【摘要】民生新聞及公共新聞，因其“受眾本位”核心，一直深受公眾認可，而隨著新聞傳播渠道的延展，受眾媒介素養(yǎng)提高以及社會環(huán)境的變化，新聞傳播理念也隨之發(fā)生變化。本文從新聞媒體與受眾之間的關(guān)系入手，解析新聞媒體應(yīng)當承擔的社會責任。
　　【關(guān)鍵詞】民生新聞 公共新聞 社會責任
　　
　　隨著社會發(fā)展和新聞理念的變化，電視新聞的形態(tài)也呈現(xiàn)出多種多樣的趨勢，其中包括最近幾年引起關(guān)注和熱議的民生新聞以及公共新聞。而科技的發(fā)展推動著媒介不斷向多元化方向發(fā)展，除了廣播、電視、報紙等傳統(tǒng)媒體，網(wǎng)絡(luò)、手機等新興的傳播媒介，也迅速發(fā)展起來，信息的傳播力度和流動性大大增強。新聞類型和信息渠道的多樣化，使得受眾對新聞信息的風格、品位、講述方式以及對生活的影響面，都有了更多的要求和期望，也賦予其更多意義。
　　“社會責任論”，在20世紀40年代末出現(xiàn)在美國，后來傳到西歐和其他發(fā)達地區(qū)。這一理論認為：大眾傳媒在執(zhí)行自己的職能時，還要對社會負責。主張通過討論來解決沖突，注重保護個人權(quán)利和重大的社會利益。
　　民生新聞是關(guān)注人民生計、關(guān)注市民生活的新聞，即從人民群眾的日常生活中取材，內(nèi)容上鎖定群眾的生存狀況、生存空間，關(guān)注群眾的冷暖痛癢、喜怒哀樂，其基本原則是 “平民視角、民生內(nèi)容、民本取向、民眾話語。”而形式上則充分利用先進的傳播手段，提高新聞的時效性和互動性，拉近電視與觀眾的距離，因而得到受眾的歡迎和認可。
　　公共新聞理論于1990年左右在美國新聞界出現(xiàn)，我國學(xué)者孫旭培曾把“公共新聞”概括為：“培育和營造公民社會，監(jiān)督和構(gòu)建公共領(lǐng)域，報道和指導(dǎo)公共事務(wù)，交流和引導(dǎo)公共意見”。從國內(nèi)一些電視新聞欄目的發(fā)展看，公共新聞是民生新聞從平民化走向公眾化的升級版。
　　網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為“公共新聞”的發(fā)展開辟了一個更新的天地，因為“讀者和觀眾現(xiàn)在有更豐富的可供選擇的新聞來源渠道，他們越來越自信，也越來越喪失對傳統(tǒng)新聞媒體的敬畏�！痹絹碓蕉嗟钠胀ㄈ藦氖鼙娹D(zhuǎn)變?yōu)閭鞑フ�，主動地加入到傳播活動中�?004年8月，美國“公共新聞網(wǎng)絡(luò)”主席Leonard Witt教授正式提議，考慮將“公共新聞”與“參與式新聞”相結(jié)合，改稱為“公共與參與式新聞”，強調(diào)公眾對社會生活的參與性。
　　無論是民生新聞、公共新聞還是公共參與式新聞，這類型新聞從誕生到發(fā)展核心都是人，它們所關(guān)注和打算傳達到的人群、希望塑造和引導(dǎo)出來的群體也從平民提升到公眾再提升到公民。這一步步的漸進過程無不彰顯著新聞媒體的目標和志向，同時也意味著新聞媒體自身要承擔更重要的社會責任。換句話說，這類型的新聞具有強大的社會動員能力，它們將公眾的知情權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)緊密聯(lián)系在一起，有力地促進和推動公眾應(yīng)享有的權(quán)利，這正是新聞媒體社會責任的重要表現(xiàn)。
　　一、堅持真實報道，擴大公眾知情權(quán)范圍
　　新聞媒體作為輿論監(jiān)督的有力載體，應(yīng)反映公眾意見，反映社會發(fā)展規(guī)律，維護公眾利益，保障公眾的知情權(quán)，并在滿足人們新聞需求上推動政府的民主開放，促進公眾知情權(quán)的進一步深入。這其中，記者扮演了重要角色。美國著名報人普利策曾說：“倘若一個國家是一條航行在大海上的船，新聞記者就是船頭的?望者。他要在一望無際的海面上觀察一切，審視海上的不測風云和淺灘暗礁，及時發(fā)出警告。”但是，當湖南永州市零陵區(qū)教育局長面對媒體調(diào)查竟質(zhì)問記者：“空餉吃的是地方財政，不是國家財政，關(guān)你記者什么事？公務(wù)員吃空餉的更多，你們記者怎么不去關(guān)注？”如此荒誕的言行、無知的舉動實質(zhì)是侵犯了公眾的知情權(quán)。
　　公眾知情權(quán)賦予媒體采訪權(quán)，但如果采訪權(quán)使用不當，也會造成新聞侵權(quán)，或者陷入新聞監(jiān)督的誤區(qū)。2007年的“紙包子”事件成為濫用媒體公信力的惡劣范本。雖然當事人得到了應(yīng)有的法律制裁，也在業(yè)界和社會上身敗名裂，但是不實的新聞、虛假的報道已嚴重侵害了公眾的知情權(quán)。
　　新聞媒體報道及時、深入、全面、真實與否反映了一個政府的民主開放程度和對公眾知情權(quán)的尊重，特別是在重大突發(fā)性事件面前。2008年5月12日汶川大地震，由于新聞媒體在突如其來的災(zāi)難面前沖在了最前線，不論是傳統(tǒng)媒體，還是新媒體，均第一時間及時、充分地報道了地震的消息，充分體現(xiàn)了媒體的責任意識，這在建國以來突發(fā)性事件報道中有著諸多突破，意義重大。電視媒體更是借助本體優(yōu)勢在此次報道中發(fā)揮了主力軍作用，追求事實真相、開放、透明地全方位報道，滿足了公眾的知情權(quán)，增強了媒體的公信力。
　　二、反映民意，為受眾提供表達平臺
　　古人說：“人之所以為人者，言也。人而不能言，何以為人�！薄把浴本褪且庖姾颓闆r的表達和傳播，這是人區(qū)別于動物的本質(zhì)特征，沒有“言”，人也不成其為人了。尊重受眾表達權(quán)是新聞的手段，為擴大受眾表達權(quán)提供平臺，也是媒體吸引讀者眼球、增加親和力的重要支撐。一直以來，民眾的表達權(quán)大多是由主流媒體來代言的，這也符合社會參與論的主要觀點，即“大眾傳播媒介應(yīng)是公眾的講壇，而不是少數(shù)人的傳聲筒。”所以，較早出現(xiàn)的由北京電視臺制作的代表民生新聞品質(zhì)的電視節(jié)目《點點工作室》（后改為《元元說話》，至今叫《第七日》）備受歡迎，緊隨其后的《北京特快》和成都電視臺的《今晚8：00》也都呈現(xiàn)了典型的民生新聞特質(zhì)。直到2002年，江蘇電視臺推出的《南京零距離》一度成為民生新聞的巔峰之作。不管這類新聞發(fā)展到哪個層次，“受眾本位”，“民本取向”都是其核心，為觀眾設(shè)置熱線、互動話題、短信平臺、觀眾播報等環(huán)節(jié)，給受眾意見的表達提供了平臺和空間。
　　伴隨著科技的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)帶給傳統(tǒng)媒體近乎顛覆性的變革，這讓民眾表達權(quán)的代言者范圍進一步擴大。論壇、個人空間、博客以及微博等新平臺的出現(xiàn)，使得傳播的門檻再次降低，碰碰鍵盤、點點鼠標，只要會上網(wǎng)就能將自己的觀點、態(tài)度和情懷傳播出去。從前幾年的孫志剛事件、史上上最牛“釘子戶”到最近幾年的華南虎、躲貓貓事件、3Q大戰(zhàn)以及方舟子微博打假，一系列關(guān)注民主、關(guān)注國家的事情經(jīng)過了一個從“虛幻”的網(wǎng)絡(luò)空間擺到各級政府桌面上的過程，普通受眾擁有了表達權(quán)，人們發(fā)言、參政議政的熱情空前高漲。
　　三、引導(dǎo)輿論，保障公眾監(jiān)督權(quán)施行
　　在當代新聞傳播中，真正對新聞媒介握有生殺大權(quán)的，往往是廣大的受眾。新聞媒介在國家公共事務(wù)中真實、廣泛、全方位的報道，使得公眾的監(jiān)督權(quán)在法治的軌道上日益發(fā)揮出規(guī)范公權(quán)、鏡鑒政府的作用。而與公眾生活息息相關(guān)的醫(yī)療制度、住房保障、金融秩序、社會保障制度等一系列重大改革的每一階段也都有新聞媒體進行追蹤報道，這使得更多的民意被吸取，改革過程也更加公開透明。
　　同時，新聞媒體特別是新興的網(wǎng)絡(luò)媒體也是監(jiān)督反腐的一股重要力量。由網(wǎng)民予以曝光的女檢察長豪車事件，政府官員境外旅游、被停職的過錯官員低調(diào)復(fù)出，“我爸是李剛”事件等等問題人物和事件逐漸由網(wǎng)絡(luò)空間延伸至現(xiàn)實社會，不斷擴大的社會影響和公眾關(guān)注度最終使得這些不符合規(guī)定、常理的非制約并加以改正。
　　四、加強公民意識，提升公眾的參與能力
　　進入“公共參與式新聞”層次后，新聞報道就不單單是反映事實本身，還包括提升公眾對新聞事件及其社會問題的思考和判斷力，增加公眾對社會生活的介入和主觀能動性。社會治理離不開公民權(quán)益的充分表達，而這在很大程度上需要借助媒體來實現(xiàn)。目前人們參政議政的熱情很高，但在現(xiàn)實生活中能拿出精力、肯花時間來參與公共事務(wù)的情況還不常見。參與途徑不多是一個方面，更重要的則是公民意識還不太強烈，再加上共同利益訴求較為松散，不能很好傳達公眾訴求。因此，新聞媒體應(yīng)加強這一方面責任感，認清自身在社會生活中最佳的參與方式，并通過引導(dǎo)公眾，加強公民權(quán)利意識，促使公眾參與到關(guān)乎國計民生的公共事務(wù)中來，推動新聞傳播事業(yè)的發(fā)展，有效維護公民權(quán)益，和平表達，逐步提升公眾的“參與能力”�！�
　　參考文獻
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　　（作者單位：北京電視臺財經(jīng)中心）
　　實習編輯：王雨燕
　　責編：姚少寶

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