量子物理史話 [中國(guó)共產(chǎn)黨反腐史話]
發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
法制史 第一個(gè)反腐敗文件 1926年8月4日,中共中央擴(kuò)大會(huì)議發(fā)出《關(guān)于堅(jiān)決清洗貪污腐化分子的通告》,這是迄今為止發(fā)現(xiàn)的中國(guó)共產(chǎn)黨最早的反對(duì)貪污腐敗的文件。文件由時(shí)任中共中央總書記的陳獨(dú)秀簽署發(fā)表。通告里有這樣的話:“貪污腐敗不僅喪失革命者的道德,且亦為普遍社會(huì)道德所不容。”
第一個(gè)反腐法令
1933年12月15日,毛澤東簽署了《關(guān)于懲治貪污浪費(fèi)行為》的訓(xùn)令,對(duì)貪污腐敗行為規(guī)定了具體的懲處標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)根據(jù)地內(nèi)的民間歌謠,十分生動(dòng)地記敘了這樣的情景:“訓(xùn)令如霹靂,震得天地響。蛀蟲再狡猾,休想走過(guò)場(chǎng)!
第一部懲貪法律
1952年4月18日,中央人民政府委員會(huì)第十四次會(huì)議批準(zhǔn)了政務(wù)院通過(guò)的《中華人民共和國(guó)懲治貪污條例》。這一共有十八項(xiàng)條款的懲治貪污法律文件,對(duì)貪污罪以及量刑標(biāo)準(zhǔn)作出了明確的界定,首次確立了嚴(yán)重的貪污腐敗應(yīng)予“死刑”的條文,保障了當(dāng)時(shí)的“三反”運(yùn)動(dòng)取得徹底勝利,也是新中國(guó)成立后第一部系統(tǒng)性的反貪法律文件。
第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)的出臺(tái)
2003年,《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》制定出臺(tái)。該條例是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨82周年、執(zhí)政54年來(lái)制定的第一部黨內(nèi)監(jiān)督條例。這部《條例》著重“進(jìn)行鐵面無(wú)私的監(jiān)督檢查”,以發(fā)展黨內(nèi)民主,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng),密切黨群關(guān)系。該條例明文規(guī)定:“黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)!
第一部國(guó)際反腐公約的簽署
《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》是迄今為止關(guān)于治理腐敗犯罪的最為完整、全面而又具有廣泛性、創(chuàng)新性的國(guó)際法律文書,目前已有80個(gè)國(guó)家批準(zhǔn)了該公約。2003年12月11日中國(guó)簽署了《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》,并于2005年10月27日由全國(guó)人大常委會(huì)審議并批準(zhǔn)了該公約,2005年12月14日正式生效。該公約對(duì)于我國(guó)的意義是,奠定了打擊腐敗犯罪開展國(guó)際合作的多邊法律基礎(chǔ),在預(yù)防性措施、刑事定罪、引渡合作等方面形成了一套完整的制度,特別是在腐敗資金的返還問(wèn)題上,第一次在國(guó)際法律文書中確立了“被貪污的公款必須返還”的原則。
第一次提出預(yù)防腐敗體系
實(shí)施綱要
2005年初,中央制定并發(fā)布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,并指出這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)性文件。這個(gè)體系的建立,說(shuō)明黨的反腐工作方針更加科學(xué),進(jìn)一步“堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”,并使得反腐倡廉建設(shè)有了較為具體的“路線圖”和“時(shí)間表”。隨后,“懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)”的相關(guān)內(nèi)容被寫入《中國(guó)共產(chǎn)黨黨章》。
機(jī)構(gòu)史
1927年4月,中共五大在武漢舉行,選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì),主席是王荷波,并以黨章修正案的形式對(duì)中央及省一級(jí)監(jiān)察委員的產(chǎn)生、監(jiān)察委員會(huì)的職權(quán)范圍以及與黨委會(huì)的關(guān)系等作了明確規(guī)定。這是我黨第一次創(chuàng)設(shè)黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu),意義深遠(yuǎn)。
1949年11月9日,在新中國(guó)成立僅一個(gè)月以后,中共中央決定成立中央紀(jì)律檢查委員會(huì),在中央政治局領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。朱德任書記,王從吾、安子文任副書記。隨即黨的各級(jí)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)逐步完善。
1955年3月,中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議通過(guò)《關(guān)于成立中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議》,將中央紀(jì)律檢查委員會(huì)更名為中央監(jiān)察委員會(huì),董必武任中央監(jiān)察委員會(huì)書記。1956年9月,中共八大在黨章中增加了各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的任務(wù),對(duì)上下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的關(guān)系也作了規(guī)定,把黨的監(jiān)察委員會(huì)作為必須設(shè)立的機(jī)構(gòu)用黨章的形式固定下來(lái),推動(dòng)了黨內(nèi)監(jiān)督的制度化。
十年“文革”中,黨的組織和紀(jì)律遭到嚴(yán)重破壞,黨的監(jiān)察機(jī)構(gòu)也隨之陷入癱瘓。
1978年12月,中紀(jì)委恢復(fù)重建,十一屆三中全會(huì)選舉產(chǎn)生了中央紀(jì)律委員會(huì),陳云任第一書記。
1993年1月,中央紀(jì)委、監(jiān)察部開始合署辦公,實(shí)行“一套工作機(jī)構(gòu)、履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)督兩項(xiàng)職能”的體制。
2007年5月31日,中共中央、國(guó)務(wù)院決定設(shè)立國(guó)家預(yù)防腐敗局。馬?任國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)。
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