在美國,每到周末,總有很多居民去“慈善工廠”捐物,憑收據(jù)可享受免稅政策,也可去慈善超市購物。慈善超市是將市場機(jī)制引入慈善事業(yè)的一種嘗試。 　　 　　慈善超市,是流行于西方國家一個(gè)多世紀(jì)且仍在發(fā)展壯大的一種社會(huì)援助形式,也是當(dāng)代西方,特別是美國慈善事業(yè)主要的運(yùn)營模式和籌款方式。在百余年的發(fā)展過程中,為緩和貧富懸殊的社會(huì)矛盾,彌補(bǔ)國家社會(huì)保障體系漏洞,提高公眾特別是富裕階層扶弱濟(jì)貧意識(shí),起到了不可替代的積極作用。
　　
　　慈善超市源起于美國
　　
　　慈善超市于1902年起源于美國,至今已有100多年的歷史。美國慈善機(jī)構(gòu)借助慈善超市這樣一種運(yùn)作方式,建立了一種新型的慈善運(yùn)作實(shí)體――“好意慈善事業(yè)組織” (Good Will),它是非營利機(jī)構(gòu)開辦的免稅“公司”,總部設(shè)在洛杉磯,分支機(jī)構(gòu)(“好意公司”)遍布全國各地,并在世界37個(gè)國家中有會(huì)員。其主要業(yè)務(wù)是接收、處理、銷售市民們捐贈(zèng)的舊物,用銷售這些物資得到的善款為殘疾人、失業(yè)者、新移民等興辦各種類型的福利工廠、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和就業(yè)安置場所。
　　“好意慈善事業(yè)組織”的經(jīng)營方式,一般采用“前店后廠”模式,即前面是慈善超市,后面是捐贈(zèng)物品的維修處理車間、工廠。捐贈(zèng)物資通過洗滌、整理、修配、包裝、估價(jià)等一條龍作業(yè)后,上架銷售,非常專業(yè)化。職員一般需要接受商業(yè)管理培訓(xùn),并有一個(gè)實(shí)習(xí)期,然后才能獲得全薪工作。
　　在美國,每到周末,總有很多居民去“慈善工廠”捐物,憑收據(jù)可享受免稅政策,也可去慈善超市購物。慈善超市是將市場機(jī)制引入慈善事業(yè)的一種嘗試。一是它解決了經(jīng)常性捐贈(zèng)存在的很多問題。在經(jīng)常性捐贈(zèng)工作中,捐贈(zèng)物資的整理、清洗、維修裝配、包裝、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸以及發(fā)放,必然存在成本開支和場地問題;慈善機(jī)構(gòu)為了這些舊物資而發(fā)生費(fèi)用,從經(jīng)濟(jì)核算的角度來說往往很不劃算。通過慈善超市的運(yùn)作方式,不僅可以消化費(fèi)用開支,還可以賺取利潤來籌集扶貧濟(jì)困資金。洛杉磯橙縣的一家“好意公司”年收入2400萬美元,全美國整個(gè)系統(tǒng)的年收入達(dá)30多億美元。二是“前店后廠”的模式,可以安置很多下崗人員和殘疾人。目前,該系統(tǒng)有3萬～6萬人從事這項(xiàng)工作。而僅橙縣的“好意公司”,累計(jì)先后幫助1600多人解決了就業(yè)問題。副總裁南希女士本人就是一名坐在輪椅上工作的殘疾人。三是慈善超市可以使一些不太寬裕的居民獲得低廉的生活日用品。比如市民買一臺(tái)新電腦需要500至600美元,而在慈善商店經(jīng)過維修或重新裝配的電腦一般也就200美元左右,而一些普通西裝等衣物則更便宜,有的僅賣1美元。
　　
　　擴(kuò)張的英國慈善商店
　　
　　英國慈善商店類似于美國的慈善超市。僅以2000年為例,幾乎遍及英國全境的6000余家隸屬于不同慈善機(jī)構(gòu)的零售店,就實(shí)現(xiàn)年?duì)I業(yè)額合計(jì)3.5億英鎊(折合人民幣達(dá)52.5億元),成為籌集慈善資金的有效途徑。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來慈善商店正以近5%的年增幅(即每年凈增257家新店)的速度成功擴(kuò)張,已遍及英國大小城鎮(zhèn),是距離普通民眾最近、最為常見、最觸手可及的慈善事業(yè)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。不論是在繁華喧囂的大都市,還是在偏遠(yuǎn)靜謐的小鎮(zhèn);不論是在城鎮(zhèn)中心區(qū)的商業(yè)街,還是在周邊地帶的居住區(qū),都不難發(fā)現(xiàn)這種非常規(guī)經(jīng)營的特色店鋪。大到衣柜、沙發(fā),小到鍋碗瓢盆,種種琳瑯滿目的貨物都以絕對的低價(jià)出售。不時(shí)還會(huì)有捐贈(zèng)者拎著大包小包的書籍、影碟、唱片、毛絨玩具、服裝等各色物品到訪,以至于很多家超市門口不得不貼出“今日恕不接受捐贈(zèng),請改日再來”的告示。慈善商店與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)成員的聯(lián)系,以及公眾在日常捐贈(zèng)、消費(fèi)中的參與已達(dá)到非常高的程度,很多捐贈(zèng)者甚至與某一特定或某一連鎖品牌的慈善商店建立起某種自由選擇前提下的忠誠信任關(guān)系。
　　慈善商店與一般意義上的零售商店相比,具有以下兩個(gè)突出特點(diǎn):一是非營利性。由于慈善商店所售商品均來自捐贈(zèng)者的無償贈(zèng)與,因此,它都不是以盈利而是以社會(huì)援助為目的的。這里所實(shí)現(xiàn)的“社會(huì)援助”包含三個(gè)層次,即所有營業(yè)收入扣除必要開支(如水電、店面租金)均用于對某一特定弱勢人群的經(jīng)濟(jì)援助;出售商品行為本身就構(gòu)成援助事實(shí),即不以盈利為目的的商品,以絕對低于商品價(jià)值的價(jià)格出售給假定的低收入人群;所有雇用的店員都限定于需要經(jīng)濟(jì)援助的、尚有勞動(dòng)能力的弱勢人群。這一雇用政策有助于實(shí)現(xiàn)解決受困群體就業(yè)崗位,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)援助的目的。二是公益性。除少量付薪的店員(弱勢人群、專業(yè)經(jīng)營管理者、稀有商品價(jià)值鑒定專業(yè)人士等)以外,絕大部分店員由志愿者構(gòu)成。這不僅大大降低了慈善商店的運(yùn)營成本,更充分發(fā)揮了社會(huì)公眾積極參與慈善事業(yè)的作用,擴(kuò)大了慈善理念在社會(huì)公眾中的影響力和號召力,使得扶貧濟(jì)困的意識(shí)深入人心,促使慈善成為公眾自主、自發(fā)、自覺的行為。
　　值得注意的是,英國的慈善商店都是由慈善機(jī)構(gòu)經(jīng)營的。慈善商店里面的員工大都是不拿工資的志愿者。政府對慈善商店只征收很少的稅,交的房租也很低。超市里的物品都是無償捐獻(xiàn)來的,人們將自己不用的東西送到店里,店里做登記后,將適合在當(dāng)?shù)厥褂玫牧粝?不適合的運(yùn)送到慈善商店指定的地方,再統(tǒng)一送往需要地。商店出售物品獲得的收入定期交給慈善機(jī)構(gòu)。慈善機(jī)構(gòu)用這些善款資助一些項(xiàng)目。每個(gè)慈善機(jī)構(gòu)都有自己的主題。比如,British Heart Foundation是幫助心臟病人的;Cancer Research是幫助癌癥病人的。慈善商店的開辦要經(jīng)過一個(gè)叫Charity commission的機(jī)構(gòu)審批。慈善商店的經(jīng)營要遵守法律;錢的去向要符合慈善機(jī)構(gòu)的主題;必須保證將收入的一個(gè)固定百分比投入到慈善主題的項(xiàng)目中。
　　
　　鏈接:
　　方興未艾的中國慈善超市
　　我國的慈善超市最早出現(xiàn)于上海,隨后,在廣州、沈陽、溫州、蘇州等地也都陸續(xù)開辦起來。在《浙江省慈善超市建設(shè)管理辦法(試行)》中,對“慈善超市”定義為:包括奉獻(xiàn)超市、愛心家園、真情超市等,是指以經(jīng)常性社會(huì)捐助站(點(diǎn))為依托,以解決社會(huì)困難群眾臨時(shí)生活困難為目的,以有針對性地募集和發(fā)放為主要形式的經(jīng)常性社會(huì)捐助或社會(huì)救助機(jī)構(gòu),是社會(huì)捐助和慈善事業(yè)結(jié)合的重要載體,是新型社會(huì)救助體系落實(shí)在基層的重要平臺(tái)。慈善超市救助的對象是社會(huì)困難群體,包括城鄉(xiāng)低保戶、高于低保標(biāo)準(zhǔn)的邊緣戶和因突發(fā)事件造成生活困難的其他居民。據(jù)有關(guān)部門介紹,我國的慈善超市雖然剛剛起步,但已經(jīng)獲得了預(yù)期社會(huì)效益,慈善團(tuán)體和社會(huì)各界都很關(guān)注,盡管發(fā)展和完善的路很長,但前景是非常看好的。
　　澳大利亞慈善商店
　　成老年志愿者樂園
　　慈善商店在澳大利亞非常常見,幾乎每個(gè)社區(qū)都可以看到紅十字會(huì)、救世軍或者是救助兒童會(huì)的慈善商店。店員基本是60到70歲的老年志愿者,甚至有需要借助拐杖的80歲的老人。也有家庭婦女,孩子大了就來幫忙,學(xué)校假期時(shí)也有中學(xué)生過來幫忙。大部分志愿者都是做半天。當(dāng)然,工作內(nèi)容十分簡單,但非常忙碌,充足的人手是必不可少的。志愿者都是在每周固定的時(shí)間去幫忙,來去都會(huì)簽到。
　　工作流程是,每周有一天會(huì)從總部發(fā)來3至4大包的舊貨,其中包括衣服、服飾和包包等物品。然后大家把東西分類,掛在架子上打上價(jià)格標(biāo)簽。標(biāo)價(jià)有個(gè)固定的標(biāo)準(zhǔn)。例如:長袖上衣6澳元、短袖上衣5澳元、長褲7澳元、短褲5澳元等。如果遇到特別好的質(zhì)量上乘的,店長會(huì)特別標(biāo)價(jià)。
　　加拿大流行車庫義賣
　　在加拿大,每周二晚上人們可以把舊衣物放到一個(gè)固定的地方,有需要的人可以去撿�！败噹炫馁u”也經(jīng)常見到,只要進(jìn)行簡單的登記,居民就可以拿出不用的舊東西進(jìn)行售賣,很好的電動(dòng)玩具、滑冰鞋、滑雪服就幾元錢,孩子們也會(huì)參與到拍賣的過程。舊物流通已經(jīng)是一個(gè)慣常的現(xiàn)象。

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