【摘要】互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和公民媒介素養(yǎng)的提高，使傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度發(fā)生變化，并催生了網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人這一特殊形態(tài)。本文試分析網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境下，新聞發(fā)言人與媒體記者博弈機(jī)制的變化，揭示這種溝通機(jī)制網(wǎng)絡(luò)化背后信息傳播環(huán)境的日益開放。
　　【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人 記者 博弈
　　
　　新媒體時(shí)代，隨著互聯(lián)網(wǎng)普及率的提高，網(wǎng)絡(luò)社情民意的涌動(dòng)使得公眾直接接觸新聞源獲取第一手信息的欲望更為強(qiáng)烈，在此之下網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人這一新形式應(yīng)運(yùn)而生�！八�謂網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人，指同級黨委、政府及其所屬部門利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公開黨務(wù)、政務(wù)信息，也包括各類社會(huì)組織在互聯(lián)網(wǎng)上對相關(guān)信息的發(fā)布�！雹佟�2009年3月召開的全國政協(xié)會(huì)議上，政協(xié)委員施杰首次向政府提議設(shè)立網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人；7月初云南省委宣傳部明確提出將在各級政府部門建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度；9月1日，貴陽市政府宣布正式啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人工作�！雹赸新聞發(fā)言人與記者各自代表著不同機(jī)構(gòu)的利益，兩者的博弈不可避免。但在網(wǎng)絡(luò)這個(gè)虛擬平臺(tái)，雙方博弈呈現(xiàn)出新媒體的時(shí)代特點(diǎn)，較之于傳統(tǒng)的博弈關(guān)系發(fā)生了諸多改變。
　　
　　一、網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的創(chuàng)新
　　
　　傳統(tǒng)新聞發(fā)言人通過新聞發(fā)布會(huì)這個(gè)實(shí)體平臺(tái)，在政府、組織和媒體之間架起一座信息溝通的橋梁，媒體記者作為公眾知情權(quán)的代表，通過現(xiàn)場提問的形式從政府部門處獲取信息，而后將信息轉(zhuǎn)化為文字、音頻或者視頻的形式，發(fā)出相關(guān)報(bào)道。而網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度因其信息載體的特殊性，體現(xiàn)了諸多新的特點(diǎn)：
　　1、新聞發(fā)言人與記者的交流形式不斷豐富
　　傳統(tǒng)的新聞發(fā)布會(huì)是在某個(gè)事先安排的地點(diǎn)，邀請媒體記者前來，就某個(gè)議題向全社會(huì)發(fā)布相關(guān)信息。通常在發(fā)言人發(fā)言之后，設(shè)置一個(gè)回答記者提問環(huán)節(jié)，旨在更進(jìn)一步的溝通，增強(qiáng)記者對于整個(gè)新聞事件的理解以及對背景資料的掌握。網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人作為新媒體時(shí)代互聯(lián)網(wǎng)上各類社會(huì)組織相關(guān)信息的發(fā)布者與回應(yīng)者，其與記者的交流形式突破了以往面對面式的你問我答，而是采用多媒體手段，文字、圖片或者音視頻等各種形式均成為雙方溝通信息的工具。
　　2、新聞發(fā)言人與記者間“信息不對稱”現(xiàn)象得到改善
　　我國的新聞發(fā)布會(huì)歷來采取政府發(fā)布、媒體報(bào)道的單向傳播形式, 逐漸陷入了政府給什么，媒體報(bào)什么的“尷尬境地”。而官方信息披露的范圍有限, 內(nèi)容較單一。這種單純由政府發(fā)出“聲音”的發(fā)布形式, 使得媒體淪為官方的“傳聲筒”，從而造成信息輸出終端的公眾成為被動(dòng)的接受者。而互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代這種信息不對稱的局面被完全打破，各個(gè)網(wǎng)絡(luò)論壇、貼吧等成為海量信息的來源，輿論呈現(xiàn)多元化的趨勢，對于政府發(fā)布的信息，記者可以進(jìn)行多方佐證，而不是盲目地跟進(jìn)報(bào)道。去年2月國家統(tǒng)計(jì)局在其網(wǎng)站上公布了一組數(shù)據(jù)，其中稱2009年 “70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格上漲1.5%”，數(shù)字一公布便在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波，諸多媒體記者對官方提出“問詢”，試想若沒有網(wǎng)絡(luò)媒體的支持，記者將再一次扮演“傳聲筒”的角色。
　　3、新聞發(fā)言人與記者之間信息共享領(lǐng)域拓寬
　　從新聞發(fā)布的形式來看, 我國傳統(tǒng)的新聞發(fā)布, 主要包括政府機(jī)構(gòu)主動(dòng)的新聞發(fā)布會(huì)、記者招待會(huì)、吹風(fēng)會(huì)等，其中又以政府舉辦的專題新聞發(fā)布會(huì)為主。新聞發(fā)布會(huì)的內(nèi)容多為與公眾利益密切相關(guān)的重大新聞，或者是某個(gè)突發(fā)性事件發(fā)生時(shí)政府的危機(jī)公關(guān)，體現(xiàn)著一貫的“宏大敘事”特點(diǎn)。而在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人與記者之間的信息傳播領(lǐng)域拓展到政府工作的方方面面，事無巨細(xì)，甚至使一些原本無法進(jìn)入大眾傳播渠道的非新聞信息，得以通過網(wǎng)絡(luò)這一足以承載海量信息的平臺(tái)適度傳播。網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，只要是關(guān)乎于公眾利益，在法律許可范圍內(nèi)的信息均應(yīng)成為記者的報(bào)道對象。
　　
　　二、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)下雙方博弈的新景觀
　　
　　對于新聞發(fā)言人與媒體記者的關(guān)系，原國務(wù)院新聞辦主任趙啟正曾經(jīng)有一個(gè)經(jīng)典的表述：“記者既不是你的學(xué)生，也不是你的下屬，不是你的敵人，也不是你的朋友，他是你的挑戰(zhàn)者”。既然是“挑戰(zhàn)者”，意味著兩者之間必定存在沖突之處�！岸�博弈產(chǎn)生的前提就是沖突，它是一個(gè)出招和拆招的過程，這個(gè)過程的進(jìn)行是在信息不明朗，存在隱含信息的時(shí)候才會(huì)發(fā)生�！雹垡环绞切侣劙l(fā)言人站在政府、組織立場極力規(guī)避有損自身利益的信息，另一方則是新聞?dòng)浾弑�持著“人咬狗才是新聞”的新聞價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)，以自身的專業(yè)智慧向發(fā)言人“頻頻發(fā)難”。博弈雙方角色劃分十分清晰。但在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度賦予發(fā)言人和記者一個(gè)全新的角色―網(wǎng)民。在角色的轉(zhuǎn)變上，無論是發(fā)言人亦或是記者在雙方博弈中都呈現(xiàn)了新的面貌。
　　1、從“網(wǎng)民記者”到“公民記者”
　　網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的職責(zé)在于以互聯(lián)網(wǎng)為平臺(tái)，對外發(fā)布部門的網(wǎng)絡(luò)新聞和其他相關(guān)信息，采用發(fā)帖及跟帖等多種形式，對網(wǎng)絡(luò)輿論進(jìn)行引導(dǎo)、解答或回復(fù)�！皞鹘y(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)上‘新聞源’面對一批記者發(fā)布新聞，又是在限定的時(shí)間內(nèi)發(fā)布新聞，記者面臨著一個(gè)競爭的問題，要有很強(qiáng)的競爭意識(shí)，把握提問時(shí)機(jī)，機(jī)不可失、時(shí)不再來�！雹芫W(wǎng)絡(luò)時(shí)代的記者面對網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人發(fā)布的相關(guān)信息，一方面延續(xù)傳統(tǒng)做法，以職業(yè)記者的身份前往信息發(fā)布機(jī)構(gòu)進(jìn)行跟進(jìn)采訪，另一方面也可以以普通的匿名網(wǎng)民身份借助網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)與新聞發(fā)言人在線溝通，通過發(fā)帖、回復(fù)進(jìn)行互動(dòng)交流，從而進(jìn)一步挖掘到有價(jià)值的信息。這種新聞發(fā)言人與記者的潛在博弈是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的特殊產(chǎn)物。
　　網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言制度促進(jìn)了一個(gè)特殊群體的誕生――“公民記者”。公民記者掌握著互聯(lián)網(wǎng)傳播技術(shù)，作為非專業(yè)新聞傳播者的普通民眾，他們以網(wǎng)絡(luò)發(fā)帖等形式與政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人進(jìn)行交流，獲取相關(guān)信息，站在維護(hù)公眾利益的立場，以普通網(wǎng)民的身份從事著專業(yè)記者的采訪、編輯工作。盡管公民記者不能被稱作為嚴(yán)格意義上“記者”，但這個(gè)群體與傳統(tǒng)記者互為補(bǔ)充、相互促進(jìn)，甚至可以為傳統(tǒng)媒體設(shè)置某些議程。因此，從某種程度上說網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度擴(kuò)大了“記者”的概念，增強(qiáng)了記者這一方的博弈力量。
　　 2、從實(shí)體空間到虛擬平臺(tái)
　　新聞發(fā)言人由傳統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)這個(gè)實(shí)體平臺(tái)走向網(wǎng)絡(luò)虛擬世界，扮演了發(fā)言人與網(wǎng)民的雙重角色。一方面褪去了以往的官樣色彩，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人既是政府的代言人，也是民眾心聲的傳達(dá)者，它面對的不再是少數(shù)新聞媒體，而是廣大社會(huì)公眾，因此工作具有空前的開放性。與此同時(shí)，失去舉辦傳統(tǒng)新聞發(fā)布會(huì)的“儀式”，沒有發(fā)布場地、沒有紙質(zhì)的新聞通稿、沒有在聚光燈下媒體記者與信息發(fā)布者面對面的交流，網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的權(quán)威性較之傳統(tǒng)新聞發(fā)言人明顯弱化。此外，虛擬社區(qū)中匿名的發(fā)言人還面臨著身份被冒用的危險(xiǎn)，因此公信力受到挑戰(zhàn)。
　　傳統(tǒng)新聞發(fā)言人，雖然已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從完全不定期的信息發(fā)布到定期與非定期相結(jié)合的信息發(fā)布，甚至做到了突發(fā)事件信息的迅速跟進(jìn)，但畢竟很難實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的隨時(shí)發(fā)布與實(shí)時(shí)反饋，而網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人在線工作的特點(diǎn)可以說根本上改變了這一狀況，信息的傳播時(shí)效明顯提高甚至做到與事件實(shí)時(shí)同步，這對于突發(fā)性事件應(yīng)急處理來說顯得尤為重要。網(wǎng)絡(luò)在線發(fā)帖、回復(fù)的形式，使得發(fā)言人者、網(wǎng)民交流的界限被打破，特別是網(wǎng)民群體魚龍混雜，新聞發(fā)言人可能遭遇尖銳的批評和質(zhì)疑，甚至是人身攻擊，因此這對于網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人的個(gè)人素質(zhì)提出了很大挑戰(zhàn)。復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人切忌憑借政府代言人的身份發(fā)表個(gè)人觀點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕情緒性發(fā)言，面對質(zhì)疑之聲，不能簡單地以刪帖、審查來應(yīng)對，更不能與網(wǎng)民打“口水戰(zhàn)”。
　　
　　三、由“合作中博弈”走向“博弈中合作”
　　
　　新聞發(fā)言人制度為媒體提供了與政府對話的機(jī)制，發(fā)言人和媒體記者之間的博弈關(guān)系不言而喻。清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院劉建明教授稱“在這種博弈中，信息透明和信息控制和諧地統(tǒng)一，最終達(dá)到的是雙贏。”⑤因此，新聞發(fā)言人與新聞?dòng)浾叽嬖谥�博弈與合作的雙重關(guān)系。如果說以往雙方是基于合作的目標(biāo)下展開博弈的話，網(wǎng)絡(luò)媒體時(shí)代這種博弈則被無限夸大，并在激烈的對峙中實(shí)現(xiàn)合作。
　　新聞發(fā)言人與記者各自代表著不同機(jī)構(gòu)的利益，新聞發(fā)言人站在政府、組織的立場，對信息發(fā)布的時(shí)機(jī)、發(fā)布的范圍進(jìn)行有效控制，試圖傳播對己有利的信息，規(guī)避有損自身形象的信息。作為媒體代表的新聞?dòng)浾邉t放眼于整個(gè)社會(huì)，具有質(zhì)疑政府發(fā)言的意識(shí)和監(jiān)督政府行為的社會(huì)功能，而發(fā)言人則解釋和維護(hù)政府利益。兩者的“對峙”可見一斑。2007年《中華人民共和國政府信息公開條例》公布，并于2008年5月1日正式實(shí)施，政府各部委新聞發(fā)言人定期或不定期舉行新聞發(fā)布會(huì)，這完全可以看做是媒體多年來與政府博弈的結(jié)果。但要知道，新聞發(fā)言人與記者的博弈并不意味著兩者是完全是敵我關(guān)系，博弈的結(jié)果并不是一方的完全勝利或者另一方的徹底失敗。網(wǎng)絡(luò)媒體新興之前，記者完全淪為新聞發(fā)言人“御用工具”的現(xiàn)象屢見不鮮。此外，發(fā)言人與記者的博弈總是建立在相互合作的基礎(chǔ)上，雙方共存于新聞傳播的實(shí)踐中，均以傳播新的信息為目的。只是在傳播過程中，發(fā)言人和記者處于不同的環(huán)節(jié)，一個(gè)提供新聞的來源，一個(gè)負(fù)責(zé)將新聞以大眾傳播的方式傳遞給受眾，相互配合、互相依賴才能完成政府信息的大眾傳播過程。因此，以往新聞發(fā)言人與記者是在合作中博弈，博弈的態(tài)勢也并不是那么明朗和激烈。
　　
　　參考文獻(xiàn)
　�、倮钗拿�、呂福玉，《網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人初探》，《現(xiàn)代視聽》，2010（7）
　　②彭廣林，《網(wǎng)絡(luò)新聞發(fā)言人制度的優(yōu)越性與隱憂―基于與傳統(tǒng)新聞發(fā)言人制度的比較》，《學(xué)術(shù)論壇》，2010（2）
　�、坳惲Φ�，《解析中國新聞傳播學(xué)》，上海交通大學(xué)出版社，2006：215
　�、芩{(lán)鴻文，《新聞采訪學(xué)（第二版）》，中國人民大學(xué)出版社，1984：325
　　⑤劉建明，《新聞發(fā)言人與記者的博弈難以避免》，《新聞與寫作》，2005（12）
　　（作者：中央民族大學(xué)文學(xué)與新聞傳播學(xué)院2010級研究生）
　　責(zé)編：葉水茂

相關(guān)熱詞搜索：新聞發(fā)言人 試論 網(wǎng)絡(luò)傳播 試論網(wǎng)絡(luò)傳播環(huán)境下新聞發(fā)言人與記者的關(guān)系 新聞傳播學(xué)考研參考書 新聞傳播學(xué)考研科目