《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的出臺(tái),對(duì)于從源頭上保障人民群眾的身體健康意義重大。而此部法律的誕生,凝聚了一位身患癌癥、高位截肢的普通人大代表8年的心血―― 　　
　　2009年11月1日,是《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》施行三周年的日子。在該法實(shí)施三周年前夕,筆者對(duì)歷盡艱辛、四處奔走呼吁從而促成這部法律誕生的江蘇省射陽縣全國(guó)人大代表也是重度殘疾人姜德明進(jìn)行了獨(dú)家采訪。
　　姜德明,今年55歲,中共黨員,現(xiàn)任射陽縣農(nóng)技推廣中心副主任、縣人大常委會(huì)副主任,系第九屆、十屆全國(guó)人大代表。2008年初,當(dāng)選為江蘇省十一屆人民代表大會(huì)代表,是享受國(guó)務(wù)院特殊津貼的高級(jí)農(nóng)藝師。
　　
　　吃蔬菜等于吃農(nóng)藥?
　　
　　1997年初夏的一天,時(shí)任射陽縣農(nóng)技推廣中心副主任的姜德明陪客人在一家餐館吃飯。同桌的人都知道他是搞農(nóng)技推廣的,紛紛問他:“現(xiàn)在吃什么菜才安全?”姜德明一時(shí)無言以對(duì)。
　　1998年6月15日,姜德明中午下班回家,剛好碰到愛人嵇惠芳從菜市場(chǎng)回來,妻子拎著一籃黃瓜喜滋滋地告訴他:“你看這黃瓜有多鮮嫩,便宜哩,一籃子才兩塊錢!”
　　姜德明看看黃瓜,也覺得價(jià)廉物美,不由得夸贊起來。他是重度殘疾人,1989年在射陽縣盤灣鎮(zhèn)擔(dān)任副鎮(zhèn)長(zhǎng)時(shí),不幸罹患骨癌,造成高位截癱,雖然保住了一條命,但卻被截去了左腿。這些年,他一直與拐杖為伍。禍不單行,1994年6月,他又患了轉(zhuǎn)移性肺癌,被切除了一個(gè)中肺葉后,才又一次死里逃生。
　　當(dāng)天,嵇惠芳把黃瓜放進(jìn)水池浸泡后,忍不住拿起一根就吃。誰知,黃瓜吃下去不到半個(gè)小時(shí),她就出現(xiàn)了腹痛、惡心等癥狀。姜德明急忙把近乎虛脫的妻子送到醫(yī)院救治,診治結(jié)果是:食物中毒!
　　姜德明不由得怔住了,自己是農(nóng)業(yè)專家,吃什么,怎么吃,還不知道呀?黃瓜是相對(duì)安全的瓜果類蔬菜,通常用藥不多,怎么會(huì)有毒呢?看著妻子痛苦的表情,他猛然醒悟:現(xiàn)在,有些菜農(nóng)偏愛使用有機(jī)磷劇毒農(nóng)藥……
　　為了摸清情況,他隨即拄著雙拐到城郊調(diào)查。他來到一戶他經(jīng)常聯(lián)系的菜農(nóng)家,正看著那個(gè)菜農(nóng)將新采的青豇豆放到澡盆里浸泡�！斑@青豇頭,采下來就可以到市場(chǎng)賣了,為啥還要浸泡呢?”姜德明一本正經(jīng)地問道。
　　那個(gè)菜農(nóng)見專家說起“外行話”,也不對(duì)他隱瞞,笑了笑說:“姜主任,你有所不知,剛采下來的青豇頭有蟲子,賣相不好。我用農(nóng)藥浸泡一下,把蟲子逼出來,就好賣多了�！�
　　姜德明目瞪口呆,擔(dān)憂地問:“用農(nóng)藥一浸泡,農(nóng)藥滲透進(jìn)去,吃的人豈不等于在吃農(nóng)藥?”
　　菜農(nóng)嘆了一口氣:“那我也沒辦法,又不是我一家這樣搞。我不搞的話,菜就賣不掉,就賺不到錢啊�！�
　　果然,姜德明在調(diào)查其他菜農(nóng)時(shí),也發(fā)現(xiàn)不少農(nóng)戶都往生長(zhǎng)的蔬菜上噴灑高毒性農(nóng)藥,特別是夏秋季的葉菜類蔬菜,每隔幾天就要噴灑一次農(nóng)藥;即使地下生長(zhǎng)的馬鈴薯、花生在播種時(shí)也在用劇毒的甲拌磷和呋喃丹……
　　
　　我要給蔬菜戒戒毒!
　　
　　連續(xù)幾天的走訪奔波,姜德明心里像壓著一塊巨石,幾乎喘不過氣來,他百思不得其解,怎么沒有相關(guān)執(zhí)法部門出面干預(yù)、制止“毒蔬菜”的產(chǎn)生呢?
　　1998年8月初的一天上午,姜德明先后來到縣農(nóng)業(yè)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局等相關(guān)執(zhí)法部門,想請(qǐng)他們出面干預(yù),給蔬菜戒戒毒,這些部門的負(fù)責(zé)人十分為難地?fù)u搖頭:“你的建議是不錯(cuò),但國(guó)家還沒有專門的法律條文規(guī)定嚴(yán)禁生產(chǎn)、使用高毒農(nóng)藥,沒有執(zhí)法依據(jù),我們沒有辦法禁止啊!”看到姜德明失望的表情,工商局的一位年青同志提醒他說:“老姜,你是全國(guó)人大代表,要是建議全國(guó)人大出臺(tái)一部專門的法律,不光我們射陽的問題解決了,就是全國(guó)的‘毒蔬菜’也能有效地制止了�！�
　　一句話,提醒了姜德明。他橫下一條心,一定要克服困難,盡全力促成這部事關(guān)全國(guó)百姓身體健康的法律出臺(tái)。
　　此后,姜德明投入緊張的調(diào)研、撰寫議案等工作。他白天在外奔波走訪,晚上伏案疾書,整理調(diào)研資料。為了使調(diào)研掌握的一手資料更翔實(shí)豐富,他除了調(diào)研本縣的蔬菜生產(chǎn)情況外,還時(shí)常拄著雙拐趕往鄰近的縣市調(diào)研。
　　一些菜農(nóng)見一個(gè)素不相識(shí)的殘疾人跑到他們的蔬菜地里四處轉(zhuǎn)悠,還不時(shí)拔起一兩根蔬菜放在鼻子底下嗅嗅,有時(shí)還掏出筆記本做記錄,他們不樂意了,沒好氣地問:“你是哪兒來的,憑什么來調(diào)查我們?”待姜德明說明來意后,他們的臉拉得更長(zhǎng):“人大代表?你這是幫我們呢還是害我們?不用農(nóng)藥,蔬菜長(zhǎng)相能好?現(xiàn)在蟲害嚴(yán)重,產(chǎn)量也減,你這哪是幫農(nóng)民致富,分明是給我們出難題嘛……”
　　
　　人大代表當(dāng)起菜農(nóng)
　　
　　在調(diào)研中,也有不少菜農(nóng)十分支持他的想法,積極配合他的工作,還給他提了很多有益的建議。經(jīng)過近一年時(shí)間的調(diào)研,姜德明搜集整理的各類資料達(dá)10多萬字。
　　在1999年的九屆全國(guó)人大二次會(huì)議上,姜德明提交的《關(guān)于蔬菜實(shí)行無害化生產(chǎn)的建議》,引起各方面的關(guān)注�！皟蓵�(huì)”歸來后,他出人意料地向射陽縣農(nóng)科所承租了15畝土地,開始綠色放心蔬菜生產(chǎn)的探索。
　　當(dāng)時(shí)姜德明已當(dāng)選為射陽縣人大常委會(huì)副主任,他主動(dòng)種地當(dāng)“農(nóng)民”,一時(shí)成為新鮮事。在種植綠色放心蔬菜時(shí),肥料問題好解決,用豆餅、棉餅、豬糞、雞糞等農(nóng)家肥就行了,可不用農(nóng)藥,用什么來防蟲治蟲呢?姜德明想到了“罩網(wǎng)法”(用蚊帳防蚊叮人的原理)。他專門到生產(chǎn)窗紗的工廠里定制了比窗紗還要密的防蟲網(wǎng),將田地分塊罩了起來。這一招還真靈,基本沒有什么蟲害,因此也就不需要用農(nóng)藥,而長(zhǎng)出來的蔬菜不但口感好,而且放心、安全。
　　“放心蔬菜”種出來了,姜德明親自到街頭擺攤叫賣,兩百多公斤蔬菜一早上就銷售一空。一季蔬菜賣下來后,他細(xì)算了一筆賬,雖然在防蟲網(wǎng)、有機(jī)肥(農(nóng)家肥)上投入了一些錢,但農(nóng)藥幾乎沒用;雖然種“放心蔬菜”用工多,但售價(jià)高一些。細(xì)算下來,種植綠色放心蔬菜,每畝收入與別的農(nóng)戶差不多。
　　經(jīng)過這番實(shí)踐,姜德明心里有了底,他開始積極向當(dāng)?shù)剞r(nóng)民推廣種植無公害蔬菜,農(nóng)民們見有利可圖,紛紛樂意接受。在他的宣傳帶動(dòng)下,射陽縣當(dāng)年就建起了20多個(gè)無公害蔬菜生產(chǎn)基地。
　　2001年初的全國(guó)“兩會(huì)”上,姜德明率先提出了《關(guān)于制定〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉的議案》,議案雖然只有8000多字,但觸目驚心的食品安全問題,在全國(guó)人大代表中引起強(qiáng)烈反響,也引起了中央高層領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,從而推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全立法。
　　
　　多年的夙愿終于實(shí)現(xiàn)
　　
　　為加速立法進(jìn)程,姜德明又開始了新的忙碌,他經(jīng)常利用出差或自費(fèi)到各地進(jìn)行調(diào)查考證。在調(diào)查中,他發(fā)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品使用農(nóng)藥不光對(duì)蔬菜帶來副作用,而且還給江河帶來嚴(yán)重污染。
　　在掌握了大量第一手材料的基礎(chǔ)上,2002年“兩會(huì)”期間,姜德明在征求了相關(guān)專家意見,對(duì)議案作了進(jìn)一步修改、充實(shí)后,又一次向全國(guó)人大提交了《關(guān)于制定〈農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法〉的議案》,先后有41名代表在他的議案上簽名,從而加重了議案的分量。
　　3月9日,時(shí)任國(guó)務(wù)院副總理的溫家寶參加江蘇代表團(tuán)的討論時(shí),接見了姜德明,其后,溫總理在他的議案上作了重要批示。3月13日,姜德明接到了國(guó)務(wù)院法制辦明確答復(fù):《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已正式列入國(guó)務(wù)院立法計(jì)劃。2004年2月24日,當(dāng)姜德明拿著國(guó)家有關(guān)部門寄來的《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(草案)》時(shí),他開心地笑了,他感慨自己多年的努力終于有了一個(gè)初步的成果。2004年3月9日,中央電視臺(tái)《東方之子》欄目以《燃燒的生命》為題播出了姜德明捍衛(wèi)農(nóng)產(chǎn)品安全、推動(dòng)人大立法的感人事跡。
　　《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法(草案)》出臺(tái)后,姜德明逐字逐句地反復(fù)推敲、修改,并于2006年全國(guó)人代會(huì)上第6次將自己的修改意見提交給全國(guó)人大。2006年4月29日,全國(guó)人大常委會(huì)表決通過了《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》并于同年11月1日起施行。獲此喜訊,他流下了滾熱的淚……為了促成這部新法的誕生,姜德明歷時(shí)8年時(shí)間,調(diào)查走訪、收集資料,連續(xù)6年提交議案。
　　與此同時(shí),經(jīng)過11年的打拼,姜德明在射陽農(nóng)科所、鹽都西區(qū)及鹽城經(jīng)管學(xué)校等園區(qū)建立了共150畝的綠色放心蔬菜生產(chǎn)基地,并在鹽城市場(chǎng)設(shè)立“綠色放心蔬菜直銷窗口”10多個(gè)。他希望通過綠色放心蔬菜的示范、推廣,將《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》普及的火種,播灑到千家萬戶。

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