　　一紙“申根協(xié)議”實現(xiàn)了歐盟成員國公眾自由流動｡可很少有人了解,在一次世界大戰(zhàn)前,歐洲人無需護照即可自由往來(只有俄國､土耳其､美國必須有護照)｡當(dāng)時倫敦的導(dǎo)游手冊上赫然寫著:“護照在英國作用不大,只有在從郵局領(lǐng)取掛號郵件時偶爾才用得上”｡
　　
　　馮仲平
　　現(xiàn)在的歐洲是一個虛弱的歐洲,幾個大國的領(lǐng)導(dǎo)人都把大量精力集中在國內(nèi)事務(wù)｡德國現(xiàn)在紅黑聯(lián)合執(zhí)政,就如同英國的工黨和保守黨組成政府,那還能干什么事情?意大利普羅迪領(lǐng)導(dǎo)的中左聯(lián)盟在參議院就多兩票,本身由八個政黨組成,時刻都有內(nèi)訌翻船的危險｡法國正在等今年大選,英國布萊爾已經(jīng)被逼著說就要辭職了｡有人形象地說“法德發(fā)動機”已經(jīng)熄火了｡歐盟過去15國的時候,法德還是大有作為的,但是25國之后肯定是拉不動了｡現(xiàn)在沒有人來主導(dǎo)歐洲｡中國有句俗話,“家有千口,主事一人”｡歐洲現(xiàn)在是沒有主事的,誰都要發(fā)表自己的意見,誰說了又都不算!
　　
　　編者
　　歐盟的每一次擴大都帶來一系列的矛盾和問題｡當(dāng)初英國加入時就有評論說:雞窩里只有一只公雞(法國)一只母雞(德國)是和諧的,再加一只母雞(英國)非亂套不可!結(jié)果怎樣,歐盟不照樣在向前走,雖然有時步履不免蹣跚｡歐盟(當(dāng)時叫歐共體)第一次從六國擴大到九國時,就爭論不休,當(dāng)時的法國外長蓬塞講過一句意味深長的話:“無論這種擴大所提出的經(jīng)濟問題和社會問題有多么重要,根本問題仍然是政治問題｡”
　　
　　閱讀背景
　　
　　中國鞋遭遇歐盟反傾銷大事記
　　2005年6月30日和7月7日,歐盟委員會對中國勞保鞋和部分皮鞋實施反傾銷立案調(diào)查,其中勞保鞋涉案金額在5255萬美元､皮鞋案金額高達7.3億美元｡
　　2005年11月底,歐盟完成對中國13家皮鞋企業(yè)和四家勞保企業(yè)的反傾銷抽樣核查,其中皮鞋重災(zāi)區(qū)在廣東,勞保鞋則是溫州占了主要部分｡
　　2006年2月23日,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森表示,由于調(diào)查顯示中國和越南產(chǎn)皮鞋以低于本國生產(chǎn)成本的價格傾銷到歐盟,歐盟委員會建議從4月7日起對中國和越南產(chǎn)皮鞋征收為期半年的臨時性反傾銷稅｡
　　2006年3月8日,溫州､廣州､泉州三大產(chǎn)鞋基地鞋革協(xié)會聯(lián)手建立“反傾銷應(yīng)對聯(lián)盟”,并在廣州發(fā)布初步立場文件｡
　　2006年3月12日,歐盟貿(mào)易救濟司司長維尼格率團在杭州與中國鞋企代表進行溝通,表示勞保鞋雖然有傾銷嫌疑,但因為對各國相同產(chǎn)業(yè)的影響不大,可以考慮松動｡
　　2006年3月16日,歐盟25國投票決定是否對來自中國和越南的皮鞋征收反傾銷稅｡
　　2006年3月23日,歐盟成員投票通過從4月7日起對所有中國出口到歐盟的皮鞋征收4.8%的關(guān)稅,到10月增加到19.4%｡
　　2006年10月7日,歐盟正式啟動對原產(chǎn)于中國的皮鞋產(chǎn)品實施征收為期兩年的16.5%的反傾銷稅｡
　　2006年10月23日,奧康集團正式?jīng)Q定聘請“反傾銷第一律師”蒲凌塵向歐盟一審法院提起訴訟,狀告歐盟理事會發(fā)布的征收16.5%的反傾銷稅的法規(guī)不符合歐盟的相關(guān)法律｡隨后,溫州泰馬､廣東南海金履和廣東萬邦等三家企業(yè)跟進,也宣布要上訴｡
　　摘自《新浪網(wǎng)》
　　
　　想找一個有利位置
　　
　　
　　外部的因素對中歐關(guān)系的影響不能忽視｡但對西方會不會又結(jié)成什么陣線共同對付中國的疑慮則大可不必｡走向成熟的中歐關(guān)系將在更加理性化､規(guī)范化,機制更加健全的狀況下發(fā)展｡
　　
　　周榮耀
　　談一下導(dǎo)致中歐關(guān)系變化的第三種因素,即國際因素,美日等國的干擾影響不斷加強｡伊拉克戰(zhàn)爭已經(jīng)過去三年多了,歐洲當(dāng)時激憤的心情平靜下來,很多問題要重新冷靜考慮,對華政策亦然｡美歐之間畢竟還有聯(lián)盟關(guān)系｡在對華關(guān)系的關(guān)鍵問題和關(guān)鍵時刻,歐洲不能不考慮美日因素｡美國､日本以及其他一些國家在歐洲對華政策上的影響力可能會隨之上升,促成歐洲對華政策的進一步調(diào)整｡但也不必看得那么嚴重,別以為他們會結(jié)成什么陣線來共同對付中國｡西方人現(xiàn)在講中國威脅論,但威脅這兩個字有很多講究｡一些美國人和日本人講威脅側(cè)重于將來中國可能威脅到他們的制度,和冷戰(zhàn)時候的觀念差不多｡但威脅還有另一種意思｡世界本身就是一個競爭的世界,競爭就必然有威脅,歐洲人現(xiàn)在講的威脅,多數(shù)人并不是認為中國人要把世界怎么樣,而是擔(dān)心歐洲想要的利益和份額可能因中國的因素減少了,這也是一種威脅｡
　　我們還要看到另外一個方面――中美關(guān)系､中日關(guān)系和中歐關(guān)系有一個很大的區(qū)別｡畢竟將來中歐之間的主要競爭還是在經(jīng)濟方面,而中美關(guān)系和中日關(guān)系除了經(jīng)貿(mào)問題外,還有一個地緣政治上的戰(zhàn)略利益問題｡中歐之間再有問題,估計也嚴重不到那一步｡將來中歐之間的經(jīng)貿(mào)矛盾可能會越來越厲害,這就是剛才我說的正常國家之間的正常問題｡美日之間不也是老打貿(mào)易戰(zhàn)么,美歐之間打過多少年?今天牛肉戰(zhàn),明天香蕉戰(zhàn),……所以中歐出個什么鞋子戰(zhàn)､服裝戰(zhàn)也是很正常的,關(guān)鍵是我們怎么做好準備應(yīng)對它,考慮可能會出現(xiàn)什么問題,出了問題按照什么機制､什么渠道來正常地解決｡
　　
　　馮仲平
　　中歐關(guān)系還是積極因素多｡
　　首先,從整體上講,中歐關(guān)系互補性很大,否則就不能解釋為什么我們在經(jīng)濟上一直有摩擦,但歐洲成了中國第一大貿(mào)易伙伴,中國是歐盟第二大貿(mào)易伙伴｡去年上半年的中歐貿(mào)易額已經(jīng)超過去年上半年20%了,這是一個重要的有利條件｡歐洲人確實不想和中國打貿(mào)易戰(zhàn)｡我個人認為,歐洲人的理念是全球治理,就是不想和人發(fā)生正面沖突,這有點像中國儒家文化｡
　　其次,歐洲人想同中國建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的態(tài)度是認真的｡歐洲人比較“聰明”,吵架對抗這種事讓美國人去做,想在中美歐之間找到一個有利位置｡美國在很多中美經(jīng)濟問題上(比如人民幣升值問題)都想拉歐洲,但歐洲總和美國保持距離,為什么?因為不想讓中國人認為歐美是一塊的｡2003年歐洲有個戰(zhàn)略安全報告,報告第一次把中國作為其戰(zhàn)略伙伴｡中國也越來越不單純看重歐盟的經(jīng)貿(mào)作用,中國認為歐洲的想法和做法可能對這個不穩(wěn)定､不安全和經(jīng)濟失衡的世界能發(fā)揮一些應(yīng)有的作用和影響｡中歐都不認為提出建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系是一時的權(quán)宜之計,而是從雙邊關(guān)系､從大國關(guān)系乃至世界格局提出的戰(zhàn)略思想｡歐洲現(xiàn)在是處在一個困難時期,但雄心壯志還有,還是想在世界上發(fā)揮作用｡歐洲的強項､優(yōu)勢是軟實力(歐洲認為美國主要是靠軍事實力)｡歐盟在做這種事的時候比較有韌性,有一個目標(biāo)就慢慢向前走｡美國是軍事實力和硬實力強,性子急,做什么事情都巴不得趕快解決｡比如它會認為,今天推翻薩達姆政權(quán),明天伊拉克就民主化了,中東路線圖就可以順利開始了｡歐洲人則是往前走兩步又退回來一步,看一看,再走兩步退一步,但是目標(biāo)和方向始終都很清楚｡比如二戰(zhàn)后美國出于冷戰(zhàn)考慮把土耳其拉進北約,但幾十年過去了土耳其并沒有發(fā)生多大變化｡土耳其的政治社會文化形態(tài)真正發(fā)生變化是從歐盟開始同意和它進行入盟談判以后開始的｡打個比方,就像我們?nèi)朦h是要有標(biāo)準的,歐洲就是要用自己那套改造土耳其,這其實也是一個國家的政權(quán)“更迭”,中東歐也一樣,中東歐過去是社會主義國家,土耳其是穆斯林國家,他們都要被歐洲的一體化改造｡你想進來嗎?好呀,你就得照我的標(biāo)準改變,這些是硬杠杠,否則不行｡而且這種改變是你自己心甘情愿的｡我沒有強迫你!這些影響當(dāng)然還只局限于歐洲本地區(qū)及其周邊｡歐洲人正在討論自己能不能成為一個全球角色,成為一個全球的行為者｡這主要靠他們的軟實力｡歐洲的軟實力之一是貿(mào)易,建立自由貿(mào)易區(qū),另一個是政治對話,還有宣揚他們的歐洲經(jīng)驗｡歐洲人現(xiàn)在走到哪兒都說,法國和德國這對世代冤家能解決的問題,美朝就解決不了?中日就解決不了?這已經(jīng)成為它們的王牌了｡盡管歐洲現(xiàn)在出了很多問題,受到打擊,但還是比較自信｡歐洲想用自己的思想來影響世界,特別是9.11之后的世界｡
　　
　　編者
　　法德組成歐盟核心的初衷并不像后來表現(xiàn)的那么美好｡想想吧,自1870年以來法國打了三次大的戰(zhàn)爭(普法戰(zhàn)爭､一戰(zhàn)､二戰(zhàn)),三次都是同德國交手,首都巴黎兩度淪陷｡法國人骨子里對德國人并不信任｡
　　記得讀過一篇法國著名作家寫的小說,書中主人公參加了第一次世界大戰(zhàn)｡戰(zhàn)爭末期雙方陷入壕塹戰(zhàn),戰(zhàn)事呈膠著狀態(tài)｡一天正在值勤的主人公看到對面戰(zhàn)壕里露出一個德國士兵的頭,便一槍將其擊斃｡沒兩天法軍攻占這條戰(zhàn)壕,主人公從這名被擊斃的德國士兵身上翻出一封家書和照片,知道死者有一個溫馨的家和一雙可愛的兒女,良心深深不安｡戰(zhàn)爭結(jié)束,主人公按信封上的地址找到死者遺屬,并與其妻子兒女成為好友,常常一起品茶聊家常,暢談文學(xué)､音樂……后來二戰(zhàn)爆發(fā),主人公參加抵抗運動被秘密警察抓捕,受盡酷刑｡一次審訊中他聽到一個熟悉的聲音,他強睜開腫脹的雙眼,對面的軍官竟然是那個德國士兵的兒子,他用沙啞的聲音喊著對方的名字求助,而對方默然地注視著他讓繼續(xù)用刑……
　　這種對“鄰居”的不安與不信任深深地印在每一個法國人的心中｡戰(zhàn)后“法國必須在可能再次發(fā)生戰(zhàn)爭(與德國)和結(jié)成緊密關(guān)系(聯(lián)盟中的聯(lián)盟)――一個可以像一件拘束衣一樣控制并使德國無能為力的緊密擁抱之間做出選擇,法國選擇了后者｡”(戴高樂語)戴高樂后來這樣解釋自己的觀點:“歐洲聯(lián)合將由法國和德國完成,法國是趕車人,德國是馬｡”
　　當(dāng)1958年9月14日清晨,在戴高樂與來訪的德國總理阿登納兩人私下交談時(戴懂德語,阿會法語),明確提出:“我們除了共同走一條路之外(聯(lián)盟),沒有其他道路可走”時,82歲的德國總理那張布滿縐紋的臉立刻綻開激動的笑容,因為他深信“德國的道路必須通向歐洲!”他等這一刻已經(jīng)等了很久了｡
　　法德在組成軸心聯(lián)手推動歐洲聯(lián)合的過程中,相互間不斷調(diào)整磨合適應(yīng),最終誰也離不開誰,盡釋前嫌｡可以說,先有了法德和解,才可能有后來的歐洲聯(lián)盟｡
　　曾有人設(shè)想過,如果未來的亞洲組成一個大市場,前提是中日和解｡且不說中國愿不愿意扮演法國的角色,先問問按目前日本對歷史的態(tài)度它能否成為亞洲的德國?當(dāng)然,這只是一種觀點,姑妄言之,姑妄聽之｡但是法德的經(jīng)驗,歐盟的經(jīng)驗,確實給世人以啟迪和深思｡
　　
　　周榮耀
　　如果說過去10年中歐關(guān)系機遇大于挑戰(zhàn)的話,那么再往后暴露出來的挑戰(zhàn)可能會更多一些｡當(dāng)然,這只是正常關(guān)系中出現(xiàn)了更多矛盾沖突,從理論上講這也符合正常國家的正常關(guān)系發(fā)展｡沒有矛盾不正常,出現(xiàn)大的戰(zhàn)略挫折也不正常,各種各樣的沖突一齊冒出來也不正常,但一定的､短暫的沖突還是符合規(guī)律的｡所以我認為,新階段的中歐關(guān)系可能會更加理性化､規(guī)范化,將在一種更健全機制的狀況下得到發(fā)展｡
　　
　　馮仲平
　　有人把前一段中歐關(guān)系稱作“蜜月”階段,也有人不喜歡這種提法｡但2003年､2004年以及之前幾年雙方的關(guān)系發(fā)展確實比較順當(dāng)和迅猛,給人一兩年就上一個臺階的感覺｡1998年歐盟提出與中國建立全面合作伙伴關(guān)系,2003年雙方又提出了建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系｡但近兩年來種種跡象表明,在“高歌猛進”之后,中歐關(guān)系步入一個新階段｡或者說,中歐關(guān)系將更加踏實,即從過去充滿激情到考慮如何將宏偉目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實｡
　　
　　編者
　　去年晚些時候,歐盟公布了一份對華新政策文件――《歐盟―中國:更緊密的伙伴､擴大的責(zé)任》｡文件認為:中國是全球化成功案例,同時強調(diào)“中國是歐洲貿(mào)易政策中最重大的挑戰(zhàn)”｡歐盟駐中國大使賽日?安博對此的解釋是:“歐盟應(yīng)該接受來自中國的強有力的競爭,而中國也應(yīng)該做出行動使本國的這種競爭具有公平性｡”
　　今年是歐盟成立50周年(1957. 3.25簽署《羅馬條約》),“50而知天命”｡歐盟在自身發(fā)展的同時,對世界的認識也在不斷深化和調(diào)整｡看來,在經(jīng)過前一階段的磕磕碰碰后,歐盟對中國的認識更趨于冷靜和理智,這又應(yīng)了一句歌詞:“陽光總在風(fēng)雨后”,走向成熟的中歐關(guān)系亦如此｡
　　
　　相關(guān)閱讀鏈接:
　　《歐洲在何處》(2005年第9期“封面話題”)
　　《小摩擦,無礙大前景》(“中歐經(jīng)貿(mào)論壇2005”嘉賓演講選登,2005年第13期“封面話題”)

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