8月23日，臺灣地區(qū)“大選”參選人、民進黨主席蔡英文發(fā)表“十年政綱”中的兩岸篇，不出外界預料，蔡英文依舊以“和而不同，和而求同”為基調，“政綱”中蔡英文否認“九二共識”存在，言稱“它是一個不存在的東西”，“‘九二共識’既不存在就沒有所謂承認或不承認或接受不接受的問題”。她反對“九二共識”，提出抽象模糊的“臺灣共識”，既無法取代兩岸目前對話交流基礎的“九二共識”，也打破兩岸對話間所唯一擁有的互信基礎。
　　而蔡英文讓人不知所云的所謂“和而不同、和而求同”論述，民進黨內(nèi)其他高層政治人物在兩岸政策上采模糊態(tài)度者也在多數(shù)。今年以來，民進黨內(nèi)冒出來的兩岸論述可謂五花八門。先是謝長廷提出“重疊共識、憲法各表”的主張?zhí)K貞昌繼而提出“臺灣共識”(完全是“臺灣前途決議文”的翻版)，如此等等，不一而足，均顯示出民進黨內(nèi)高層政治人物在大陸政策論述方面存在著比較大的分歧。
　　民進黨在大陸政策論述方面表現(xiàn)出的左支右絀，非常典型地表現(xiàn)出了該黨在兩岸議題上的困境。自2008年以來，兩岸關系進入和平發(fā)展的快車道，兩岸交流與合作已經(jīng)形成了浩浩大潮，臺灣民眾從中獲益良多。這種情況已經(jīng)從根本上改變了兩岸對抗的政治結構和民眾心理結構，民進黨建立在這些結構之上的大陸政策論述受到了越來越大的沖擊。換句話說，民進黨如果在兩岸冰封僵凍的時代尚能保持對抗性大陸政策論述對民眾的欺騙性，但是在兩岸和平發(fā)展局面逐漸深化的背景下，希望兩岸繼續(xù)對抗的民眾數(shù)量會越來越少，民進黨在兩岸政策論述問題上體現(xiàn)出的對抗性邏輯必將難以為繼。
　　島內(nèi)民眾不想看到兩岸對抗與隔絕，希望兩岸能夠和平發(fā)展，這是臺灣的民心所向，民進黨高層自然清楚。但是民進黨內(nèi)的所謂“臺獨”基本教義派卻是黨內(nèi)一股強大的力量，對該黨兩岸政策影響巨大，民進黨一直將其作為基本支持力量，不敢輕易觸動他們的神經(jīng)。由于“臺獨”路線與兩岸擴大交流和強化民生議題的合作之間存在著根本上的邏輯沖突，民進黨的兩岸政策論述只能在推動臺灣民生議題和“臺獨”路線之間擺蕩，相信短期內(nèi)無法擺脫這種困境。
　　那么，在即將到來的臺灣地區(qū)領導人選舉中，民進黨如何處理大陸政策議題呢?就這次選舉而言，民進黨在兩岸論述上的清晰程度取決于民進黨愿不愿意說清楚，以及該黨對兩岸政策論述在這次選舉中地位與作用的基本判斷。就前者來說，兩岸政策論述應該調整是顯而易見的，民進黨在兩岸政策上的困境也是明顯的，但該黨一直不愿正視或者不敢正視兩岸政策調整的議題，采取能拖就拖、如果實在拖不過去就通過模糊戰(zhàn)術進行回避的策略。
　　當然，民進黨在大陸政策論述上采取模糊戰(zhàn)略最終取決于其對該論述在這次選舉中作用的判斷。民進黨民意代表候選人林濁水在接受香港《中國評論》訪問時說，“兩岸政策確實是2012重要議題，但不會是決戰(zhàn)點”。他給出的原因是：在臺灣地區(qū)領導人選舉中，“政策在選戰(zhàn)過程中扮演的地位不如預期，不少選民不會因為你提出什么政策而跟著這位候選人走，政策為選戰(zhàn)加分的效果不是很明顯。”林氏此言透露出的端倪是：這次選舉中兩岸政策論述并不是民進黨的文宣焦點。
　　所以，分析民進黨大陸政策論述問題，還得回到選舉本身。臺灣選舉中基本盤的作用一直是學界討論最多的話題。至于“基本盤”到底是什么，雖然研究選舉者眾，但一直到現(xiàn)在也沒有比較權威的說法。我們姑且不在這個問題上糾纏，僅以2008年臺灣地區(qū)最高領導人選舉例說明“基本盤”的變化及影響。當年民進黨在陳水扁弊案的拖累之下，該黨候選人謝長廷還是得到了42％的選票。如果考慮到謝在民進黨內(nèi)的風評不佳，個人魅力未必可以產(chǎn)生大幅度的吸票作用，40％上下的支持度大致可以認為是民進黨的“基本盤”。對于這部分選民，民進黨不必費多大的力氣就可以爭取到。所以，在2012年的選舉中，民進黨剩下的工作就是爭取中間選民的支持。
　　在民進黨的論述中，不正面論述自己的兩岸政策是什么，而是負面論述國民黨的兩岸政策對臺灣民眾有哪些消極后果。很多時候這種負面的消極后果是被夸大和建構出來的，諸如兩岸交流與合作擴大會影響到臺灣的就業(yè)率、大陸商品沖擊會使臺灣商品失去市場等。而且，民進黨的這種負面宣傳往往經(jīng)過了精心包裝，頗具欺騙效果。雖然這些論述經(jīng)不起邏輯推敲，但經(jīng)過反復的灌輸之后，頗能影響一部分島內(nèi)民眾對兩岸關系及目前行政當局兩岸政策的認知。這種負面宣傳一般針對特定人群展開，最后形成的宣傳效果不容小視。民進黨以這種方式主要想爭取中間選民支持，特別是爭取那些在兩岸經(jīng)濟合作中沒有得到直接利益以及對兩岸持續(xù)經(jīng)濟整合心存疑慮的中間選民支持。
　　可以認為，民進黨在這次選舉中在兩岸論述方面采取的是“不對稱戰(zhàn)略”。民進黨自然知道兩岸論述和兩岸政策方面是其短板，在兩岸關系論述方面的直接交鋒要冒著陷于被動形勢甚至丟分的風險。相比之下，在兩岸論述問題上的“太極戰(zhàn)術”卻可以在一定程度降低這種風險。所以，民進黨在保證不丟分的情況下，盡量避免與國民黨在兩岸政策論述議題上正面交鋒。
　　不過，“大選”中兩岸關系畢竟是一個難以繞過的話題。民進黨籍前民意代表郭正亮聲稱，近來有商人問他如果民進黨執(zhí)政，ECFA到底還會不會繼續(xù)執(zhí)行下去。這反映出民間對民進黨執(zhí)政對兩岸關系形成沖擊的擔憂已經(jīng)開始發(fā)酵。所以，未來民進黨的兩岸政策論述能否清晰化，還要看臺灣民眾對該黨的壓力到底有多大，以及這些壓力能否改變民進黨對這次選舉的基本判斷。不過從目前情況來看，最大的可能是民進黨表態(tài)不反對與大陸的經(jīng)濟交流，營造“民進黨上臺與國民黨沒有什么差別”的氛圍。但上升到論述層面的表態(tài)，民進黨會盡量保持模糊，以免過分清晰的論述對選情造成沖擊。

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