鄂爾多斯兩級法院提供的數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯2007年-2009年由于民間借貸引發(fā)的民事糾紛年均增長約71%,特別是金融危機爆發(fā)后的2008年、2009年，新收該類案件分別增長89%和91.59%,結(jié)案金額分別為24840萬元和67707萬元。案件數(shù)量和涉案金額呈逐年增大之勢。
　　
　　關(guān)于鄂爾多斯，之前外界的傳言和神話并不夸張。
　　
　　這里到處都是正在開工的建筑。大街上三步五步就能看見一部路虎。以“投資集團”、“投資大廈”為名的高樓鱗次櫛比。小額貸款公司、典當行、擔保公司更是遍布大街小巷。這個人均GDP超越香港，位居中國第一，資產(chǎn)過億人數(shù)超過7000的傳奇之城因煤而富，因倚靠民間借貸蓬勃發(fā)展的房地產(chǎn)而受矚目。
　　
　　9月24日，鄂爾多斯市中富房地產(chǎn)開發(fā)責任有限公司(下稱“中富”)法定代表人王福金的自縊掀開了當?shù)孛耖g借貸危機的冰山一角。雖然此前已經(jīng)出現(xiàn)部分房地產(chǎn)老板因資金鏈緊張外逃，但自殺死亡的還是頭一例。幾乎同時發(fā)生的已經(jīng)進入鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局正式立案偵查階段的蘇葉女一案，涉案金額已經(jīng)刷新了此前2009年的石小紅案7.4億的紀錄，成為鄂爾多斯最大的非法吸收公眾存款案件。此外，還有眾博商貿(mào)有限責任公司老板梅良玉一案、金億泰汽貿(mào)擔保公司總經(jīng)理祁有慶案等。
　　
　　鄂爾多斯多年前憑借一張白條就可以自由借款的黃金時代一去不返了。一種不祥的逼人的恐慌感正在這個“鬼城”的上空彌漫開來。
　　
　　多米諾骨牌：中富老總自殺
　　
　　10月17日下午，鄂爾多斯市鑫通中央大廈B座16層的中富地產(chǎn)辦公地。60多歲的債權(quán)人王先生焦灼地踱著步。“我每天都來一趟。睡不著覺。錢都是向親戚朋友借的�，F(xiàn)在不知如何是好�！�
　　
　　和王先生一樣處境的債權(quán)人還有372個個人及單位。此前中富地產(chǎn)第二大股東且身兼法人代表王福金被發(fā)現(xiàn)在辦公室旁的男廁所內(nèi)上吊自殺的消息就像一顆炸彈，在債權(quán)人中間炸開了鍋。隨后盡管中富地產(chǎn)內(nèi)部人士多次否認，但大股東郝小軍跑路的傳言，還是讓大量債權(quán)人涌入這里。
　　
　　中富成立于2007年10月18日，有兩名股東―郝小軍和王福金。王福金為公司的法定代表人，持有公司30%的股權(quán)；郝小軍為董事長，持有70%的股權(quán)，也是實際的簽字人。2008年，中富投資開發(fā)了“國電富興園小區(qū)”項目，項目總建筑面積107870.65平方米，其中住宅面積80001.98平方米，商業(yè)用房面積22925.46平方米。
　　
　　根據(jù)中富的計算，公司現(xiàn)有資產(chǎn)價值按市值估計為4.91億元，資產(chǎn)負債率為53%。“資足抵債。”王曾經(jīng)在鄂爾多斯中級人民法院工作，后擔任鄂爾多斯市東勝區(qū)人民法院院長和杭錦旗人民法院院長，其后退休，深諳司法系統(tǒng)的情況，2.6億元尚不致死，何況他只是個沒有簽字權(quán)的二股東。所以王福金的死是個疑團。有債權(quán)人猜測是家庭內(nèi)部矛盾，但王的家屬否認，并稱是“郝小軍逼死”的。
　　
　　但是中富的現(xiàn)金流緊張是事實。因為1.5億的項目售房按揭貸款遲遲沒有獲批，中富經(jīng)營困難。未能獲得銀行貸款，主要是因為《商品房銷售（預(yù)售）許可證》及《住宅質(zhì)量保證書》未獲批，公司雖于2008年即已報批，但至今未獲批。
　　
　　據(jù)測算，2.63億借款，按照平均的3分利息（月息3%）計算，中富每月僅支付利息一項就需要789萬元。但是一分錢難倒英雄漢。債權(quán)人差不多都從9月份就沒有拿到利息了。
　　
　　10月18日早上九點多，時代周報記者在中富開發(fā)的國電富興園小區(qū)現(xiàn)場看到，十幾個車庫工人正圍著沈姓項目經(jīng)理留下的車議論方案�！�80多個工人的90萬工程款到現(xiàn)在一分都沒有拿到�！�
　　
　　為安撫債權(quán)人，中富地產(chǎn)董事長郝小軍派五名律師來解決此事。推出兩套償債方案―第一個方案，以“國電富興園小區(qū)”的商業(yè)房、攤位、公寓、地下車位等資產(chǎn)抵債，如果債權(quán)人在抵債完成后出售抵債資產(chǎn)，中富愿意協(xié)助辦理相關(guān)手續(xù)，并無償代為尋找購買者。后一種解決方案是，中富在6個月后歸還借款本息，同時用抵償債務(wù)后的剩余資產(chǎn)進行擔保。
　　
　　一位來自陜西神木的債權(quán)人告訴時代周報記者，“已有大部分的債權(quán)人選擇了第一種方案。這也是鄂爾多斯房產(chǎn)公司資金鏈斷裂的普遍解決方案”。但他不能要，“作為外地人，要這些抵押商鋪毫無意義，而且這些都是親戚朋友的錢，他們天天在催。”
　　
　　10月18日下午，時代周報記者再次來到鑫通中央大廈B座16層。按照打擊非法吸收公眾存款辦公室（以下簡稱“打非辦”）的說法，郝小軍已于10月16日下午回到鄂爾多斯，今天應(yīng)該是召集債權(quán)人解決方案的最后時間，郝小軍依然沒到。王的親屬送的花圈以及白色的封條分外刺眼。其中一位債權(quán)人“打算在此常住，直到郝回來”。記者致電郝小軍，兩部手機一部停機，一部關(guān)機。
　　
　　忙碌的“打非辦”
　　
　　“如果你們早兩天過來的話，這里來登記的人更多，一直排到樓下�！�10月18日，時代周報記者在東勝區(qū)經(jīng)偵隊辦公樓三層碰到的一位債權(quán)人告訴時代周報記者�！安贿^，更多的人應(yīng)該都在打非辦（經(jīng)偵隊下屬的打擊非法吸收公眾存款辦公室）。”
　　
　　他們是比中富的債權(quán)人更糟糕更無望的一個群體。他們把錢貸給了一個幾乎沒有回收可能的蘇葉女。已于9月26日進入鄂爾多斯市公安局東勝區(qū)分局正式立案偵查階段的蘇葉女一案，登記造冊的出借人已經(jīng)有300多戶，算起各種下線，涉及人物三四千人，金額從10萬元到1600萬元不等，總涉案融資金額或超10億元。刷新了此前2009年的石小紅案7.4億的紀錄，成為鄂爾多斯最大的非法吸收公眾存款案件。
　　
　　時代周報記者在經(jīng)偵大隊的門口看到公告上寫著：蘇葉女非法吸收公眾存款已經(jīng)進入立案階段，限仍未報案的出借人在10月26日之前到經(jīng)偵隊報案，逾期未報案者視為主動放棄債權(quán)。
　　
　　年近40歲的蘇葉女是鄂爾多斯市準格爾旗的鄉(xiāng)下女子。幾年前只是個打工妹。她天資聰穎，決定自己下海經(jīng)商。最初的融資方式很簡單，就是從親朋好友那里借。先后創(chuàng)辦了俏姿國際美容美發(fā)有限公司、俏姿國際男仕養(yǎng)生館、順鑫億高老九火鍋店，生意順風(fēng)順水。
　　
　　拐點在今年年初，蘇葉女想把業(yè)務(wù)觸角伸到房地產(chǎn)市場掘金，投資2億元購買了一座大廈內(nèi)1萬余平方米欲做酒店，其投資的不動產(chǎn)還包括三間共計700多平方米的商鋪和數(shù)套住宅以及餐飲場所。開始通過“親戚的親戚，朋友的朋友”開始新一輪的非法融資，據(jù)債權(quán)人告知，“為了融資，蘇葉女常常說煤礦，實際上都是子虛烏有�！�
　　
　　不過，最初他們對這些并不了解也不甚關(guān)心。他們把錢給信任的親戚或朋友，經(jīng)過幾層關(guān)系輾轉(zhuǎn)給蘇葉女。蘇葉女給予的高利貸的價格高達月息3分（3%）。剛開始，蘇葉女很講信用，每月都按時付息，因此找她放貸的人越來越多，甚至連抵押都不要，直到被套牢，他們都不敢相信。
　　
　　然而房地產(chǎn)的不景氣遠遠超出蘇的預(yù)估�！疤K的酒店還在裝修，沒有收入，但每月背負的利息就在3000萬元左右，蘇在后期甚至瘋狂地給到了一角利息�！眰鶛�(quán)人透露。
　　
　　此前，蘇葉女輝煌時在鄂市有多處房產(chǎn)、3套商用房，在達拉特旗有6套樓房、2套別墅。還有不下6輛豪車，其中有2輛雷克薩斯、2輛奔馳、1輛瑪莎拉蒂、1輛豐田霸道。蘇葉女的父親有一部路虎，她還專門給老父親配了一個司機。
　　
　　然而現(xiàn)在這一切連帶數(shù)百人的發(fā)財夢都灰飛煙滅。據(jù)悉身陷囹圄的蘇葉女在10月15日鄂爾多斯市東勝區(qū)經(jīng)濟犯罪偵查大隊提審的時候，已經(jīng)幾天沒有進食，只能靠輸液來維持生命。
　　
　　據(jù)了解，目前已有數(shù)起規(guī)模上億的非法集資案件移交東勝區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊。還有眾博商貿(mào)有限責任公司老板梅良玉一案、金億泰汽貿(mào)擔保公司總經(jīng)理祁有慶案等。
　　
　　越吹越大的房產(chǎn)泡沫
　　
　　“其實去年鄂爾多斯的地產(chǎn)還不錯，雖然利息很高，一個樓盤下來去掉資金成本，收益還算不錯的�！敝懈粐�電富興園的物業(yè)人員告訴時代周報記者，“國電小區(qū)的住宅還沒開發(fā)出來，刷的一下就賣完了�！�
　　
　　但是這種好日子很快就到了盡頭。主因就是日趨嚴厲的地產(chǎn)調(diào)控。據(jù)鄂爾多斯農(nóng)村商業(yè)銀行人士透露，“整個上半年，房地產(chǎn)貸款基本上為零�！�
　　
　　《中國民間資本投資調(diào)研報告》顯示，鄂爾多斯房地產(chǎn)開發(fā)的資金主要來自民間借貸，而非傳統(tǒng)的銀行。學(xué)者馬光遠的調(diào)研也稱，鄂爾多斯開發(fā)房地產(chǎn)的資金來源80%依賴的不是銀行信貸，而是當?shù)貥O其活躍的民間借貸市場。
　　
　　“真不明白，銀行不給貸款，還發(fā)展什么房地產(chǎn)？這么簡單的道理。”當?shù)睾芏嘟杞o房地產(chǎn)的債權(quán)人抱怨現(xiàn)在的政策壓垮了地產(chǎn)商，害得他們收不了錢。
　　
　　對于很多房地產(chǎn)商來說，壓在他們身上最重的石頭，不是樓盤積壓，而是高額的還款利息。據(jù)當?shù)厝酥v，很多短期急缺錢的房地產(chǎn)商甚至已經(jīng)開始到北京去貸款�！澳阒�道利息有多嚇人嗎？一毛七！一毛七！不是一分七�！�
　　
　　此外，政府出的限貸政策對鄂爾多斯人來說“非常致命”�！笆滋追渴赘�30%，二套房60%，二套以上不給貸款，而鄂爾多斯人均住房已達2.7套，幾近飽和。賣給誰？”
　　
　　據(jù)當?shù)厮緳C告訴時代周報記者，“當?shù)氐某鲎廛囁緳C基本沒有當?shù)厝�，當�(shù)厝瞬挪辉敢忾_出租車，他們寧愿在家打麻將數(shù)利息。”“現(xiàn)在鄂爾多斯有2600輛出租車，而有5000多輛路虎。”
　　
　　“目前鄂爾多斯的房價已經(jīng)開始暗地調(diào)整了。東勝區(qū)5000元/平方米的房子降到3000仍然無人問津。”不過，當?shù)氐姆慨a(chǎn)經(jīng)紀公司告訴時代周報記者，沒有那么夸張。降價的都屬于位置偏遠的樓盤，位置好的樓盤依然沒有降價。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年9月份以來，鄂市房地產(chǎn)銷售慘淡，比去年同期下滑了80%左右。
　　
　　“如果房地產(chǎn)商資金鏈出了問題，一般都是用房子抵債�！北热缰懈还�司和蘇葉女。對于當?shù)氐亩鯛柖嗨箓鶛?quán)人來說，一般沒有更好的辦法就勉強接受了。對于更多用親戚朋友的錢來放貸的債權(quán)人或者外地的債權(quán)人來說，“要那么多房子又不能吃，背后還有一大群人在等著要錢”。
　　
　　房地產(chǎn)泡沫越吹越大的一個顯而易見的標志―鄂爾多斯花5年時間建設(shè)的康巴什新區(qū)，變成了不折不扣的鬼城。“原來是要建成對外炫耀的市中心，但如今卻是中國房地產(chǎn)泡沫的最佳展示品�！�
　　
　　時代周報記者在康巴什新城幾乎看不到超市和娛樂設(shè)施。甚至連最基本的餐飲業(yè)也寥寥可數(shù)。整個城區(qū)空空蕩蕩，使得宏偉壯觀的政府大樓異常醒目。晚上不到9點，就漆黑一片。蹊蹺的是，公租房居然建在康巴什和東勝區(qū)之間完全不適宜居住的不毛之地。司機嘲諷說是“給鬼住的”。
　　
　　鄂爾多斯信用之殤
　　
　　鄂爾多斯是個熟人社會，維系著彼此紛繁復(fù)雜的借貸關(guān)系的就是一張“白條”。
　　
　　時代周報記者從放貸人手里得到的一張欠條抬頭寫著借款單，內(nèi)容包括金額、期限、月利率、借款人的蓋章、擔保人的簽名。“關(guān)系好的連條子也不用寫。”
　　
　　他們有的直接借給了最終的用錢人。但更多的情況是，“我從你這里融到錢，不是為了投資，而是再貸給下家，用更高的利息”。在中富和蘇葉女的案子里，很多債權(quán)人并不認識郝小軍或蘇葉女，只是通過親戚的親戚或者朋友的朋友就借出去了。彼此之間是上下線的關(guān)系，層層相扣形成類似傳銷的上下線關(guān)系。
　　
　　作為為數(shù)不多的當?shù)厝怂緳C，黃勇（化名）利用房產(chǎn)抵押從銀行開始貸款，然后3分利轉(zhuǎn)手貸給別人，再讓別人以更高的利率貸給地產(chǎn)商。后來房地產(chǎn)老板跑路了，就以房子做抵押。他得到一個地下車庫，后來出租給外地人，但現(xiàn)在還沒收回本錢。
　　
　　時代周報記者在“打非辦”門口遇到的來自陜西神木的借款人秦先生，他就沒那么幸運�！爱敵跻黄鹱龇�裝的朋友，后來出于信任把錢拿給他去放給別人�，F(xiàn)在最上線的人出了問題，這朋友收不回錢，為躲債，已把資產(chǎn)全部轉(zhuǎn)移走了。同時為了躲避被起訴可能帶來的牢獄之災(zāi)，還辦了個殘疾證�！�
　　
　　“你恨他嗎？”“能不恨嗎？你現(xiàn)在看到我還能站在你的面前，可是三個月后就未必了，那些錢都是老家農(nóng)民朋友的辛苦錢。四十多個親戚。一年到頭賺那點錢，現(xiàn)在轉(zhuǎn)眼就沒了�！�
　　
　　鄂爾多斯兩級法院提供的數(shù)據(jù)顯示，鄂爾多斯2007年-2009年由于民間借貸引發(fā)的民事糾紛年均增長約71%,特別是金融危機爆發(fā)后的2008年、2009年新收該類案件分別增長89%和91.59%,結(jié)案金額分別為24840萬元和67707萬元。案件數(shù)量和涉案金額呈逐年增大之勢。
　　
　　“今天聽說有一對夫妻欠多少億被抓起來了，昨天聽說一個人欠13億元自首了，大前天聽說一個典當行的老板跳樓了……”一傳十，十傳百，真真假假，在這個時期都加劇了恐慌。
　　
　　當?shù)卣�府對此態(tài)度也異常謹慎。一名當?shù)毓賳T私下告訴時代周報記者，“政府現(xiàn)在很怕媒體過度報道，怕引起更大的恐慌�！�
　　
　　民間資本出口
　　
　　“為什么不放在銀行或其他的地方呢？”在對放貸人的采訪中，這是時代周報記者一個必問的問題。
　　
　　“說來不怕你笑話，就是貪字當頭。覺得銀行利息不高，才一分多。而民間借貸都三四分了。干什么生意能夠穩(wěn)穩(wěn)有百分之二三十的利潤？”與熱衷實業(yè)的溫州人相比，習(xí)慣了暴富的鄂爾多斯人對現(xiàn)代工業(yè)興趣不大，而存銀行縮水、買證券套牢、做期貨不懂的事實讓他們更喜歡炒房、高利貸這樣“來錢快”的生意。
　　
　　鄂爾多斯市政府將鄂爾多斯民間借貸較活躍的根源歸結(jié)于金融服務(wù)的不足�！懊耖g借貸存在就是因為正統(tǒng)的金融服務(wù)跟不上，如果從銀行能貸到款誰也不會去借高利貸�！倍鯛柖嗨故兄鞴芙鹑诘母笔虚L李國儉接受采訪時說。
　　
　　目前，在鄂爾多斯的銀行機構(gòu)長期以來僅限于幾家國有銀行，幾家股份制銀行也是近幾年才入駐。鄂爾多斯只有四家券商，總資金不足20個億。
　　
　　但因為最近頻繁被爆出的高利貸案件，當?shù)厝艘呀?jīng)開始普遍收貸。民間借貸資金開始回流銀行。時代周報記者從鄂爾多斯市金融機構(gòu)得到的數(shù)據(jù)顯示，9月存款1914億，貸款1834億。走訪的幾家鄂爾多斯當?shù)劂y行都表示，“最近前來辦存款業(yè)務(wù)的多了，這在過去很難看到的�！�
　　
　　近日，鄂爾多斯又傳出將出臺針對民間借貸市場的救市措施。政府將要求當?shù)亟鹑跈C構(gòu)新增100億的貸款規(guī)模，同時適當降低利率上浮空間的水平，壓縮房地產(chǎn)的開工面積。不過后來有媒體引述當?shù)毓賳T的話否認了這個消息。
　　
　　在中國城市戰(zhàn)略發(fā)展研究會副會長易鵬看來，政府救市不是解決民間借貸問題的良方。對于目前鄂爾多斯的高利貸現(xiàn)象，要順勢而為地對民間金融予以陽光化、規(guī)范化，采取疏而不是堵的方式。也就是必須進行金融體制的改革。

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