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古體詩(shī)的發(fā)展軌跡_30件大事:反腐倡廉發(fā)展軌跡

發(fā)布時(shí)間:2020-03-06 來(lái)源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

     1.中央紀(jì)委恢復(fù)重建   1978年12月8日至22日,黨的十一屆三中全會(huì)在北京舉行。全會(huì)選舉產(chǎn)生了100人組成的新的中央紀(jì)律檢查委員會(huì),陳云為第一書(shū)記,鄧穎超為第二書(shū)記,胡耀邦為第三書(shū)記,黃克誠(chéng)為常務(wù)書(shū)記,王鶴壽等12位同志為副書(shū)記。遵照黨中央的規(guī)定和鄧小平、陳云的指示,中央紀(jì)委的根本任務(wù)是,維護(hù)黨規(guī)黨法,切實(shí)搞好黨風(fēng)。
  
  2.制定和貫徹《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》
  1980年2月,中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆五中全會(huì)通過(guò)中央紀(jì)委和中央組織部共同起草的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》。作為黨章的重要補(bǔ)充,這是我們黨的歷史上第一個(gè)準(zhǔn)則。中央紀(jì)委當(dāng)年在北京連續(xù)召開(kāi)了3次貫徹《準(zhǔn)則》座談會(huì)。在11月召開(kāi)的第3次貫徹《準(zhǔn)則》座談會(huì)上,胡耀邦傳達(dá)和闡述了陳云“執(zhí)政黨的黨風(fēng)問(wèn)題是有關(guān)黨的生死存亡的問(wèn)題”等3條重要指示,并作了重要講話,部署了貫徹《準(zhǔn)則》,糾正不正之風(fēng)工作。
  
  3.平反糾正冤假錯(cuò)案
  平反冤假錯(cuò)案是恢復(fù)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、鞏固安定團(tuán)結(jié)政治局面的一項(xiàng)撥亂反正重大任務(wù)。從十一屆三中全會(huì)開(kāi)始,黨中央直接平反了劉少奇、瞿秋白、潘漢年等一批重大冤假錯(cuò)案。中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén),對(duì)“文化大革命”和歷史遺留的大量冤假錯(cuò)案進(jìn)行了復(fù)查。至1982年底,全國(guó)共平反和糾正了300多萬(wàn)名干部的冤假錯(cuò)案,給47萬(wàn)多名黨員恢復(fù)了黨籍,給12萬(wàn)多名黨員撤銷了原來(lái)給予的錯(cuò)誤處分,解脫了數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的無(wú)辜受株連的干部和群眾。
  
  4.打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)
  1982年初,黨中央、國(guó)務(wù)院和全國(guó)人大常委會(huì)決定打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域嚴(yán)重犯罪活動(dòng),要求黨的各級(jí)紀(jì)委成為黨委領(lǐng)導(dǎo)這場(chǎng)斗爭(zhēng)的辦事機(jī)構(gòu),各級(jí)公安、檢察、法院等要密切協(xié)作。直到1986年底,中央決定各級(jí)紀(jì)委不再作為黨委打擊嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪的辦事機(jī)構(gòu),這項(xiàng)工作交同級(jí)司法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和管理。
  
  5.黨的十二大改變紀(jì)委產(chǎn)生的辦法
  1982年9月1日至11日,黨的十二大召開(kāi)。十二大報(bào)告要求各級(jí)紀(jì)委“對(duì)中央以下的同級(jí)黨委及其成員實(shí)行黨章規(guī)定范圍內(nèi)的監(jiān)督”。十二大修改通過(guò)的黨章將各級(jí)紀(jì)委由同級(jí)黨委選舉產(chǎn)生改為了由同級(jí)黨的代表大會(huì)選舉產(chǎn)生,領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系中的雙重領(lǐng)導(dǎo)也刪去了“以同級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)為主”的提法,規(guī)定了紀(jì)委的三項(xiàng)任務(wù)和三項(xiàng)經(jīng)常性工作。大會(huì)提出用3年時(shí)間進(jìn)行一次整黨。
  
  6.憲法的公布實(shí)施為反腐倡廉提供了法制保證
  1982年12月4日,第五屆全國(guó)人大第五次會(huì)議通過(guò)并公布施行《中華人民共和國(guó)憲法》。十二大黨章規(guī)定,黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動(dòng)。憲法明確規(guī)定“中華人民共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民”;“任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)”;一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須“經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)”。這些都為反腐倡廉建設(shè)提供了法制保證。
  
  7.紀(jì)檢工作要成為促進(jìn)改革的重要力量
  1984年10月20日,十二屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》,中央紀(jì)委緊接著召開(kāi)第四次全會(huì),作出《加強(qiáng)紀(jì)律檢查工作,保證經(jīng)濟(jì)體制改革順利進(jìn)行》的決議,部署糾正新形勢(shì)下出現(xiàn)的不正之風(fēng)工作。陳云提出,黨性原則和黨的紀(jì)律不存在“松綁”的問(wèn)題,要求“紀(jì)檢工作應(yīng)當(dāng)研究新情況,適應(yīng)新情況”,“不僅要對(duì)妨礙、破壞改革的人和事堅(jiān)決反對(duì)和糾正,而且更要使紀(jì)檢工作成為促進(jìn)改革的重要力量!
  
  
  8.剎住六股不正之風(fēng),中央機(jī)關(guān)要做表率
  1985年11月,中辦、國(guó)辦發(fā)出《關(guān)于解決當(dāng)前機(jī)關(guān)作風(fēng)中幾個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題的通知》,提出堅(jiān)決剎住爭(zhēng)相購(gòu)買(mǎi)和更換進(jìn)口小轎車(chē)、巧立名目出國(guó)觀光、揮霍公款旅游、黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部及其子女配偶違反規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)等六股不正之風(fēng),并在改革開(kāi)放以來(lái)第一次把上述問(wèn)題稱為“腐敗現(xiàn)象”。1986年1月,黨中央決定,端正黨風(fēng)首先從中央機(jī)關(guān)抓起。1月初,中央書(shū)記處召開(kāi)中央機(jī)關(guān)干部8000人大會(huì),部署中央機(jī)關(guān)端正黨風(fēng)工作。
  
  9.恢復(fù)確立國(guó)家行政監(jiān)察體制
  1986年12月2日,第六屆全國(guó)人大常委會(huì)第18次會(huì)議根據(jù)國(guó)務(wù)院的提請(qǐng),決定恢復(fù)并確立國(guó)家行政監(jiān)察體制,設(shè)立中華人民共和國(guó)監(jiān)察部。1987年7月1日,監(jiān)察部正式對(duì)外辦公,尉健行任監(jiān)察部部長(zhǎng)。1988年底,全國(guó)縣以上各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)組建工作基本完成。這是我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)廉政建設(shè)和行政監(jiān)察制度建設(shè)的一個(gè)重大舉措。
  
  10.提出紀(jì)檢機(jī)關(guān)發(fā)揮“四項(xiàng)職能”
  1987年10月25日至11月1日召開(kāi)的黨的十三大,第一次明確提出:在黨的建設(shè)上走出一條不搞政治運(yùn)動(dòng),而靠改革和制度建設(shè)的新路子;必須把反腐蝕寓于建設(shè)和改革之中;黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)不處理法紀(jì)和政紀(jì)案件,應(yīng)當(dāng)集中力量管好黨紀(jì),協(xié)助黨委管好黨風(fēng)。在1988年3月召開(kāi)的中央紀(jì)委第二次全會(huì)上,中央紀(jì)委書(shū)記喬石在全會(huì)的報(bào)告中第一次提出了紀(jì)檢機(jī)關(guān)要發(fā)揮保護(hù)、懲處、監(jiān)督、教育四項(xiàng)職能。
  
  11.首次在黨的文件中提出“廉政工作”概念
  1988年6月1日,黨中央發(fā)出《黨和國(guó)家機(jī)關(guān)必須保持廉潔的通知》,要求“黨和國(guó)家的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),必須把廉政工作作為一件大事擺到重要議事日程上,嚴(yán)肅認(rèn)真、扎扎實(shí)實(shí)地抓。”這是改革開(kāi)放以來(lái),第一次在黨的文件中提出“廉政工作”的概念。通知明確廉政工作是經(jīng)常性的工作,應(yīng)充分發(fā)揮國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和黨的紀(jì)檢機(jī)關(guān)的作用,不另設(shè)辦事機(jī)構(gòu)。要通過(guò)法律和制度來(lái)保證黨和國(guó)家機(jī)關(guān)的廉潔。
  
  12.懲治腐敗七件事
  黨的十三屆四中全會(huì)提出,要切實(shí)做幾件人民群眾普遍關(guān)心的事情。1989年7月28日,黨中央、國(guó)務(wù)院決定,先做七件事:進(jìn)一步清理整頓公司;堅(jiān)決制止高干子女經(jīng)商;取消對(duì)領(lǐng)導(dǎo)同志少量食品的“特供”;嚴(yán)格按規(guī)定配車(chē),禁止進(jìn)口小轎車(chē);嚴(yán)格禁止請(qǐng)客送禮;嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)干部出國(guó);嚴(yán)肅認(rèn)真查處貪污、受賄等犯罪案件,特別要抓緊查處大案要案。1989年各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)共查處違紀(jì)案件197424件,比1988年增長(zhǎng)一倍多;處分黨員158826人,占當(dāng)時(shí)全國(guó)黨員總數(shù)的3.2‰。
  
  
  13.兩個(gè)《通告》掀起反腐敗斗爭(zhēng)新高潮
  1989年8月15日,根據(jù)中共中央建議,最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)出《關(guān)于貪污、受賄、投機(jī)例把等犯罪分子必須限期內(nèi)自首坦白的通告》,規(guī)定從8月15日至10月30日,凡有上述犯罪行為的人,如果限期投案自首,積極退贓,或有檢舉立功表現(xiàn)的,一律從寬處理。8月19日,監(jiān)察部發(fā)出《關(guān)于有貪污賄賂行為的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員必須在限期內(nèi)主動(dòng)交待問(wèn)題的通告》。在兩個(gè)《通告》限定時(shí)間內(nèi),向檢察機(jī)關(guān)投案自首的犯罪分子共36171人,涉及犯罪金額3.5億元;監(jiān)察部受理主動(dòng)交待問(wèn)題的17600人,涉及違紀(jì)違法金額1.16億元。
  
  14.嚴(yán)肅政治紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一
  在1989年春夏之交的政治風(fēng)波中,中央紀(jì)委及時(shí)向全黨發(fā)出了《關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律,維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的通知》,各級(jí)紀(jì)委會(huì)同組織部門(mén)就政治風(fēng)波中的問(wèn)題進(jìn)行清理和干部考察。1988年至1992年,全國(guó)處分違犯政治紀(jì)律的黨員13254人,其中縣(處)級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部1179人。
  
  15.鄧小平南方重要講話和黨的十四大:反對(duì)腐敗要貫穿改革開(kāi)放全過(guò)程
  1992年1月18日至2月21日,鄧小平視察南方,強(qiáng)調(diào)要一手抓改革開(kāi)放,一手抓懲治腐敗,這兩只手都要硬;在整個(gè)改革開(kāi)放的過(guò)程中都要反對(duì)腐;廉政建設(shè)要靠教育,更要靠法制。同年10月12日至18日,黨的十四大召開(kāi)。江澤民在十四大報(bào)告中強(qiáng)調(diào),“把端正黨風(fēng)和加強(qiáng)廉政建設(shè)作為一件大事,下決心抓出成效,取信于民”,要“建立有效防范以權(quán)謀私和行業(yè)不正之風(fēng)的約束機(jī)制”。尉健行自十四大以后連續(xù)10年擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記。曹慶澤繼尉健行后擔(dān)任監(jiān)察部部長(zhǎng)。
  
  16.黨政監(jiān)督體制的重大改革:紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)合署辦公
  1993年2月,根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的決定,中央紀(jì)委、監(jiān)察部機(jī)關(guān)合署辦公,實(shí)行一套工作機(jī)構(gòu)、兩個(gè)機(jī)關(guān)名稱、履行黨的紀(jì)律檢查和政府行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能。地方各級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)與黨的紀(jì)委合署后,實(shí)行由所在政府和上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。這是新形勢(shì)下加強(qiáng)黨的紀(jì)檢工作和強(qiáng)化行政監(jiān)察機(jī)關(guān)職能的重大措施,是我國(guó)黨政監(jiān)督體制的一項(xiàng)重大改革。
  
  17.中央提出反腐敗“三項(xiàng)工作格局”
  1993年8月,黨中央就反腐敗斗爭(zhēng)近期任務(wù)作出決定;8月20日至25日,中央紀(jì)委第二次全會(huì)根據(jù)中央意見(jiàn),對(duì)全黨加強(qiáng)反腐敗斗爭(zhēng)作出具體部署。以這次全會(huì)為標(biāo)志,中央提出了新形勢(shì)下加大反腐敗斗爭(zhēng)力度的思路、對(duì)策、原則和近期任務(wù),確立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦大案要案、狠剎群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)的反腐敗三項(xiàng)工作格局。江澤民在全會(huì)上發(fā)表了重要講話。從這一年起,江澤民連續(xù)10年在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,對(duì)反腐倡廉提出了一系列重要思想。僅半年時(shí)間,117440名縣(處)級(jí)以上干部自查了各種問(wèn)題,全國(guó)檢察機(jī)關(guān)查辦縣(處)級(jí)以上干部經(jīng)濟(jì)犯罪要案比1992年同期增長(zhǎng)6.8倍,其中,廳(局)級(jí)干部增長(zhǎng)11倍。
  
  18.廉政準(zhǔn)則等一批黨內(nèi)法規(guī)和行政監(jiān)察法出臺(tái)
  從1993年黨中央、國(guó)務(wù)院加大反腐敗力度以后的5年中,《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》于1997年5月9日公布實(shí)施,一批黨內(nèi)法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。一類是涉及全局性的,如黨員權(quán)利保障條例(試行)、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作暫行條例;二類是加強(qiáng)監(jiān)督和預(yù)防腐敗的,如廉政準(zhǔn)則、領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)規(guī)定、禮品登記制度、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度、國(guó)有企業(yè)實(shí)行業(yè)務(wù)招待費(fèi)向職代會(huì)報(bào)告制度、重申和建立黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度等;三類是規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察工作的,如紀(jì)檢機(jī)關(guān)控告申訴條例、案件檢查工作條例、紀(jì)律處分條例(試行)、關(guān)于保護(hù)檢舉、控告人的規(guī)定等。各省區(qū)市和中央、國(guó)家機(jī)關(guān)各部委制定了1400多項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政規(guī)章制度。
  
  19.建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制
  通過(guò)幾年探索,1995年形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、依靠群眾的支持和參與的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。1998年11月21日,黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》,明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的總體要求、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任考核、責(zé)任追究的具體規(guī)定。自此,每年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作都層層分解任務(wù),明確牽頭單位和協(xié)辦單位,落實(shí)工作責(zé)任。這是把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)納入法制軌道的重要保證。
  
  20.黨的十五大:逐步加大治本力度
  1997年9月12日至18日,黨的十五大召開(kāi)。江澤民在大會(huì)上的報(bào)告中強(qiáng)調(diào),反對(duì)腐敗要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。通過(guò)深化改革,不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。中央紀(jì)委向黨的十五大報(bào)告提出了今后5年的反腐敗目標(biāo)。從十五大起,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,并逐步加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度。黨中央、國(guó)務(wù)院作出了開(kāi)展反走私聯(lián)合行動(dòng)和專項(xiàng)斗爭(zhēng),軍隊(duì)、武警部隊(duì)和政法機(jī)關(guān)一律不再?gòu)氖陆?jīng)商活動(dòng),黨政機(jī)關(guān)與所辦企業(yè)徹底脫鉤等一系列重大決策,取得良好效果。2000年,最高人民檢察院成立職務(wù)犯罪預(yù)防廳。第九屆全國(guó)人大期間,何勇任監(jiān)察部部長(zhǎng)。
  
  21.“審計(jì)風(fēng)暴”
  從1998年李金華擔(dān)任國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)開(kāi)始,每年都查出多起違紀(jì)違法大案要案,而且審計(jì)報(bào)告的重點(diǎn)放在中央、國(guó)家機(jī)關(guān)某些實(shí)權(quán)部門(mén)。特別是2004年6月李金華向全國(guó)人大常委會(huì)提交的審計(jì)報(bào)告引起社會(huì)和媒體震撼,人們用“審計(jì)風(fēng)暴”形容報(bào)告所帶來(lái)的沖擊波。僅2007年,審計(jì)署向公安部、監(jiān)察部移送涉嫌違法犯罪案件線索28件。2006年,國(guó)家審計(jì)署開(kāi)始將所有離任的省部級(jí)官員都納入監(jiān)督范圍。
  
  22.懲治腐敗高官的“中國(guó)模式”形成
  2001年10月,“慕馬案”共有122名涉案人員被“兩規(guī)”,62人移送司法機(jī)關(guān)。根據(jù)最高法院指定,江蘇和遼寧7個(gè)市的中級(jí)法院同時(shí)進(jìn)行了審理。自此,90%以上的高官腐敗案開(kāi)始實(shí)行異地審判。懲處省部級(jí)高官腐敗案件開(kāi)始形成一個(gè)相對(duì)固定的模式:中央紀(jì)委依紀(jì)依法直接查辦,構(gòu)成犯罪的,先給予黨紀(jì)政紀(jì)處分后移交最高檢;不構(gòu)成犯罪的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分或組織處理。最高檢和最高法為了防止關(guān)系網(wǎng)和地方保護(hù)主義等干擾,實(shí)施了異地偵查和異地審判制度。這既是反腐斗爭(zhēng)形勢(shì)發(fā)展的需要,也是反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制在查辦案件中的具體化。
  
  23.十六大以來(lái)的5年:堅(jiān)持方針、構(gòu)建體系、拓展領(lǐng)域
  自2002年11月黨的十六大以來(lái)的5年,黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)高度重視,胡錦濤總書(shū)記先后5次在中央紀(jì)委全會(huì)上發(fā)表重要講話,作出一系列重要指示。黨中央提出了科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等重大戰(zhàn)略思想,大力加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),確立了反腐倡廉標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,2005年頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,提出了拓展從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作領(lǐng)域的要求,標(biāo)志著我國(guó)反腐倡廉工作進(jìn)入了新的發(fā)展階段!吨袊(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等一系列黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái)。據(jù)透明國(guó)際官員講,1995年至2006年,中國(guó)清廉指數(shù)提高了1.14分,這個(gè)增長(zhǎng)幅度不論在亞洲還是世界上都是最高的。吳官正在黨的十六大以后擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記,李至倫在十屆人大期間至2007年4月病逝前任監(jiān)察部部長(zhǎng)。
  
  24.改革和完善紀(jì)律檢查體制
  黨的十五屆六中全會(huì)決定和黨的十六大,都要求改革和完善黨的紀(jì)律檢查體制,紀(jì)檢機(jī)關(guān)對(duì)派出機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。中央紀(jì)委、監(jiān)察部自2002年開(kāi)始統(tǒng)一管理的試點(diǎn)工作,2004年和2005年,對(duì)派駐國(guó)家機(jī)關(guān)56個(gè)部門(mén)的紀(jì)檢組和監(jiān)察局全面實(shí)行統(tǒng)一管理,由中央紀(jì)委、監(jiān)察部和駐在部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)改為由中央紀(jì)委、監(jiān)察部直接領(lǐng)導(dǎo),2006年制定了《關(guān)于中央紀(jì)委派駐紀(jì)檢組履行監(jiān)督職責(zé)的意見(jiàn)》。各省區(qū)市及所屬的市、縣(市、區(qū))也進(jìn)行了這方面的改革。
  
  25.建立和完善巡視制度
  黨的十六大提出“建立和完善巡視制度”。2004年,中央紀(jì)委會(huì)同中央組織部制定了《巡視工作暫行規(guī)定》,正式組建了專門(mén)的巡視機(jī)構(gòu),派出巡視組,2007年上半年已完成對(duì)31個(gè)省區(qū)市和新疆建設(shè)兵團(tuán)的第一輪巡視。近年來(lái)查處的陳良宇、侯伍杰、徐國(guó)健、李寶金、王武龍、杜世成、荊福生、何閩旭等案件的線索,就是通過(guò)巡視發(fā)現(xiàn)的。各省區(qū)市巡視組也完成了對(duì)市地州的第一輪巡視,并移送涉及縣處級(jí)以上干部案件線索900余件。
  
  26.加強(qiáng)反腐倡廉的國(guó)際交流與合作
  2003年12月10日,中國(guó)政府在墨西哥簽署了聯(lián)合國(guó)歷史上第一個(gè)指導(dǎo)國(guó)際反腐的法律文件《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》。我國(guó)不僅7次派員積極參與了公約的談判起草工作,并為其中很多重要條款作出了重要貢獻(xiàn)。2005年10月27日,十屆全國(guó)人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)了公約,并組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)全面啟動(dòng)公約與我國(guó)法律制度相銜接工作,建立健全執(zhí)法合作、司法協(xié)助、人員遣返、涉案資產(chǎn)返還等方面的工作機(jī)制。監(jiān)察部與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署的國(guó)際合作項(xiàng)目“中國(guó)廉政建設(shè)”已圓滿完成一期項(xiàng)目――20萬(wàn)字的3個(gè)總課題研究報(bào)告。監(jiān)察部已與70多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)察和反腐敗機(jī)構(gòu)建立了工作聯(lián)系。
  
  27.國(guó)家預(yù)防腐敗局揭牌
  2007年9月13日,國(guó)家預(yù)防腐敗局揭牌。這是黨中央、國(guó)務(wù)院科學(xué)判斷形勢(shì),深入推進(jìn)預(yù)防腐敗工作而采取的一項(xiàng)重大舉措,是反腐倡廉建設(shè)向縱深發(fā)展的必然要求,也是履行《聯(lián)合國(guó)反腐敗公約》所規(guī)定義務(wù)的需要。中央紀(jì)委副書(shū)記、監(jiān)察部部長(zhǎng)馬?擔(dān)任首任國(guó)家預(yù)防腐敗局局長(zhǎng)。
  
  28.黨的十七大:以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)
  2007年10月召開(kāi)的黨的十七大,創(chuàng)造性地提出并深刻闡述了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,第一次把反腐倡廉建設(shè)同黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)一起確定為黨的建設(shè)的基本任務(wù),提出“在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè)”。2008年1月,胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),必須以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn),努力形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制,為今后5年的反腐倡廉建設(shè)指明了方向。賀國(guó)強(qiáng)在黨的十七大以后擔(dān)任中央紀(jì)委書(shū)記。
  
  29.發(fā)布工作規(guī)劃:5年建成懲防體系基本框架
  2008年5月13日,中共中央印發(fā)了《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008―2012年工作規(guī)劃》,進(jìn)一步明確了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求和工作目標(biāo),重點(diǎn)對(duì)教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲處6項(xiàng)工作整體推進(jìn)作出部署,要求經(jīng)過(guò)5年的扎實(shí)工作,建成懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架!豆ぷ饕(guī)劃》是今后5年推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的指導(dǎo)性文件,也是反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)。
  
  30.加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的自身建設(shè)
  紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)恢復(fù)重建30年來(lái),一貫重視自身的隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍處于反腐倡廉第一線,經(jīng)受住了腐蝕與反腐蝕的嚴(yán)峻考驗(yàn),形成了一系列優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。按照中央對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍政治堅(jiān)強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求,今年,中央紀(jì)委監(jiān)察部決定在全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)深入開(kāi)展“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過(guò)活動(dòng),紀(jì)檢監(jiān)察干部要切實(shí)做到:對(duì)黨和國(guó)家無(wú)限忠誠(chéng),對(duì)腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅(jiān)決斗爭(zhēng),對(duì)廣大干部和群眾關(guān)心愛(ài)護(hù),對(duì)自己和親屬嚴(yán)格要求,努力樹(shù)立可親、可信、可敬的形象。

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