花錢有多容易,公開就會(huì)有多難 只要經(jīng);ㄥX煩惱就會(huì)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-05 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:
現(xiàn)在,許多人大代表、政協(xié)委員以至普通公民,要求政府及其有關(guān)部門公開辦公費(fèi)、招待費(fèi)等財(cái)務(wù)賬目以及政府各部門年度財(cái)務(wù)審計(jì)結(jié)果的呼聲很是高漲,但積極響應(yīng)者似乎不多見,理由五花八門,有說“沒有先例”的。也有說“政府財(cái)務(wù)信息極其敏感”的,等等等等。所以“公開的難度極大”。
政府信息公開為什么會(huì)這么難?其實(shí)說白了,真正的根源在于花錢花得容易,所以公開才這么難;ㄥX的難易程度歷來是跟公開相關(guān)信息的難易程度成反比的:花錢有多容易,公開就會(huì)有多難。甚至可以說,花錢越容易,公開就越難!
按照《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定,只要不涉及國(guó)家機(jī)密、個(gè)人隱私和商業(yè)秘密的信息,就應(yīng)該公開。而且之所以將《信息公開條例》需要公開的事項(xiàng)在一定程度上采取“列舉法”而非“排除法”,將屬于政府信息公開的范圍進(jìn)行法律上的大致羅列。其用意便有至少這些是必須要公開、而且不能以任何理由拖沓。但從條例公布實(shí)施以來的實(shí)踐看,幾乎沒有哪個(gè)政府部門會(huì)那么痛快地將公民想要知曉的信息和盤托出,見多了的是用諸如公開些電話號(hào)碼之類無關(guān)痛庠的信息來博取一個(gè)“下大力氣推進(jìn)”的表象。而祭出“沒有先例”和“敏感”的大旗也已經(jīng)成為某些地方政府屢試不爽的慣用伎倆。
所謂先例,用魯迅先生的話講便是那條“走的人多了也就成了路”的路,而《政府信息公開條例》的公布之于公權(quán)力而言,難道不正一個(gè)破天荒的先例、一條已經(jīng)開始走的路嗎?有這個(gè)“先例”擺在這里,有的部門再以“我們這一項(xiàng)信息的公開還沒有先例”來敷衍塞責(zé),再把那法律規(guī)定的“國(guó)家秘密”之外的、沒辦法量化的所謂“敏感”搬出來,直到成了“公開哪你都敏感”的地步,實(shí)在有點(diǎn)螳臂當(dāng)車的不自量力。任何再以“先例”或是“敏感”作為托詞的地方政府行為都只能是極為不智的做法。政府信息需要公開而且必須公開,不需要任何復(fù)雜的高深論證。我們所需要解決的只有目前的管理體制所缺乏的公開透明的操作習(xí)慣,以及有些政府官員在對(duì)待公眾監(jiān)督方面存有的戒心和抵觸心理。
與我們的這種“花錢容易、公開難”相比,一個(gè)法治健全、權(quán)力得到有效制約的政治架構(gòu)所應(yīng)當(dāng)展現(xiàn)出來的狀態(tài)恰恰是“公開容易;ㄥX難”。所謂花錢難,不僅有民意機(jī)關(guān)的對(duì)每一筆花銷的苛刻,還有獨(dú)立媒體的如影隨形,至于到了公民的所謂信息公開申請(qǐng),實(shí)在是小意思了,已經(jīng)不再是什么“難言之隱”了。只有每一筆錢都花得艱難。每一項(xiàng)公開才會(huì)放得輕松。而現(xiàn)在的境況是,政府花錢如流水,整個(gè)過程尚未遭遇哪怕一點(diǎn)稍顯負(fù)責(zé)任的問詢,卻要“信息公開條例”在最后去獨(dú)戰(zhàn)那“該花的,不該花的,都已經(jīng)花出去了”的權(quán)力猛獸。著實(shí)是有些制度困境的味道了。
陽(yáng)光是最好的防腐劑,無論公權(quán)力是否習(xí)慣在陽(yáng)光下運(yùn)行,哪怕這種被迫曬太陽(yáng)的“療傷方式”會(huì)遇到多大的阻力和負(fù)隅頑抗,對(duì)于正在進(jìn)行時(shí)狀態(tài)的“不能再回頭,也無法再停下來”的法治中國(guó)而言。都已經(jīng)別無選擇。
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