今年３月３０日，有七個(gè)中東歐國家加入北約―――保加利亞、羅馬尼亞、斯洛伐克、愛沙尼亞、拉脫維亞、立陶宛、斯洛文尼亞。隨之而來的問題是：入盟的下一個(gè)國家輪到誰？北約的“邊界”到底在哪兒？
　　
　　南高加索和中亞進(jìn)入布魯塞爾的視線
　　
　　一般認(rèn)為，阿爾巴尼亞、克羅地亞和馬其頓等東南歐三國有望成為下一批加入北約的國家。另外，在“攻克”了立陶宛等前蘇聯(lián)加盟共和國之后，北約東擴(kuò)目標(biāo)繼續(xù)鎖定同樣曾是前蘇聯(lián)加盟共和國的阿塞拜疆、亞美尼亞、格魯吉亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦和土庫曼斯坦等中亞和南高加索國家，它們將是北約的“下一個(gè)邊界”。
　　實(shí)際上?熏在１２個(gè)獨(dú)聯(lián)體國家中，格魯吉亞和烏克蘭已決定要加入北約，而其他國家則都是北約打算在最近幾年積極推行的“和平伙伴計(jì)劃”的參與者。目前，格魯吉亞正在積極進(jìn)行國防機(jī)構(gòu)和軍隊(duì)改革，并已備好與北約單獨(dú)建立伙伴關(guān)系的新計(jì)劃，格國防部長甚至聲稱不排除這樣的可能：在黑海出現(xiàn)北約海軍，以保障該地區(qū)安全。烏克蘭總統(tǒng)庫奇馬前不久簽署備忘錄，規(guī)定北約部隊(duì)可以進(jìn)入烏克蘭領(lǐng)土。阿塞拜疆、亞美尼亞等國也表示希望加入北約。中亞則是北約進(jìn)一步擴(kuò)張的一個(gè)潛在目標(biāo)。冷戰(zhàn)后美國就開始向?yàn)跗潉e克斯坦、土庫曼斯坦等中亞國家滲透。９．１１事件使美國得以以反恐為名，“順理成章”地插手中亞事務(wù)。隨著與中亞國家在反恐合作中形成的共同利益的增多，把中亞國家列入北約東擴(kuò)目標(biāo)成為可能。
　　南高加索和中亞在黑海東海岸和阿富汗之間將構(gòu)成一個(gè)地緣戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一體。從地緣戰(zhàn)略上看，一旦南高加索和中亞加入北約，將會(huì)形成一個(gè)安全走廊及軍事設(shè)施、后勤保障設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，從而使西方軍事力量能夠便利地從歐洲直達(dá)中亞地區(qū)。從經(jīng)濟(jì)上看，里海周邊地區(qū)有著豐富的石油和天然氣資源。美國學(xué)者曾呼吁美國控制里海周邊國家的石油和天然氣輸送管道，從而控制這個(gè)潛在的世界能源中心，并對(duì)俄羅斯的能源戰(zhàn)略形成牽制。另外，中亞地區(qū)對(duì)美國的反恐戰(zhàn)略布局至關(guān)重要，美國既然擠進(jìn)了中亞就決不肯空手而歸。
　　北約從南面和中亞方向的繼續(xù)東擴(kuò)形成對(duì)俄羅斯的包圍之勢(shì)。而南高加索和中亞的重要性也使其成為俄必爭之地。舉例來說，格魯吉亞和西方一直敦促俄羅斯從格撤軍，但俄不為所動(dòng)，堅(jiān)持對(duì)格的軍事威懾力。俄羅斯擔(dān)心，一旦從格魯吉亞等國撤軍，所留下的軍事基地可能被美國和北約使用，成為北約包圍俄羅斯的前進(jìn)基地。俄羅斯專家認(rèn)為，普京在其第二個(gè)任期內(nèi)決心恢復(fù)俄的大國地位，這意味著北約向南高加索和中亞地區(qū)的擴(kuò)大必將與俄形成一場(chǎng)長期的拉據(jù)戰(zhàn)。
　　
　　中東成為又一個(gè)可能？
　　
　　軍事戰(zhàn)略的調(diào)整，標(biāo)志著北約正把注意力從關(guān)注歐洲大陸內(nèi)部的傳統(tǒng)威脅轉(zhuǎn)向來自歐洲大陸之外的新威脅，北約下一步擴(kuò)大的目標(biāo)由此有了更多選擇和猜測(cè)。
　　中東阿拉伯國家將成為北約另一個(gè)擴(kuò)張方向？乍一聽，這樣的傳聞似乎是天方夜譚。美國正全力推進(jìn)所謂“改造中東”的構(gòu)想，歐洲也已意識(shí)到美國在這一地區(qū)不可替代的影響力，并因此產(chǎn)生了與美國合作，共同促進(jìn)中東政治改革的構(gòu)想。布什政府的戰(zhàn)略構(gòu)想是讓北約唱主角，避免直接出面，引起反美情緒的反彈。美國正積極籌劃提升與埃及、約旦、以色列、摩洛哥、阿爾及利亞、突尼斯和毛里塔尼亞等七個(gè)中東地區(qū)國家的合作，建立所謂“伙伴關(guān)系”，并計(jì)劃舉行聯(lián)合軍事演習(xí)和開展維和行動(dòng)，力爭使６月召開的北約首腦會(huì)議就此達(dá)成一致。美國駐布魯塞爾北約總部的官員稱：國務(wù)卿鮑威爾建議把北約同上述的地中海對(duì)話發(fā)展成擴(kuò)大吸收阿富汗、伊拉克和中東其他伊斯蘭國家的地中海合作伙伴關(guān)系，并把擴(kuò)大在反恐、保衛(wèi)邊界、維護(hù)和平、應(yīng)付突發(fā)事件和自然災(zāi)害及環(huán)境污染等方面的共同合作作為伙伴關(guān)系的主要目標(biāo)。除了借助北約來達(dá)到推動(dòng)中東民主進(jìn)程的目的外，美國還有意在６月底向伊拉克移交主權(quán)之后把管理權(quán)轉(zhuǎn)交北約，并逐步使北約擔(dān)負(fù)起從阿富汗經(jīng)伊拉克到毛里塔尼亞的大中東地區(qū)的安全使命。
　　打算歸打算，猜測(cè)歸猜測(cè)，真要落實(shí)則是另一碼事。首先，“大中東計(jì)劃”招致阿拉伯世界的廣泛不滿，布什一味偏袒以色列也使美國進(jìn)一步喪失了主持公道的信譽(yù)。最近曝出的虐俘事件不僅把美國身上的民主外衣剝得精光，給正在忙于大選的布什“添亂”，也讓以北約東擴(kuò)帶動(dòng)所謂中東民主化進(jìn)程的計(jì)劃看起來更像是個(gè)沙漠中的“海市蜃樓”。此外，北約的大步東擴(kuò)也帶來了決策機(jī)制上的麻煩，在“人口”增加到２６個(gè)之后，如果再添“新丁”，北約很有可能會(huì)像聯(lián)合國一樣陷入爭執(zhí)不休的泥潭。因此，美國的初步打算是采取北約與中東國家“合作”的形式。在“吃進(jìn)”七個(gè)中東歐國家之后，北約總得有個(gè)“消化”的時(shí)間，下一輪東擴(kuò)需慎思緩行。

相關(guān)熱詞搜索：無極限 北約東擴(kuò) 北約東擴(kuò)無極限？ 北約東擴(kuò)的影響 北約東擴(kuò)的原因