從2009年12月開(kāi)始，廣東省中山市在國(guó)內(nèi)率先進(jìn)行了探索，并通過(guò)相對(duì)公平、公正的制度性方式，選出了第一批“積分入戶”的農(nóng)民工。謝紅芬幸運(yùn)地成為中山市“積分入戶第一人”，同時(shí)也是全國(guó)“積分入戶第一人”。
　　
　　2010年8月30日，對(duì)于來(lái)自廣西欽州市靈山縣農(nóng)村、36歲的謝紅芬來(lái)說(shuō)，是一個(gè)值得紀(jì)念的日子，從這一天起，她告別了農(nóng)村戶口，正式落戶廣東省中山市，由一名農(nóng)民工變?yōu)槌抢锶恕?
　　現(xiàn)在，這位廣東省中山市“新市民”已經(jīng)習(xí)慣了自己的新身份。她的QQ簽名也從“很高興”改成“回歸平靜”。盡管已被打上“全國(guó)積分入戶第一人”的標(biāo)簽，媒體接連不斷“騷擾”她，謝紅芬卻一直保持“低調(diào)”，不愿在公眾面前曝光�！靶睦锔吲d就行了，生活還得像平日一樣去過(guò)。”她說(shuō)。
　　
　　“孩子讀書(shū)是我積極入戶的最大原因”
　　
　　1997年，謝紅芬從南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院大專畢業(yè)后回到老家工作，雖然當(dāng)時(shí)的工作很穩(wěn)定，但她對(duì)事業(yè)有更大的理想。2000年，謝紅芬辭掉了原來(lái)的工作，與當(dāng)年的許許多多打工者一樣，懷揣著夢(mèng)想，來(lái)到廣東省這個(gè)中國(guó)改革開(kāi)放的前沿陣地，正式成為一名農(nóng)民工。
　　一開(kāi)始，謝紅芬在東莞一家五金廠“跟單”。同年，因看望出嫁到中山的姐姐，謝紅芬與中山市開(kāi)始有了更多的接觸，并在中山市找到了一份工作。她與中山市的結(jié)緣從此開(kāi)始。
　　2002年，謝紅芬迎來(lái)了人生中的一件大事――與大學(xué)同學(xué)唐釗華結(jié)婚。為了與妻子團(tuán)聚，唐釗華辭掉了在南寧穩(wěn)定的工作，來(lái)到中山石岐區(qū)，進(jìn)入一家建筑公司工作；謝紅芬也辭掉原來(lái)的工作，進(jìn)入石岐區(qū)一家建筑公司，擔(dān)任一名文員。
　　2004年，謝紅芬的兒子出生，一家三口在中山市定居了下來(lái)，但由于受到戶籍政策限制，謝紅芬的戶口一直在老家的村委會(huì)掛著。而成為城市人的愿望始終縈繞在她的心頭，尤其是兒子出生之后，這個(gè)問(wèn)題就越來(lái)越多地出現(xiàn)在她的腦海中。農(nóng)村人落戶城市――這個(gè)全國(guó)性難題，對(duì)于謝紅芬來(lái)說(shuō)又談何容易。
　　謝紅芬告訴記者，2004年有一段時(shí)間，在中山通過(guò)買房可以入戶，但當(dāng)時(shí)的謝紅芬夫婦由于剛畢業(yè)不久，積蓄不多，兩人又均出身農(nóng)家，父母兄妹都需要接濟(jì)，根本沒(méi)有足夠的錢買房子，戶口的事情就此擱置。
　　一直到2007年，奮斗了10年的夫婦二人終于在中山市石岐區(qū)買了一套二手房，但此時(shí)中山市買房入戶的政策早已在2004年取消了。
　　在中山多年的生活，讓謝紅芬夫婦對(duì)這個(gè)城市產(chǎn)生了感情。隨著孩子的逐漸長(zhǎng)大，落戶這件事情顯得越來(lái)越重要。
　　沒(méi)有當(dāng)?shù)貞艨冢屩x紅芬吃了不少苦頭。首先，孩子不能上公辦學(xué)校，為此，她將兒子送到了離家不遠(yuǎn)的民辦學(xué)校。在這里，每個(gè)月要繳納1000多塊錢的學(xué)費(fèi)，價(jià)格昂貴不說(shuō)，更重要的是，孩子不能像城里孩子一樣享受公辦學(xué)校的教育。
　　“孩子讀書(shū)確實(shí)是我積極入戶的最大原因�！敝x紅芬說(shuō)。當(dāng)然，城市戶口能夠帶來(lái)的好處還不止這么多，附著在戶口上的醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老福利……能夠徹底解決一名外來(lái)工的后顧之憂。
　　有落戶渴求的并非謝紅芬一人。此時(shí)，在整個(gè)中山市，農(nóng)民工要求轉(zhuǎn)成城市戶口的壓力也很大，全市有流動(dòng)人員約120萬(wàn)人，約占全市總?cè)丝?5.7%。面臨越來(lái)越多流動(dòng)人員的入戶渴求，中山市必須想出解決辦法。
　　
　　“看到結(jié)果，像中了六合彩一樣高興”
　　
　　功夫不負(fù)有心人，2009年底，經(jīng)常上網(wǎng)的謝紅芬終于等到了一個(gè)機(jī)會(huì)。中山市政府部門12月底對(duì)外公布了一項(xiàng)外來(lái)人口積分入戶政策，這項(xiàng)政策明確規(guī)定，凡是符合一定條件的外來(lái)務(wù)工人員，經(jīng)過(guò)相關(guān)部門的認(rèn)證和鑒定之后，通過(guò)計(jì)算積分方式，均有資格獲得中山市戶口。
　　這讓謝紅芬喜出望外，不管成不成功，她都決定試一試�！拔议_(kāi)始申請(qǐng)時(shí)也沒(méi)抱著一定要成功的心態(tài)，就是一種參與的態(tài)度，然后就是等結(jié)果。”
　　她開(kāi)始更多地關(guān)注這方面的信息，中山市流動(dòng)人口信息網(wǎng)成了她經(jīng)常瀏覽的網(wǎng)頁(yè)。
　　“我是從2009年底開(kāi)始著手準(zhǔn)備的，首先是拿學(xué)歷證去相關(guān)部門認(rèn)證，大概一個(gè)月才拿到證明�！边@幾乎是她辦理手續(xù)過(guò)程中最麻煩的一件事。根據(jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定，學(xué)歷越高，積分便越高，像謝紅芬這樣的大專畢業(yè)生能夠得到55分積分，而高中學(xué)歷僅加15分，研究生及以上甚至可以加到100分。后來(lái)，廣東全省推廣積分入戶政策后，中山市的積分標(biāo)準(zhǔn)也進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整。
　　接下來(lái)的事情還有很多，包括開(kāi)社保證明、信用證明、職稱證明等等�！捌渲胁](méi)有遇到多大的困難，只要按照要求一項(xiàng)一項(xiàng)去準(zhǔn)備就行了。”
　　由于要上班，許多事情謝紅芬自己辦不了，就讓其母親、叔父幫助辦理，比如流動(dòng)人口計(jì)劃生育證。謝紅芬說(shuō)，她沒(méi)有超生，只要了一個(gè)孩子，這是她能夠順利達(dá)到積分標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要因素。因?yàn)楦鶕?jù)當(dāng)時(shí)的規(guī)定，超生者要扣掉多達(dá)50分。
　　多年的打拼和磨煉，也讓謝紅芬做事更高效，“辦理這些事情時(shí)也沒(méi)怎么影響工作，有時(shí)是利用外出辦事的時(shí)間就順便辦了。因?yàn)榉e分入戶申請(qǐng)時(shí)間是從2009年底到2010年2月份才結(jié)束，所以我可以安排時(shí)間。”
　　準(zhǔn)備材料的工作固然繁瑣，但謝紅芬還是懷著滿心的歡喜來(lái)做這件事情。材料備齊、上交，緊接著就是漫長(zhǎng)的等待。
　　雖然心存忐忑，但是事情進(jìn)展之順利還是超出了謝紅芬的預(yù)料。5月底，中山市流動(dòng)人口管理辦公室就在網(wǎng)上公布了所有申請(qǐng)者的積分排名，謝紅芬所在的石岐區(qū)共有98個(gè)名額，謝紅芬雖然排名靠后，但依然位列其中。
　　7月初，積分排名最終結(jié)果公布，謝紅芬以122分超過(guò)了中山市石岐區(qū)117分的入戶底線。這意味著她已經(jīng)取得了入戶中山的資格。
　　“當(dāng)看到結(jié)果時(shí)，知道自己在入戶名額之內(nèi)，確實(shí)特別高興，就好像中了六合彩一樣。其實(shí)這個(gè)結(jié)果也在我的預(yù)料之中。因?yàn)榕琶鰜?lái)之前有一些媒體預(yù)測(cè)了大概的分?jǐn)?shù)，但最后確認(rèn)時(shí)，還是非常開(kāi)心�！睍r(shí)至今日，謝紅芬提起這件事依然很高興。
　　7月5日，謝紅芬迫不及待地向中山市公安局提出了戶口遷移申請(qǐng)，“早一天辦理，就能早一天把我兒子的戶口轉(zhuǎn)到中山，讓他明年有機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到公辦學(xué)校讀書(shū)�！�
　　8月30日，謝紅芬終于從中山市公安局工作人員手中接過(guò)戶口簿，成為全國(guó)首個(gè)通過(guò)積分制將戶口成功轉(zhuǎn)入城市的農(nóng)民工。拿到戶口簿以后，她馬上撥通丈夫唐釗華的電話報(bào)告了這個(gè)喜訊，然后將自己的QQ簽名改成了“很高興”。
　　
　　“認(rèn)為自己行，就去積極參與”
　　
　　“別把我看成一個(gè)多么特別的人，只是很偶然地成了你們所說(shuō)的‘第一人’而已。”作為“全國(guó)積分入戶第一人”，謝紅芬一時(shí)成了名人，大量媒體的采訪要求讓她平靜的生活和工作受到了不小的干擾。在謝紅芬看來(lái)，這件事情“重復(fù)去說(shuō)，有點(diǎn)像祥林嫂了。”她開(kāi)始躲避媒體的采訪，大部分情況下她都直接拒絕。
　　在網(wǎng)絡(luò)上搜索有關(guān)她的文章，結(jié)果少得可憐�！斑^(guò)多的宣傳只會(huì)影響我的生活、我的情緒�！敝x紅芬說(shuō)。
　　“孩子的戶口還沒(méi)有簽過(guò)來(lái)，但我的戶口下來(lái)了，也就不著急了，至于他能否轉(zhuǎn)學(xué)，一切要等戶口轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)再說(shuō)。”關(guān)于孩子的上學(xué)問(wèn)題，謝紅芬已經(jīng)不再擔(dān)心。2010年，在整個(gè)中山市像謝紅芬這樣依靠積分入戶的農(nóng)民工多達(dá)2139人，未來(lái)中山市每年還會(huì)有更多的人通過(guò)這種方式得到城市戶口。
　　隨著中山市積分入戶政策的試點(diǎn)成功，2010年6月，廣東省政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》，在全省范圍內(nèi)實(shí)行農(nóng)民工積分制入戶城鎮(zhèn)政策。
　　一些專家認(rèn)為，中山市率先推行的積分入戶政策，“是一個(gè)對(duì)所有群體開(kāi)放的制度設(shè)計(jì)，只要有入戶愿望的人，通過(guò)努力，都有希望實(shí)現(xiàn)愿望。這是戶籍改革一個(gè)大突破，符合社會(huì)的進(jìn)程�！�
　　雖然是“全國(guó)積分入戶第一人”，謝紅芬卻說(shuō)沒(méi)有捷徑可以提供給后來(lái)者，“因?yàn)檎邔?duì)每個(gè)申請(qǐng)人的要求都一樣，你必須按要求準(zhǔn)備材料，沒(méi)有后門可走。只是遇到這樣的惠民政策時(shí)，認(rèn)為自己行，就去積極參與�！�

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