八國集團(tuán)(G8)領(lǐng)導(dǎo)人峰會，每年都會吸引很多人的目光，今年在埃維昂的峰會尤其如此。因為這是伊拉克戰(zhàn)爭后的第一次峰會，八國領(lǐng)導(dǎo)人是否會借此彌補(bǔ)裂痕，他們會將這個組織引向何處，甚至是否會像一些人所說的那樣，取代遭到嚴(yán)重削弱的聯(lián)合國，這些都是人們關(guān)注的問題。
　　對我們來說，這次會議的最大亮點(diǎn)是胡錦濤主席代表中國，首次出席了同時舉行的南北領(lǐng)導(dǎo)人非正式對話會議。一時間，國內(nèi)外輿論議論紛紛，在給予充分關(guān)注和肯定的同時，不少人在猜測：中國會在將來的某一天成為這個集團(tuán)的第九個成員嗎?
　　八國集團(tuán)是個什么樣的組織?它在世界政治經(jīng)濟(jì)生活中起著什么作用?它在經(jīng)歷著什么變化?中國會加入八國集團(tuán)嗎?我們請以下四位學(xué)者談?wù)勥@些問題。
　　
　　 八國集團(tuán)是個什么樣的組織
　　
　　時殷弘：八國集團(tuán)從最初形成到現(xiàn)在，一直是個比較松散的組織或國際體制，它的最主要職能是世界最發(fā)達(dá)的幾個工業(yè)國家就世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域的一些重要問題進(jìn)行協(xié)商，并且制定特別在該集團(tuán)中起作用的部分原則、規(guī)范、規(guī)則和程序。
　　八國集團(tuán)在這些領(lǐng)域確實(shí)有非常大的影響。然而，世界政治并非它的主要活動領(lǐng)域，更不是由西方七個主要發(fā)達(dá)國家在其框架內(nèi)決定。在世界政治領(lǐng)域，至少中國和俄羅斯的作用不容忽視，世界若干關(guān)鍵區(qū)域的安全問題就更是如此。俄羅斯加入后，八國集團(tuán)對于國際政治和安全問題的討論要比原先廣泛，然而它在其中的作用仍是相當(dāng)有限的。八國集團(tuán)不是一個國際法意義上的較完全的國際組織，其體制和規(guī)則都比較松散，其政治決定缺乏足夠、正式、廣泛和強(qiáng)勁的約束力。它根本沒有可能取代聯(lián)合國或其安理會。
　　目前特別應(yīng)該引起我們注意的是，八國集團(tuán)的“身份”正在發(fā)生局部的變化。過去，在世界政治問題上，其他成員基本上聽命于美國，然而俄羅斯加入后，這種局面有一定程度的改變。八國之間在某些重大問題上的利益、立場和行動變得不大協(xié)調(diào)了。而且，隨著近來美國的過大權(quán)勢和單邊主義傾向的嚴(yán)重發(fā)展，這種不協(xié)調(diào)有了新的增長。關(guān)于伊拉克戰(zhàn)爭的爭論表明，歐洲一些重要國家、特別是法國和德國，對美國國際政治行為的不滿相當(dāng)深刻和強(qiáng)烈。歐洲國家和俄羅斯同美國之間的分歧使八國集團(tuán)在世界政治和安全的某些重大爭論性問題上難以形成共識，因此難以想象它能夠成為美國在關(guān)鍵的政治問題上“整治”其他某個大國的國際聯(lián)合工具。較小程度上，就關(guān)鍵的經(jīng)濟(jì)問題也是如此。
　　了解了這些，有助于我們認(rèn)識八國集團(tuán)，從而恰當(dāng)?shù)貨Q定中國對它采取什么態(tài)度，包括是不是要參與，什么時候參與，在多大程度上和在哪些領(lǐng)域里參與。
　　
　　 八國集團(tuán)在經(jīng)歷什么樣的變化
　　
　　張沱生：關(guān)于中國和八國集團(tuán)的關(guān)系，我覺得這次是一個突破。過去對于他們的邀請，我們都堅決地回絕了，而這次胡主席去了法國，參加了與八國集團(tuán)的非正式對話會議，這反映了中國外交政策和對世界局勢理解的一種變化。全球化的加速發(fā)展，八國集團(tuán)性質(zhì)和功能的變化，中國實(shí)力與國際地位的不斷提高，再加上中國在外交政策上的新思維，使中國做出了這一新的決定。從目前了解到的情況看，國際社會，包括發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家，對此次中國參加與八國集團(tuán)的對話，反映都是積極良好的。
　　過去中國不愿意跟八國集團(tuán)發(fā)生聯(lián)系，我認(rèn)為主要有三個顧慮：第一，認(rèn)為它是“富國俱樂部”；第二，認(rèn)為它可能削弱聯(lián)合國的作用；第三，認(rèn)為如加入其中，中國可能處于較為孤立的地位。對此，我談一點(diǎn)個人的看法。
　　第一，八國集團(tuán)“富國俱樂部”的性質(zhì)已經(jīng)發(fā)生變化。剛一開始它確實(shí)是富人俱樂部，且是由西方主要發(fā)達(dá)國家組成的，但是隨著俄羅斯的加入，人們說，它變成了“工業(yè)民主國家”的俱樂部。下一步如果再往前走，假如它與中國及其他發(fā)展中的大國的關(guān)系不斷加強(qiáng)，甚至這些國家中的一些也加入進(jìn)去，它的性質(zhì)就可能發(fā)生進(jìn)一步的變化。“富”與“西”難以再成為它的主要屬性，“大國俱樂部”的特點(diǎn)將會日益突出。
　　八國集團(tuán)性質(zhì)的變化是與其功能的變化有密切聯(lián)系的。其最初的功能主要是協(xié)調(diào)其成員間的經(jīng)濟(jì)、金融政策，但從1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗起，它就開始討論安全問題、政治問題，以后涉及的面越來越廣，影響也不斷上升。近年來，會議議題已經(jīng)涉及經(jīng)濟(jì)、政治、安全、環(huán)保等非常廣泛的領(lǐng)域，具體的議題包括振興世界經(jīng)濟(jì)、減少南北經(jīng)濟(jì)差距、援助非洲、調(diào)解巴以沖突、反恐、打擊有組織的國際犯罪、改善環(huán)境等。很明顯，這些問題決不是他們自己就能夠協(xié)調(diào)、解決的，要想真正發(fā)揮作用，八國集團(tuán)就必須發(fā)展與外部的聯(lián)系。認(rèn)清八國集團(tuán)的這樣一種變化趨勢，對于處理我們與它的關(guān)系非常重要。
　　
　　第二，八國集團(tuán)的發(fā)展會不會削弱聯(lián)合國的作用?我們過去最擔(dān)心的是美國利用八國集團(tuán)取代聯(lián)合國，但事實(shí)卻是，美國單邊主義的發(fā)展不僅使它對聯(lián)合國的作用不太重視，而且它對八國集團(tuán)的態(tài)度也在發(fā)生變化。而伊拉克戰(zhàn)爭前后，美英與其他大國在安理會內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重分歧，在八國集團(tuán)中也同樣存在，沒有理由認(rèn)為美國在八國集團(tuán)中就能決定一切；更重要的是，堅持聯(lián)合國的主導(dǎo)作用仍是包括八國集團(tuán)多數(shù)成員在內(nèi)的絕大多數(shù)國家的共識。因此，對于八國集團(tuán)的發(fā)展可能削弱聯(lián)合國的作用保持一定警惕是必要的，但決不應(yīng)夸大這種可能性。
　　第三點(diǎn)，將來中國加入八國集團(tuán)以后，是不是會很被動?我看不一定。首先，雖然其現(xiàn)有成員間共同利益是主要的，但也存在著日益增多的分歧，這有很多突出的例子，如近年來在經(jīng)濟(jì)上、環(huán)境保護(hù)上、軍控上，以及在伊拉克問題上的分歧。在其中一些問題上，中國倒是與其部分成員有相似的立場。其次，八國集團(tuán)在會議上要討論如何解決與發(fā)展中國家的矛盾問題，恐怕不能不認(rèn)真考慮中國這個經(jīng)濟(jì)上越來越有份量的最大的發(fā)展中國家的意見。最后，在全球化加速發(fā)展的情況下，它們同發(fā)展中國家的共同利益也有所增加，像發(fā)展經(jīng)濟(jì)、打擊恐怖主義、防止國際疾病傳染等，這就需要加強(qiáng)合作。因此，中國大可不必為加入后可能遭到孤立而過分擔(dān)憂，何況我們也不會一步到位地加入。與八國集團(tuán)建立聯(lián)系與開展對話，只是這一新進(jìn)程的一個重要的開始。
　　
　　八國集團(tuán)有可能變成一個大國俱樂部嗎
　　
　　章百家：中國同八國集團(tuán)進(jìn)行對話，這是第一次，因此格外引人注目，也引起了不少聯(lián)想和猜測。對此，我有三點(diǎn)看法。
　　 第一，這次同八國集團(tuán)的對話是近年來我國外交總體發(fā)展變化的延伸，是我國發(fā)展同大國關(guān)系、拓展多邊外交渠道的一個新嘗試。
　　一般地說，我國對外關(guān)系有四個基本方面，這就是與大國的關(guān)系，與周邊國家的關(guān)系，與發(fā)展中國家的關(guān)系和多邊外交關(guān)系。世紀(jì)之交，我國基本形成了全方位的對外關(guān)系格局。其實(shí)，這就是把上述四個基本方面擺得比較均衡了，同各方面都發(fā)展友好關(guān)系。但均衡不是說沒有重點(diǎn)。在解釋這個新格局時，我們明確地把同大國的關(guān)系放到了最前面，同時也越來越強(qiáng)調(diào)發(fā)展多邊關(guān)系的重要性。以前很長一段時間，我們總是習(xí)慣于把同第三世界的關(guān)系擺在首位。同以往相比，這是個很大的變化和調(diào)整。同八國集團(tuán)開展對話，就是我們政策變化調(diào)整的一個具體體現(xiàn)。
　　這次對話反映出我國同大國關(guān)系的內(nèi)涵正在發(fā)生變化。從某種意義上講，我們過去同大國的關(guān)系是不完全的。在很長一段時間，我國同大國的關(guān)系在很大程度上可以說是我們周邊關(guān)系的一部分，我們要解決的主要是周邊問題，特別是安全問題。這種情況在改革開放之后逐漸發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)因素在我國同大國的關(guān)系中占有越來越重要的地位，但這種發(fā)展仍以雙邊關(guān)系為基礎(chǔ)�，F(xiàn)在，隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)，隨著全球化趨勢的發(fā)展，我國同大國的關(guān)系面臨越來越多的新問題，這種關(guān)系必然會進(jìn)入一個更復(fù)雜更全面的階段，而要應(yīng)付這樣一個新階段，僅依靠傳統(tǒng)的雙邊形式是不夠的，還必須借助于多邊形式。這次對話就清楚地反映了這種趨勢。
　　第二，八國集團(tuán)究竟會如何發(fā)展特別值得我們關(guān)注�，F(xiàn)在有一種看法，認(rèn)為八國集團(tuán)有可能從原來的“富國俱樂部”變成一個“大國俱樂部”。對此，我比較懷疑。
　　這次的南北領(lǐng)導(dǎo)人對話，既有南北對話的性質(zhì)，又不是原來傳統(tǒng)意義上的南北對話，實(shí)際上是發(fā)達(dá)國家里的大國同發(fā)展中國家里的大國進(jìn)行的對話。這種對話會導(dǎo)致什么樣的結(jié)果，還需要觀察，現(xiàn)在作出判斷為時尚早。由于俄羅斯的加入，七國集團(tuán)變成了八國集團(tuán)。但跟其他七國不一樣，俄羅斯的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并沒有那么強(qiáng)，其經(jīng)濟(jì)總量甚至只是中國的三分之一。于是，這就引出了是否應(yīng)允許其他大國加入的問題。參加這次對話的一些發(fā)展中大國如巴西等就明確提出，它們也有資格成為這個俱樂部的成員。如果這些國家都夠格，那么為什么中國不夠?但如果這些國家都加入進(jìn)去，這個俱樂部的性質(zhì)就必然發(fā)生很大的變化，原來老的成員是不是愿意接受這種變化，就大成問題。其實(shí)，允許俄羅斯加入只是個特例，是西方大國對俄羅斯變化的一種獎賞。
　　八國集團(tuán)能否變成“大國俱樂部”、能否取代聯(lián)合國，這個問題之所以引起討論有一個重要原因，這就是現(xiàn)存的世界體系確實(shí)缺少一個有效機(jī)制。二戰(zhàn)以后成立了一個聯(lián)合國，同時也出現(xiàn)了一大批民族獨(dú)立的國家，現(xiàn)在將近200個。有這么多成員，聯(lián)合國的效率就變得非常低下。有人戲說，全世界沒有一個機(jī)構(gòu)像聯(lián)合國這樣，用了這么多的人，花了這么多的錢，辦了這么少的事。在全球化的今天，現(xiàn)存世界需要一個更有代表性、效率更高的機(jī)構(gòu)，但是這個東西怎樣產(chǎn)生，什么時候能出現(xiàn)，能不能站得住，是一個非常復(fù)雜的問題。冷戰(zhàn)結(jié)束后，一些原有的多邊機(jī)制作用有所下降，如代表第三世界的77國集團(tuán)；一些機(jī)制的作用有所加強(qiáng)，如八國集團(tuán)。但這類機(jī)制無論今后如何發(fā)展，看來都很難單獨(dú)承擔(dān)起協(xié)調(diào)日益復(fù)雜的全球事務(wù)的重任。在我看來，“富國俱樂部”只是最發(fā)達(dá)的一小塊，要取代聯(lián)合國幾乎是沒有希望的；但是，它可以發(fā)揮一定的建設(shè)作用，甚至是較大的作用。如這次會議就把原來僅限于富人之間的對話，擴(kuò)大到與其他一些大國來對話，而這些大國即是在世界經(jīng)濟(jì)中占有越來越多份量的南方新興力量。這是個積極的態(tài)勢。同時，這次對話也表明，這幾個富國也意識到，僅僅依靠它們自己并不能解決當(dāng)今世界的問題。
　　第三，我認(rèn)為中國跟八國集團(tuán)的關(guān)系還處在探路和摸索的階段，剛剛起步。這種接觸是積極的、必要的，但我們還需要一段時間來思考，究竟應(yīng)該跟八國集團(tuán)保持什么樣的關(guān)系。
　　八國集團(tuán)是發(fā)達(dá)國家的主要代表者，中國現(xiàn)在還是個發(fā)展中國家。我們連第三世界的頭都不能當(dāng)，不當(dāng)?shù)谌�世界的頭，去加入“富國俱樂部”，這在經(jīng)濟(jì)上和政治上都會帶來許多問題�，F(xiàn)在，中國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在不斷增長，外部世界要求中國承擔(dān)越來越多的國際責(zé)任。此時，中國究竟把自己放在什么位置最有利于塑造自己的形象、最符合自己的利益，這是我們目前需要認(rèn)真思考的問題�？傊�，現(xiàn)在不跟八國集團(tuán)發(fā)生聯(lián)系是不現(xiàn)實(shí)的，是否加入的問題現(xiàn)在提出還為時尚早，但應(yīng)開始研究，有所準(zhǔn)備。
　　
　　我們對八國集團(tuán)應(yīng)采取什么態(tài)度
　　
　　 時殷弘：那么，我們對八國集團(tuán)及其活動應(yīng)該采取什么態(tài)度?
　　我非常贊成中國政府對待這次八國峰會的基本政策，非常贊成我國現(xiàn)在參與八國集團(tuán)活動的范圍和程度。這次與八國峰會同時舉行八國首腦與部分發(fā)展中國家首腦對話會議，中國是在后一個框架中參加的。目前，八國集團(tuán)沒有集體地正式邀請中國作為該集團(tuán)的常規(guī)成員，僅此就在很大程度上決定了中國現(xiàn)在應(yīng)該如何對待加入八國集團(tuán)的問題。我們首先要看到我們同八國集團(tuán)的現(xiàn)有的距離，包括我們的“身份”、利益和觀念同八國集團(tuán)的差別。如果不看到這些距離，就討論中國是不是現(xiàn)在或最近要參加進(jìn)去，那就過于“單相思”和缺乏應(yīng)有的自明自重了。
　　與此同時我也認(rèn)為，我們應(yīng)該更積極地考慮、規(guī)劃和準(zhǔn)備在更大的程度上參與八國集團(tuán)的活動，籌謀適當(dāng)增進(jìn)參與的范圍和深度，甚至可以設(shè)想和規(guī)劃將來條件成熟、利大弊少時加入八國集團(tuán)。中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年高速增長，在世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易總量中占的比重已非同小可。同時，這樣一個中國與西方各發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)之間、與以它們?yōu)橹黧w的世界經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和金融及其體制之間的互相依賴迅速增進(jìn)，達(dá)到了“稠密”或接近“稠密”的程度。不僅如此，中國在世界和區(qū)域性國際政治中的作用也越來越重要，其中某些是關(guān)鍵性的，而且還是聯(lián)合國安理會五大常任理事國之一。所以，中國誠然是一個發(fā)展中國家，卻是一個非常特殊的發(fā)展中國家，而且這里講的特殊性對我們很重要，很有利�？梢哉f，中國有希望在未來成為一個既有鮮明中國特色、同時又與國際接軌的主要發(fā)達(dá)國家之一。這將是一個相當(dāng)長期的過程，但這應(yīng)該是我們的理想，而且我們正在逐漸地接近這個理想。更積極地考慮、規(guī)劃和準(zhǔn)備在更大的程度上參與八國集團(tuán)的活動符合這個方向，也有利于在這個方向上的發(fā)展。中國在這相當(dāng)長的過程中要走過一個一個的具體階段。在這些階段里要以各種方式有理有節(jié)地增進(jìn)同西方大國及其國際體制的交往，那是我們逐漸向發(fā)達(dá)狀態(tài)前進(jìn)過程中的一大必要環(huán)節(jié)。
　　問題是我們將來要以何種方式、在何種程度上逐漸參與和加入。具體來說，我們應(yīng)考慮加入程度的逐漸遞進(jìn)，也就是說怎樣使權(quán)利和義務(wù)達(dá)到平衡，按照我們的實(shí)際地位和實(shí)際利益來考慮怎樣接受八國集團(tuán)的義務(wù)。開始的時候，作為發(fā)展中國家，我們不必有八國集團(tuán)常規(guī)成員的稱謂和權(quán)利，因為我們不想、也不可能承擔(dān)八國集團(tuán)常規(guī)成員的充分義務(wù)。中國要有選擇地、根據(jù)其具體議題和內(nèi)容參加八國集團(tuán)的活動。
　　如此還大有利于堅持中國的獨(dú)立自主立場。中國要以自己的聲音和行為方式表明，中國的參加不是作為附庸，而是要發(fā)揮自己的建設(shè)性作用，并且要勇于捍衛(wèi)自己的利益，同時表達(dá)廣大發(fā)展中國家的愿望。等我們的國力足夠強(qiáng)大，我們的國際地位足夠增長，而且等我們的國際經(jīng)驗足夠豐富，便可以逐步增加我們承擔(dān)的責(zé)任，同時逐漸接受或者擁有作為這個集團(tuán)常規(guī)成員的大部或全部權(quán)利。
　　
　　中國逐步加入這一機(jī)制有何益處
　　
　　張沱生：中國逐步加入這一機(jī)制可能帶來的益處，我認(rèn)為主要有四點(diǎn)：
　　第一，改革開放以來，中國的興起是在逐漸融入國際機(jī)制、加入國際一體化的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的。如果中國將來能夠跟具有很大影響力的八國集團(tuán)發(fā)展、鞏固聯(lián)系，并且逐步加入進(jìn)去，這將成為中國加入國際機(jī)制、成為負(fù)責(zé)任的大國的一個重要標(biāo)志。從恢復(fù)聯(lián)合國席位到加入WTO，中國對國際多邊機(jī)制有一個逐漸認(rèn)識過程，開始時往往擔(dān)憂較多。但實(shí)踐表明，以我們的實(shí)力，加入各種國際組織與機(jī)制后，中國有了發(fā)言的機(jī)會，有了修改、制定規(guī)則的權(quán)利，有了發(fā)揮影響和進(jìn)行協(xié)調(diào)的手段，總體上看利大于弊。
　　第二，這樣做，有沒有可能使中國與世界上的主要大國共同建立起一種新型的、和平共處的關(guān)系?現(xiàn)在中國跟各大國的關(guān)系仍主要是雙邊的關(guān)系，而沒有一個多邊協(xié)調(diào)的關(guān)系。逐步加入八國集團(tuán)，可能成為中國與世界大國進(jìn)行多邊協(xié)調(diào)的一個嘗試。冷戰(zhàn)結(jié)束后，大國關(guān)系由過去劃分為軍事集團(tuán)、以對立爭奪為主的關(guān)系，演變?yōu)橐环N既相互制約，又相互利用，既有分歧又有共同利益的關(guān)系。在這種情況下，大國多邊協(xié)調(diào)的意義日益凸顯，可能成為世界多邊合作中的一個極為重要的層次。但是，如果沒有中國等發(fā)展中的新興大國的加入，這種協(xié)調(diào)將是極不完善的。中國應(yīng)在大國協(xié)調(diào)中占有重要的一席之地。
　　第三，中國現(xiàn)在的地位非常微妙，我們認(rèn)為自己是最大的發(fā)展中國家，但是西方很多國家卻認(rèn)為你已經(jīng)是準(zhǔn)發(fā)達(dá)國家。中國加入八國集團(tuán)機(jī)制，并最終成為一個正式成員，將使我們可能在發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家之間發(fā)揮一種橋梁的作用。我們不能再講我們僅僅具有發(fā)展中國家的利益，其實(shí)我們在某些方面也有了某些發(fā)達(dá)國家的利益。中國應(yīng)從這一實(shí)際出發(fā)，利用我們所處的微妙地位，努力為發(fā)展中國家呼吁，為之做更多的事情，同時也分享某些發(fā)達(dá)國所應(yīng)有的利益。
　　第四，八國集團(tuán)可以成為中國與其成員國、對話國交往的一個新的重要舞臺。國與國最高領(lǐng)導(dǎo)人之間的會晤，往往受到許多情況的限制，雙方見面并不容易。我們跟兩個重要的大國美國和日本之間都存在著這種情況。這次利用這個場合，中美、中日的高峰會晤都得以進(jìn)行，從而推動了中美、中日關(guān)系的發(fā)展。對于這樣一種可一舉多得的多邊國際機(jī)制，我們何樂而不為?
　　在肯定中國逐漸加入八國集團(tuán)機(jī)制于我有利的同時，恐怕也應(yīng)指出一點(diǎn)，這就是中國不一定要急著馬上成為其正式成員。這是因為：
　　第一，八國集團(tuán)成員對我們的態(tài)度是不一樣的。據(jù)說美國當(dāng)年曾對此持明確反對態(tài)度，這次觀點(diǎn)雖有所改變，但它是不是希望中國最終加入進(jìn)去還很難說。日本也對我們心存疑慮，它希望我們作為八國集團(tuán)的觀察員或聯(lián)系國，但它未必想讓我們成為正式成員，因為它原來是亞洲惟一的代言人，法國、德國和俄羅斯這三個國家可能較為積極。所以我們不要急，我們?nèi)艏�，有些國家反而可能會提高要價，甚至設(shè)置障礙來阻礙我們加入。
　　
　　第二，我們也應(yīng)該看到，俄羅斯加入八國集團(tuán)花了大約10年的時間，而且它的加入還有西方國家對其進(jìn)行獎賞的意味，有一定的特殊性。中國和它們的意識形態(tài)、政治制度都有很大的不同，中國要想一下子加入進(jìn)去不那么容易，所以不要把這方面的調(diào)子提得太高。
　　第三，對于八國集團(tuán)的機(jī)制、權(quán)利、義務(wù)、作用和未來發(fā)展前景，我們需要有一個繼續(xù)觀察和研究的過程，有些情況還不是很清晰。明年的會議將在美國舉行，美國到時候?qū)ξ覀儠�采取什么樣的態(tài)度，我們將怎樣回應(yīng)，都是應(yīng)當(dāng)研究的問題�？傊�，對于這個問題，我們的態(tài)度應(yīng)該是既積極又慎重。當(dāng)前國內(nèi)對此支持的人多了，在這種情況下，更要保持清醒的頭腦。
　　
　　積極、慎重，二者缺一不可
　　
　　王逸舟：我想用三句話來概括我的觀點(diǎn)：一是要看到八國集團(tuán)的重要性，它是當(dāng)今制度的世界和規(guī)則的世界的一部分，這是我們必須面對的現(xiàn)實(shí)。二是要看到八國集團(tuán)的局限性，看到中國與它之間的差別。三是要積極而慎重地對待八國集團(tuán)，找到我們的應(yīng)對之策。
　　八國集團(tuán)的發(fā)展經(jīng)歷了一個漫長的過程。它開始時是少數(shù)西歐領(lǐng)導(dǎo)人嘗試親密合作的“爐邊對話”，后來美國和加拿大進(jìn)去以后就發(fā)展成了真正的“富國俱樂部”，再到俄羅斯的進(jìn)入，就變成了一個廣義上的帶有“大國俱樂部”性質(zhì)的集團(tuán)，它對世界的議事日程提出了一些導(dǎo)向性的東西。經(jīng)歷了這些階段，八國集團(tuán)越來越向著引導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)和全球發(fā)展的大國論壇的方向走。與全球化的總趨勢一致，這個世界不再像過去那樣是一個完全無政府的世界，這些大國、強(qiáng)國正試圖把它變成有規(guī)則的世界、一個制度化的網(wǎng)絡(luò)國際。顯然，八國集團(tuán)具有一種風(fēng)向標(biāo)的作用。特別是涉及世界貨幣體系、匯率變動、經(jīng)濟(jì)走勢，包括最近在反恐和振興各國經(jīng)濟(jì)方面，它提出的一些東西，能夠引導(dǎo)未來的一段時期內(nèi)(幾個月甚至一年內(nèi))全球的發(fā)展。世界各國，以及一些重要的國際組織和機(jī)構(gòu)，包括世界銀行、世界貨幣基金組織等，都會注意八國集團(tuán)提出的一些要求和行動綱領(lǐng)。中國要崛起，要成為世界上一個負(fù)責(zé)任的大國，就不能不重視這個集團(tuán)。
　　其次，要看到八國集團(tuán)有它的局限。我們已經(jīng)三次受到它們的邀請(第一次是德國，第二次是日本，這次是法國)，從趨勢看，將來八國集團(tuán)會逐漸把與中國的對話聯(lián)系看做經(jīng)常性的事情。最早創(chuàng)立這個集團(tuán)的七個國家認(rèn)為它們不僅是發(fā)達(dá)的、西方的，而且有政治、文化等方面的共同基礎(chǔ)。俄羅斯政治轉(zhuǎn)型以后，經(jīng)歷了一段時間的考驗和培訓(xùn)?包括政治文化、社會制度、意識形態(tài)等等方面的工作?，西方覺得俄羅斯夠格了，算得上它們所說的比較標(biāo)準(zhǔn)的成員了，這才讓其真正加入。俄羅斯首先由政治對話開始，逐步成為正式的成員。去年它們允許俄羅斯承辦2006年的峰會，算是一個標(biāo)志。但對中國，我覺得它們有很多偏見和不了解，有排斥性的無形壁壘，有很深的隔閡。從經(jīng)濟(jì)上講，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、繁榮的程度是俄羅斯所無法比擬的，但在政治上，八國集團(tuán)對中國有偏見。它們對我們有一種排斥，或者說會設(shè)置一個所謂的政治制度前提。可能在將來，如果中國明確表達(dá)出加入的愿望，或者當(dāng)有人提出希望中國加入的時候，它們中的一些成員會提出不同意見，設(shè)置這樣那樣的障礙。對此我們要有清醒認(rèn)識。
　　此外，從它的功能來看，八國集團(tuán)也不可能取代聯(lián)合國。聯(lián)合國有制度性的約束，有必須遵守的決議，而且已經(jīng)形成了道義上的強(qiáng)大基礎(chǔ)。八國集團(tuán)是一個約束性不強(qiáng)的論壇，也不可能制定全球性的有約束力的制度，而且在其內(nèi)部，成員數(shù)量越多，意識形態(tài)越豐富，它的決策效率就越低。最好不要對它指望太高，保持一個合理的評估較好。即使中國加入，它也難以成為有效領(lǐng)導(dǎo)世界的機(jī)構(gòu)。像希拉克在記者招待會上所說，它不能把意志強(qiáng)加于人，也不是有約束力的組織，僅僅是多邊協(xié)商機(jī)制，一種表達(dá)看法的機(jī)制。我們要注意八國集團(tuán)的這種特性。
　　再次，中國應(yīng)積極而慎重地處理同八國集團(tuán)的關(guān)系。過去我們對此不夠積極，不夠重視，現(xiàn)在不能不重視，應(yīng)學(xué)會復(fù)雜應(yīng)對。胡錦濤主席出席南北領(lǐng)導(dǎo)人峰會是合適的，表達(dá)了中國的看法，在大國的多邊場合爭取一定的發(fā)言權(quán)。不僅是參加峰會，我們將來還有可能介入到八國集團(tuán)結(jié)構(gòu)的某些層次，有可能更加活躍、更加積極。作為一個新崛起的大國，中國對于類似的活動和制度，應(yīng)該有更多的關(guān)注和投入。很可能從現(xiàn)在開始，中國就會成為它的一個相對固定的臨時成員，參加的不是主峰會，而是機(jī)制中的一些不同層次的活動。那么，我們應(yīng)該怎么樣參加：僅僅被動地參加，“陪太子讀書”?還是說要么不參加，參加就顯示出一個新興大國的份量?我個人認(rèn)為，三四年內(nèi)，中國還不太可能成為像俄羅斯那樣的準(zhǔn)成員，只能是相對固定的聯(lián)系伙伴。這不僅因為它們會有這樣那樣的疑惑或偏見，從我們自己來看，不管是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，還是很多其他方面，中國跟它們都還有較大的差距，磨合需要時間，各自都需要調(diào)整。我覺得，中國首先要把自己的事情辦好，在改革發(fā)展的基礎(chǔ)上，從容不迫地考慮以何種方式介入八國集團(tuán)并發(fā)揮適當(dāng)?shù)淖饔谩Ｖ袊�可能還要經(jīng)過若干年后才能成為其正式成員，這里面有很多東西需要統(tǒng)籌設(shè)計。
　　所以，我們既要看到中國介入的可能性，也要看到客觀或者主觀存在的約束。積極、慎重，二者缺一不可。
　　
　　根據(jù)具體情況來決定怎樣做
　　
　　 時殷弘：對于是否加入八國集團(tuán)，我想補(bǔ)充一點(diǎn)。大的道理是積極謹(jǐn)慎，問題在于怎么做。世界政治非常復(fù)雜，特別是現(xiàn)在。我的感覺是上個世紀(jì)90年代末以來，很多大的東西在變，而且不少在大變。同時，我們的“身份”也愈益復(fù)雜：從經(jīng)濟(jì)上講是發(fā)展中國家，但又是很特殊的發(fā)展中國家，塊頭很大，發(fā)展很快；政治上，我們一方面堅持有中國特色社會主義，但同時我們也在學(xué)習(xí)和改革，包括發(fā)現(xiàn)西方也有不少值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的先進(jìn)文化；在安全方面，例如在反恐和防核擴(kuò)散問題上我們可以跟美國合作，但是在臺灣問題和伊拉克戰(zhàn)爭問題上我們又基本上不可能跟美國合作，而在朝鮮核問題上，我們與美國既合作又限制，以防止核問題升級為戰(zhàn)爭。這都是非常復(fù)雜的關(guān)系。參與八國集團(tuán)的問題相當(dāng)程度上也是如此。
　　
　　即使我們在一段時期以后加入八國集團(tuán)，也是有利有弊。在我們對利弊得失還缺乏充分認(rèn)識、同時又準(zhǔn)備較多地參與八國集團(tuán)活動的時候，非常重要的一點(diǎn)就是較多地采取就事論事的辦法，根據(jù)具體問題、具體情況和具體形勢，來決定參加八國集團(tuán)的哪些活動和在多大程度上參與這些活動。不要搞籠統(tǒng)的立場和決定。以后，我們的經(jīng)驗多了，地位重要了，聯(lián)系增加了，再采取更為系統(tǒng)和一貫的戰(zhàn)略。
　　現(xiàn)在還牽涉到這樣一個問題，即我們怎么樣來對待發(fā)展中國家。由于中國的巨大發(fā)展和發(fā)展中世界本身的顯著變化，現(xiàn)在的時代跟毛澤東主席當(dāng)年提出三個世界理論時已經(jīng)大有不同。我們與發(fā)展中國家確實(shí)有很多共同利益和共同情感，如果沒有這批朋友，中國在一些問題?例如每年的日內(nèi)瓦人權(quán)會議?上會處于非常困難的境地，臺灣問題也會變得更加復(fù)雜、更加棘手。又如，在中東這么復(fù)雜和危險的地區(qū)，如果只跟美國和以色列搞好關(guān)系，對我們來說至關(guān)緊要的中東能源供應(yīng)遲早可能成大問題。然而另一方面，我們發(fā)現(xiàn)越來越多的困難可能正來自發(fā)展中世界。我們現(xiàn)在最大的困難就是朝鮮核問題。再比如說我們跟發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)有競爭性，如紡織品，我們和墨西哥、巴西以及東南亞國家就有很大的競爭性。就不少問題而言，在國際上跟我們共同利益比較多的反而往往是發(fā)達(dá)國家。
　　因此，我們究竟在多大程度上代表發(fā)展中國家，代表發(fā)展中國家的哪些利益，這些都要進(jìn)行具體的分析。總之，既要講道義，爭取促進(jìn)建立公正的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序，同時也要注重中國的國家利益，注重具體問題具體分析。
　　
　　學(xué)會與發(fā)達(dá)的西方國家打交道
　　
　　 王逸舟：以前有一種思維，即為我們是發(fā)展中國家的一員而自豪，認(rèn)為成為發(fā)達(dá)國家是個可恥的或糟糕的事情。今天這種觀念應(yīng)該有所轉(zhuǎn)變。可能再過20年，中國也變成了發(fā)達(dá)國家，而且中國人會很高興擁有發(fā)達(dá)國家的身份。現(xiàn)在中國已從溫飽進(jìn)入小康社會，許多方面都在調(diào)整變化。未來幾十年，中國可能會逐漸地以一個半發(fā)達(dá)、比較發(fā)達(dá)的身份，或者是正在進(jìn)入發(fā)達(dá)國家的身份，來看待世界上的很多事務(wù)，比方經(jīng)濟(jì)、政治、環(huán)保、難民、國際貿(mào)易等方面的問題。將來的中國不應(yīng)該越來越滑向“發(fā)展中世界”的圈子，而應(yīng)走向比較發(fā)達(dá)國家的行列。我們的領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)，中國是一個負(fù)責(zé)任的大國，愿意發(fā)揮建設(shè)性的作用，在國際上既有義務(wù)、也有權(quán)利�，F(xiàn)在已經(jīng)不是過去那個搞兩個世界、兩個陣營、兩個市場的時代了。既然有這個目標(biāo)，中國為什么不可以往發(fā)達(dá)國家的方向努力，承認(rèn)自己想成為發(fā)達(dá)國家!當(dāng)然，這并不意味著中國一定要事事處處模仿西方發(fā)達(dá)國家，尤其是政治體制和意識形態(tài)方面，中國需要探索建立有自身特色的發(fā)達(dá)國家之路。跟現(xiàn)有的發(fā)達(dá)國家(其中主要是西方國家)接觸，是一個復(fù)雜的學(xué)習(xí)、磨合、適應(yīng)的過程，它們有它們自己的問題，內(nèi)部有不同的發(fā)展模式，彼此間有很多相同點(diǎn)和深刻的分歧；我們身處這個復(fù)雜的世界，試圖使自己不斷成長，就得學(xué)會如何與發(fā)達(dá)的西方國家打交道，和平共處，在相互借鑒和學(xué)習(xí)中妥善處理一些矛盾，而不能僅僅采用對抗和敵視的傳統(tǒng)辦法。和平與發(fā)展的時代，需要有新的國際關(guān)系。從這個意義上講，跟八國集團(tuán)加強(qiáng)聯(lián)系、巧妙相處，既有必要又有好處，是中國邁向發(fā)達(dá)國家的重要階段之一，或者說，是一條必由之路。
　　張沱生：中國經(jīng)濟(jì)以GDP計算，現(xiàn)在排名世界第六，在世界上的影響已相當(dāng)大，尤其是在外貿(mào)、接受投資、外匯儲備等方面。雖然在國際金融方面中國的影響力還有限，但上世紀(jì)90年代末東亞金融危機(jī)時，中國的金融政策對穩(wěn)定整個東亞的經(jīng)濟(jì)還是起了很大的作用�，F(xiàn)在人民幣還不能自由兌換，沒有國際化?但很多國家已開始用人民幣支付。甚至在美國的一些地方，在銀行里也可以直接換到人民幣。中國經(jīng)濟(jì)的影響只會越來越大。從這方面講，中國加入八國集團(tuán)是有資格的。
　　從安全方面看，中國的意義也非常重大。當(dāng)前世界安全上熱點(diǎn)問題的解決，許多都需要中國發(fā)揮重要的作用。無論是在朝鮮半島，還是在南亞次大陸，中國的積極作用都是舉世公認(rèn)的。中國在國際軍控、防擴(kuò)散和反恐方面所發(fā)揮的重要作用，也正在得到越來越多國家的肯定。
　　
　　時殷弘：八國集團(tuán)的一些成員希望中國以某種方式加入。俄羅斯已經(jīng)加入了，如果中國加入，八國集團(tuán)是不是就從“富國俱樂部”變成“大國俱樂部”，變成先是大國松散性協(xié)商、而后進(jìn)一步有法律性的規(guī)則和程序的“大國協(xié)調(diào)”體制?這對于盡可能牽制與局部制衡美國可能起一種建設(shè)性作用。但在現(xiàn)今和可明確預(yù)見的未來，有沒有可能形成一個對美國過大權(quán)勢和霸權(quán)態(tài)勢的總體性制衡?我認(rèn)為還沒有。而且，傳統(tǒng)的制衡方式是搞國際聯(lián)合，同美國對立或?qū)�抗，而各大國誰也不愿意這么搞，也沒有多大能力這么搞。然而，現(xiàn)在可以有一種基于外交和力量建設(shè)的“雙重聯(lián)系制衡”大戰(zhàn)略。第一類聯(lián)系是中國同美國的聯(lián)系，可以說是“重中之重”：盡可能維持、增進(jìn)同美國的交往，包括通過一些妥協(xié)達(dá)到同美國的一些協(xié)調(diào)，從而取得相應(yīng)的對美非對立性制衡與約束的可能性和影響力。第二類聯(lián)系是爭取發(fā)展與美國以外所有各大國的關(guān)系，連同與各種重要的國際體制的聯(lián)系，以便擁有由此而來的多方面重要外交資源來發(fā)揮直接和間接的、可見和不可見的對美制衡作用，特別在關(guān)乎中國至關(guān)緊要的國家利益的問題上。八國集團(tuán)作為一個重要的國際體制，我們在條件成熟的時候加入進(jìn)去，以此確立更多一方面的聯(lián)系，有助于我們通過一種可行的方式增強(qiáng)對美外交的地位。
　　另外，自改革開放以來中國參與多類國際體制已有多年經(jīng)驗。也就是說，同改革開放初期相比，我們已經(jīng)有豐富的經(jīng)驗來趨利避害。如果對于在未來加入八國集團(tuán)抱過多顧慮，是不必要的�！�
　　
　　 八國集團(tuán)（G8）的前身是西方七國集團(tuán)，它是20世紀(jì)70年代初西方主要發(fā)達(dá)國家在經(jīng)歷了二戰(zhàn)后最嚴(yán)重的全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后形成的一種協(xié)調(diào)機(jī)制，目的在于共同研究世界經(jīng)濟(jì)形勢、協(xié)調(diào)各國政策、重振西方經(jīng)濟(jì)。1975年11月，在法國的倡議下，法、美、德、日、英、意六國領(lǐng)導(dǎo)人舉行了第一次首腦會議。次年舉行第二次會議時加拿大加入，形成七國集團(tuán)，也稱“西方七國首腦會議”，并作為一種制度固定了下來，每年一次輪流在各成員國召開。從1977年起，歐盟(當(dāng)時稱歐共體)應(yīng)邀參加會議。進(jìn)入90年代后，七國集團(tuán)幾次邀請?zhí)K聯(lián)和俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人同七國首腦在會后舉行會晤。1994年俄總統(tǒng)葉利欽正式參加政治問題討論，形成了“7+1”機(jī)制。1997年葉利欽以正式與會者身份參加會議，會議首次以“八國首腦會議”的名義共同發(fā)表“最后公報”，從此，七國首腦會議成為八國首腦會議，也被稱為八國集團(tuán)，但俄羅斯并不參與會議所有議題的討論。
　　
　　 南北對話
　　醞釀于20世紀(jì)60年代。大批發(fā)展中國家(南方國家)在政治上獲得獨(dú)立之后，為尋求發(fā)展經(jīng)濟(jì)，要求改善現(xiàn)存國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中不平等狀況和不公正待遇，為此要與發(fā)達(dá)國家(北方國家)展開對話。在發(fā)展中國家的推動下，第一屆聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議于1964年召開。會議討論了改變舊的國際經(jīng)濟(jì)秩序問題，南北對話由此邁出了第一步。1974年4月，聯(lián)合國召開特別會議，第一次正式將南北關(guān)系提到國際議事日程，會議通過了《建立國際經(jīng)濟(jì)新秩序宣言》和《行動綱領(lǐng)》。1975年12月和1977年6月，在巴黎先后兩次召開了由19個發(fā)展中國家和發(fā)達(dá)國家參加的國際經(jīng)濟(jì)合作會議，又稱為南北對話會議。與此同時，77國集團(tuán)積極倡議在聯(lián)合國范圍內(nèi)舉行全球談判。此后，南北對話受到世界各國的普遍重視。
　　在1993年10月各國議會聯(lián)盟召開的《南北對話促進(jìn)世界繁榮》大會上，中國就南北關(guān)系提出了4項原則：改變不平等、不公正、不合理的國際經(jīng)濟(jì)秩序；在國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系中必須遵循平等互利原則；發(fā)達(dá)國家應(yīng)為改善國際環(huán)境，特別是解決發(fā)展中國家的債務(wù)問題作出貢獻(xiàn)；各國人民有權(quán)決定本國的經(jīng)濟(jì)模式和發(fā)展道路，別國不得進(jìn)行干預(yù)。
　　

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