這輪房地產(chǎn)調(diào)控從去年4月開始，已經(jīng)歷時(shí)一年半。在這過程中，各方角力，現(xiàn)在可以說正進(jìn)入到一個(gè)中場博弈階段。最近從各方面反饋過來的數(shù)據(jù)來看，一線城市上海、北京的房價(jià)開始下跌，已經(jīng)出現(xiàn)了新開盤和舊盤價(jià)格倒掛的現(xiàn)象。這說明嚴(yán)厲的限購令和限貸已經(jīng)在一線城市市場上產(chǎn)生了作用。但由于限購令和限貸并沒有面向全國所有的房地產(chǎn)市場，導(dǎo)致了房地產(chǎn)調(diào)控出現(xiàn)了不均衡的局面。一些一線市場的購買力迅速向二、三線城市流動(dòng)，直接導(dǎo)致了二、三線城市的房地產(chǎn)市場升溫，價(jià)格大漲。這主要的原因是由于官方公布的CPI上半年已經(jīng)在5.4%，表明通貨膨脹較為嚴(yán)重，很多資金出于回避通貨膨脹的需要，自然還是會(huì)流入到?jīng)]有限購的城市中去。
　　為此，最近住建部一方面提出了對二、三線城市限購的標(biāo)準(zhǔn)，8月28日浙江臺(tái)州成了第一個(gè)進(jìn)行限購的二、三線城市，未來肯定有更多的二、三線城市會(huì)跟隨。當(dāng)然對于二、三線城市，中央政府肯定不會(huì)像對一線城市那樣嚴(yán)厲，尺度也會(huì)相應(yīng)放寬一點(diǎn)。更多的是給二、三線城市一個(gè)巨大的暗示，如果房價(jià)控制不住，那就可以進(jìn)入到強(qiáng)硬的限購區(qū)間。另一方面，住建部近期開始推進(jìn)房地產(chǎn)熱點(diǎn)城市房屋權(quán)屬登記系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫的異地聯(lián)網(wǎng)工作。這項(xiàng)工作完成后，同一權(quán)屬擁有人名下在40余個(gè)不同城市的房產(chǎn)將得以“一并查詢”，異地購房的資金流向、程度、走勢將可以得到“統(tǒng)一監(jiān)控”，異地炒房行為也有望得到遏制。這從技術(shù)層面推進(jìn)房地產(chǎn)調(diào)控的精細(xì)化，也就是會(huì)將更多的漏洞堵住，避免讓決策層認(rèn)為的炒房資金來興風(fēng)作浪。
　　這些細(xì)節(jié)也表明著決策層對于房地產(chǎn)調(diào)控的決心沒有改變，盡管因?yàn)橄拶忂@種非市場的行為導(dǎo)致了巨大的批評聲音，但在筆者看來，現(xiàn)在很多人在反對房地產(chǎn)調(diào)控的同時(shí)，很有必要回答幾個(gè)問題：1.中國是一個(gè)純市場的國家嗎？2.一級土地的壟斷制度下，談過多的市場有意義嗎？3.中國的國情能夠允許平均一個(gè)人有多套房嗎？4.通過房地產(chǎn)進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)的貧富差距，社會(huì)是否能夠承受？同時(shí)對于決策層而言，還必須考慮到如果中國經(jīng)濟(jì)過于被房地產(chǎn)和土地財(cái)政綁架，那么中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)這件大事就很難產(chǎn)生倒逼壓力，最終使得中國經(jīng)濟(jì)在未來缺乏競爭力。
　　事實(shí)上，如果沒有這輪嚴(yán)格的或者有點(diǎn)不市場化的宏觀調(diào)控，在面對金融危機(jī)而采取的極度擴(kuò)張的貨幣政策，最終導(dǎo)致了嚴(yán)重的通貨膨脹的情況下，中國的房價(jià)必然會(huì)繼續(xù)一飛沖天，如同最近的黃金一樣。在一定程度上，這輪嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控產(chǎn)生的極強(qiáng)的對沖作用，在平抑房價(jià)、避免房地產(chǎn)泡沫更大中產(chǎn)生了積極的作用。
　　當(dāng)然，這種限購的政策是否長期實(shí)施，一要看通貨膨脹的局面是否得到了控制，二要看保障房建設(shè)是否能夠如期實(shí)現(xiàn)，三要看經(jīng)濟(jì)增速是否會(huì)大滑坡。目前來看，只要5%的通貨膨脹能夠穩(wěn)住，那么通貨膨脹帶來的回避通脹的心理預(yù)期就會(huì)大幅下降，這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性較大。而由于城市化和工業(yè)化這兩大功力依舊存在，在“十二五”期間中國經(jīng)濟(jì)增長不會(huì)出現(xiàn)太大的下滑風(fēng)險(xiǎn)。那么決定限購政策是否長期實(shí)施的關(guān)鍵就是保障房建設(shè)進(jìn)度，因?yàn)楸Ｕ戏拷ㄔO(shè)目標(biāo)能夠達(dá)到就可以實(shí)施保住該保的，放開該放的房地產(chǎn)調(diào)控新格局。但三年要建設(shè)3600萬套保障房的目標(biāo)現(xiàn)在看來還是很艱難，從第一年1000萬的開工的目標(biāo)推行的磕磕絆絆中就可以感覺到。這里面資金尤其是地方政府的配套的資金無疑是最大障礙。目前地方政府的負(fù)債已經(jīng)超過10萬億，地方投融資平臺(tái)也被壓制。盡管國務(wù)院特批地方政府可以發(fā)行保障房的地方債券，但能夠融到的資金依舊是杯水車薪。
　　所以保障房建設(shè)的目標(biāo)也許3年難以完成，不排除要到5年時(shí)間。而這個(gè)完成的時(shí)間，房地產(chǎn)調(diào)控的限購可能會(huì)一直
　　伴隨著，盡管其中可能會(huì)出現(xiàn)部分微調(diào)。所以說房地產(chǎn)調(diào)控的限購至少是一個(gè)中期行為。
　　
　　作者系財(cái)經(jīng)評論員中國城市發(fā)展戰(zhàn)略研究會(huì)副會(huì)長
　　

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