由于其戰(zhàn)略的失誤，將一個好端端的國家一步步拖入戰(zhàn)爭的深淵，處處陷于被動挨打的境地，也使自己陷入絕境。 　　誰都不能否認，一個政權對其國家的社會歷史的進程會起重大的作用。伊拉克被一步步拖入戰(zhàn)爭，與薩達姆政權多次錯誤判斷形勢，戰(zhàn)略政策嚴重失誤有直接關系。
　　
　　無謂戰(zhàn)爭兩敗俱傷
　　
　　薩達姆1979年執(zhí)政后，躊躇滿志，野心勃勃，不久后就發(fā)動了對伊朗的全面戰(zhàn)爭。誠然，伊拉克與伊朗有著很深的民族矛盾和邊境領土爭端，但這并非問題的癥結。一方面民族矛盾由來已久；另一方面，關于阿拉伯河界領土爭端并不嚴重，雙方在1975年3月6日簽訂了《阿爾及爾協(xié)議》，雖未落實，但仍可通過談判解決。問題是薩達姆以為霍梅尼上臺伊始，政局不穩(wěn)，特別是伊朗軍隊經(jīng)過大清洗，已無戰(zhàn)斗力，而自己則可以成為現(xiàn)代“新巴比倫帝國國王尼布甲尼撒”，成為阿拉伯民族“英雄”。但薩達姆低估了伊朗人的力量，不但未能速戰(zhàn)速勝，反而演變成一場持續(xù)八年的消耗戰(zhàn)。據(jù)估計，兩國死約100萬人、傷約170萬人，相當于四次中東戰(zhàn)爭人員傷亡總數(shù)的17倍，直接和間接經(jīng)濟損失高達9000億美元，恢復建設需10年以上時間，投入上千億美元。
　　
　　兄弟相殘引狼入室
　　兩伊戰(zhàn)爭創(chuàng)傷尚未愈合，薩達姆于1990年8月2日出兵吞并阿拉伯兄弟國家科威特。薩達姆滿以為美國和西方國家忙于蘇聯(lián)東歐問題，無暇顧及中東事務，甚至誤以為美國已默許其侵科行動。薩達姆誤判了冷戰(zhàn)后世界格局變化，結果遭到慘敗。由入侵科威特引發(fā)的海灣戰(zhàn)爭，對伊拉克人民和地區(qū)形勢的影響是極其嚴重、消極的，使得既有石油又有水資源富有的伊拉克人民陷入了人道主義災難。長期制裁使伊拉克經(jīng)濟瀕臨崩潰，不知需要多少年才能恢復。伊拉克一代人、甚至兩代人被毀。戰(zhàn)后，伊拉克人均收入由戰(zhàn)前的3000多美元銳減到500美元以下，伊拉克貨幣由1第納爾兌換3美元貶值為2000多第納爾兌換1美元。伊拉克百業(yè)凋敝民不聊生，160多萬人死于饑餓和疾病，大多數(shù)為兒童、婦女和老人。由于薩達姆入侵科威特是兄弟相殘，結果造成阿拉伯國家陣營分裂，極大地傷害了阿拉伯民族的自尊和情感。一些國家不得不參加以美國為首的多國部隊解放科威特的行動。戰(zhàn)爭的另一個負面結果是引狼入室。美國趁機擴大其在中東、特別是海灣地區(qū)的軍事存在，使海灣國家對美國安全依靠日深，從而進一步鞏固了美國主導中東事務的戰(zhàn)略地位。
　　
　　核查緊箍咒越收越緊薩達姆窮于應付
　　
　　1991年4月3日聯(lián)合國安理會通過第687號決議，要求伊拉克必須在聯(lián)合國的監(jiān)督下徹底銷毀核武器、生物武器、化學武器和射程在150公里以上的彈道導彈等大規(guī)模殺傷性武器，并決定成立特別委員會，執(zhí)行核查、銷毀大規(guī)模殺傷性武器的任務。這一決議意味著，伊拉克從頭到腳將要長期暴露于眾目睽睽之下，它的最高機密國防軍事發(fā)展和現(xiàn)狀，已無秘密可言。伊拉克要想解除制裁就必須與聯(lián)合國合作。4月18日，伊拉克正式宣布接受安理會決議。從此開始了長達10多年的、人們稱作“貓捉老鼠”的核查“游戲”。后來表明，持續(xù)不斷的核查，如同一根長期套在脖子上的繩索，抽緊繩索的不是聯(lián)合國，而是美國。薩達姆苦心經(jīng)營的軍力被一點點削弱。
　　1991年5月至1995年4月，第一階段武器核查進展順利，特委會和國際原子能機構共派出了110多個核小組，伊拉克一方總體上采取容忍和合作態(tài)度。1995年4月特委會主席�？藶跛乖谙虬怖頃�的報告中稱：導彈、核生化武器方面的核查和銷毀工作已基本結束，伊拉克已失去制造和研制大規(guī)模殺傷性武器的能力。
　　然而，至1995年8月，核查形勢發(fā)生了逆轉(zhuǎn)。薩達姆女婿、原主管武器發(fā)展計劃的軍工部長侯賽因?卡米勒叛逃約旦。據(jù)卡米勒口供，伊拉克在某農(nóng)場里藏有一大批有關武器發(fā)展的重要文件資料。據(jù)此，特委會于1996年4月向安理會提交報告稱：伊拉克對其導彈、生化武器及相關能力的申報存在嚴重不足，清查和處理伊拉克違禁武器的工作還遠未完成。接著，特委會要求伊拉克交出全部有關文件，對涉及導彈、核生化武器及相關設施的歷史和現(xiàn)狀進行重新申報。隨后，特委會加大了對伊拉克武器核查的力度，僅在一年多的時間里就先后派出160個多個核查和監(jiān)督小組，核查地點覆蓋了伊拉克全國各區(qū)域，包括軍事駐地、政府機關、軍工企業(yè)、民用工廠、科研機構及院校等部門。
　　由于核查涉及一些重要設施和總統(tǒng)用地等敏感地點，伊拉克當局與特委會曾多次發(fā)生爭執(zhí)和沖突，檢查工作幾次陷入僵局。1996年6月12日，伊拉克與特委會就敏感地點的核查模式達成一個《聯(lián)合行動綱領》，然而各自的理解不同，伊拉克拒絕特委會進入有關地點。從1997年3月起特委會進一步加大了對敏感地點的核查范圍和頻率，遭伊方拒絕、阻攔。10月23日，安理會通過1134號決議，敦促伊拉克允許特委會立即無條件、無限制地核查任何可疑地點，否則將實行新的制裁措施。伊拉克斷然拒絕，指責特委會已成為美國的工具。10月29日，伊拉克當局限期美國核查人員離境，不準特委會繼續(xù)使用美國U―2飛機在伊上空執(zhí)行偵察任務。特委會中斷核查工作。隨后，美國在海灣加強軍事部署，并于1998年1月展開了代號為“沙漠驚雷”的軍事行動。雖然核查工作又于1998年11月下旬得以恢復，但在12月16日至19日，美英繞開安理會，又發(fā)動了代號為“沙漠之狐”的大規(guī)�？找u行動。此后，核查問題陷入僵局。
　　2002年底，美國在阿富汗戰(zhàn)事告一段落后，將矛頭指向伊拉克。聯(lián)合國安理會將核查問題再次提到議事日程。11月8日，聯(lián)合國安理會通過了第1441號決議，規(guī)定核查人員絕對有權檢查任何可疑的地方，包括薩達姆的行宮。11月27日核查正式開始，伊方全力配合，提供了大量有關大規(guī)模殺傷性武器報告，采取實質(zhì)性措施銷毀“薩穆德”―2型導彈。今年3月1日至11日伊拉克已銷毀了55枚該型導彈（伊共生產(chǎn)該型導彈120余枚，其中已部署了73枚）和25個彈頭。盡管如此，美英不顧安理會大多數(shù)成員國延長核查時間的要求，發(fā)動了對伊拉克戰(zhàn)爭。
　　
　　內(nèi)部矛盾激化薩處理失當
　　
　　在美伊長達13年的遏制、反遏制的角逐中，不能不談及美國在伊拉克劃定的南北“禁飛區(qū)”的由來。海灣戰(zhàn)爭結束后不久，伊拉克北部庫爾德族人舉行反政府活動，薩達姆政府進行殘酷鎮(zhèn)壓。1991年3月21日，伊拉克軍警向庫爾德示威者噴灑硫酸，并威脅使用化學武器平息“暴亂”，造成百萬庫爾德難民大逃亡的慘劇。同年4月5日，聯(lián)合國安理會通過第688號決議，要求伊拉克政府立即停止對庫爾德人的鎮(zhèn)壓。美國遂以保護庫爾德難民為由，在伊拉克北部建立安全區(qū)，規(guī)定伊拉克政府必須停止在該地區(qū)一切活動并撤出軍隊。4月21日，美、英、法等多國部隊進駐、占領了庫爾德族人居住的約1萬平方公里的伊北部三省。同年7月，美國等多國部隊撤離，但又規(guī)定伊拉克北緯36度以北為“禁飛區(qū)”，禁止伊任何固定翼飛機進入。從此，伊拉克軍隊再未能返回，失去了對伊北部三省的控制。
　　在伊拉克南部，美國也如法炮制。1992年8月26日，美國以保護伊拉克南部什葉派免遭政府軍圍剿為由，宣布在北緯32度以南為“禁飛區(qū)”。1996年9月，美國加大遏制力度，將南部“禁飛區(qū)”擴大至北緯33度以南。10多年來，美英共出動戰(zhàn)機20余萬架次在伊南北“禁飛區(qū)”巡邏、轟炸，伊拉克一直處在美英軍事監(jiān)控和威懾之下。
　　薩達姆政權給伊拉克人民帶來的悲劇，給世人的教訓和啟迪是極其深刻的。在戰(zhàn)略上，薩達姆狂妄自大，不自量力，屢屢失誤，貿(mào)然發(fā)動對伊朗和科威特戰(zhàn)爭。在戰(zhàn)術、策略運用上，薩達姆也不是高手。如他在入侵科威特后，讓美國為首的多國部隊在鼻子底下向海灣調(diào)兵遣將三個多月，未能趁美軍立足未穩(wěn)之機，打個措手不及，這已是大家公認的失誤。又如，海灣危機爆發(fā)后，在大兵壓境的情況下，薩達姆拒絕了聯(lián)合國秘書長及大國的調(diào)解努力。倘若伊拉克在聯(lián)合國安理會要求從科撤軍限期（1991年1月15日）屆滿之前，允諾撤軍，同意談判的話，也會使以美國為首的百萬多國陷入進退維谷之中。戰(zhàn)爭打響之后，又沒有能力進行有效的反擊和抵抗，結果一敗涂地，顏面丟盡。在內(nèi)政方面，薩達姆采取高壓政策，手段毒辣甚至不惜動用化學武器對自己的人民進行血腥鎮(zhèn)壓，激化了民族和教派矛盾，授人以柄。此前薩達姆在兩伊戰(zhàn)爭中也曾有使用過化學武器的前科。這些為美國此次發(fā)動伊拉克戰(zhàn)爭提供了口實。▲

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