近年,我國各地區(qū)冬季多次出現(xiàn)大范圍降雪,造成交通癱瘓,甚至房屋倒塌傷人的事件。各省份紛紛在雪災(zāi)之后出臺應(yīng)對預(yù)案。雪災(zāi)頻發(fā)是世界上高緯度國家需要共同面對的問題,參考別國處理的方式可以幫我們總結(jié)一些經(jīng)驗教訓(xùn)。
　　
　　加拿大:政府買單,系統(tǒng)高效
　　
　　四年一度的冬奧會今年將在加拿大溫哥華舉行。加拿大的冬天漫長而多雪,各省、市政府都積累了豐富經(jīng)驗,形成了一套較為高效和系統(tǒng)的“斗雪之道”。
　　及時清理積雪,保障道路暢通,責(zé)任主要在各省市政府。各級政府都有常設(shè)的清雪機(jī)構(gòu),每年都有專門的預(yù)算。預(yù)算、作業(yè)程序和標(biāo)準(zhǔn)、投訴電話等都公布在官方網(wǎng)站上,方便民眾監(jiān)督。據(jù)統(tǒng)計,全國每年清雪費用高達(dá)10億加元(約合64.8億人民幣)。除公職人員外,政府還與私人清雪公司簽有承包合同。一到冬季,所有清雪人員全部進(jìn)入待命狀態(tài),隨時等候調(diào)遣。
　　每個城市都配備整套高效的清雪設(shè)備,像鏟雪車、撒鹽車、融雪車、揚雪機(jī)、運雪車、除冰車等,清雪行動完全是機(jī)械化作業(yè)。在新科技不斷涌現(xiàn)的當(dāng)代,政府還不斷采用防止道路結(jié)冰的新技術(shù)。比如同樣是撒鹽,就要視不同情況撒不同的種類,有干鹽、濕鹽、沙鹽混合物、鈉氯鹽水、鈣氯鹽水之分等等。
　　
　　日本:依法管理,重在預(yù)防
　　
　　我們的鄰居日本是雪患較為嚴(yán)重的國家,日本本州島中北部、東北部和北海道等地區(qū),號稱“豪雪地帶”,每年冬天都有大規(guī)模降雪。基于現(xiàn)實,日本建立了較為完善的雪災(zāi)和應(yīng)對機(jī)制。
　　1956年,日本制定了《積雪寒冷特別地區(qū)道路交通確保法》,從而依法管理道路清雪工作。各地公路交通部門除大批配置清雪專用設(shè)備外,還在一些路口、坡道和關(guān)鍵性的主要道路,采用流水除雪與加熱路面除雪的方式。為防止山間公路上發(fā)生的雪崩,道路施工時就會在山坡種植防雪林和防雪柵。
　　日本也有大量積雪壓塌房屋的慘痛教訓(xùn),為防災(zāi)減災(zāi),北方一些地區(qū)在冬季來臨前設(shè)立“冬天準(zhǔn)備周”,號召大家用一周的時間組織各項工作,為清理冬季必來的房頂積雪做準(zhǔn)備。
　　
　　德國:標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格,環(huán)保先行
　　
　　德國是最近連續(xù)三屆冬奧會金牌榜的冠軍,他們雪上運動的優(yōu)勢來自境內(nèi)雖不強(qiáng)烈但總是紛紛揚揚的大雪。
　　德國道路交通發(fā)達(dá),因此在清理積雪保障交通方面經(jīng)驗獨到。首都柏林的除雪工作由公營的城市清潔公司承擔(dān),而一些較小的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn),則委托給專業(yè)清潔公司和除雪公司。
　　條理規(guī)范、嚴(yán)絲合縫是刻板的德國人辦事的準(zhǔn)則,除雪也不例外。他們設(shè)立了“黑色清掃”和“白色清掃”,為德國特有的除雪標(biāo)準(zhǔn)�！昂谏�清掃”主要實行于城市主干道和重點高速公路,意思是要徹底除雪,直至露出原來的黑色柏油路面。這種高標(biāo)準(zhǔn)實施難度高,耗費人、財、物力�！鞍咨�清掃”的意思是將路面積雪壓實,再鋪上碎石,主要實行于阿爾卑斯山區(qū),相對比較省事。
　　近年來,德國在除雪方面也充分考慮到環(huán)保因素,經(jīng)過研究,他們調(diào)整了融雪劑的配方,以減少因噴灑融雪劑而對城市綠化帶的損害。
　　
　　俄羅斯:人工干預(yù),尚存爭議
　　
　　俄羅斯大氣技術(shù)研究所雖然于外行知名度不高,但卻和北京頗有淵源,為北京奧運會提供天氣保障的就有這家機(jī)構(gòu)。這個冬天它又接受一項新任務(wù):為俄羅斯首都莫斯科“人工驅(qū)雪”,即通過向云層噴灑化學(xué)物質(zhì)來驅(qū)散市區(qū)上空的致雪云團(tuán),以減少潛在的積雪災(zāi)害。莫斯科人的要求不算很高,只要降低12%至15%的降雪量,就能減輕大雪給市政設(shè)施和居民生活帶來的很多不便,更關(guān)鍵的是,還能為市財政節(jié)省近3億盧布(約7000萬人民幣)的開支。
　　關(guān)于以人力干預(yù)天氣的研究,科研人員尚在爭論中。一方認(rèn)為將化學(xué)物質(zhì)噴灑在空中,會破壞自然生態(tài)系統(tǒng),而且將云團(tuán)驅(qū)趕到周邊,是“用農(nóng)村保衛(wèi)城市”,犧牲了小地方居民的利益;另一方則認(rèn)為飛機(jī)噴灑的干冰、液態(tài)氮和碘銀經(jīng)過反復(fù)試驗不會造成任何生態(tài)破壞,另外由于城市周邊地廣人稀,也不會因為多出的降雪而引起災(zāi)害,在森林田野中,反而更有利于植物和農(nóng)作物的生長。

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