4月24日，2009中國(guó)慈善排行榜在京正式發(fā)布，黃如論、黃濤父子獲得中國(guó)首善稱(chēng)號(hào)。但今年黃氏父子并沒(méi)有獲得足夠的關(guān)注目光，高調(diào)制作而并未發(fā)布的“諾而不捐黑名單”卻引起人們極大的興趣。中國(guó)慈善排行榜的編制發(fā)布者劉京就沒(méi)有公布黑名單一事解釋說(shuō)，將發(fā)布“捐贈(zèng)未兌現(xiàn)黑名單”的消息披露之后幾天內(nèi)，很多企業(yè)打電話，承諾以后會(huì)陸續(xù)補(bǔ)上。
　　
　　
　　4月7日，中國(guó)社工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、公益時(shí)報(bào)社社長(zhǎng)劉京在搜狐網(wǎng)公益會(huì)客廳透露，今年在發(fā)布“2009年中國(guó)慈善排行榜”的同時(shí)，將首次發(fā)布“諾而不捐黑名單”，要把汶川大地震中賺足公眾眼球卻諾而不捐的企業(yè)公布出來(lái)，讓他們嘗嘗失信于民的滋味。
　　此言甫出，一片嘩然。有的說(shuō)企業(yè)很冤，有的說(shuō)決不姑息企業(yè)對(duì)人民的欺騙……企業(yè)急忙拿出種種證據(jù)證明自己是否已兌現(xiàn)承諾，或證明自己不能兌現(xiàn)承諾的N個(gè)理由是成立的。然而，討論并不止于汶川大地震的捐贈(zèng)企業(yè)，十年來(lái)的“捐款秀舊賬”也被某些媒體和網(wǎng)民一一翻出。
　　十年了，看來(lái)捐款秀已不是一朝一夕的行為，但為什么十年來(lái)這場(chǎng)走秀不但沒(méi)有停止，反而有些企業(yè)的膽子更大了？
　　我們先看一下那些諾而不捐企業(yè)是怎樣走入公眾視線的。我們經(jīng)常在賑災(zāi)晚會(huì)上聽(tīng)到“某某集團(tuán)追加捐款xx萬(wàn)”、“某某公司和災(zāi)區(qū)人民心連心”……大凡遇到災(zāi)難事故，需要社會(huì)各界解囊相助時(shí)，媒體必定會(huì)大張旗鼓地勒碑紀(jì)事，以彰功德，讓這些慈善家在全國(guó)人民面前好好地露把臉。至于善款如何收回來(lái)，如何發(fā)放到受災(zāi)者手上等具體工作，恐怕過(guò)問(wèn)的人遠(yuǎn)沒(méi)有為露臉企業(yè)鼓掌的人多，而慈善機(jī)構(gòu)對(duì)此后捐贈(zèng)信息的公布也多有麻痹大意。
　　很多慈善機(jī)構(gòu)覺(jué)得自己很委屈，認(rèn)為自己公布了捐贈(zèng)信息。慈善機(jī)構(gòu)理應(yīng)是一個(gè)透明的魚(yú)缸，捐贈(zèng)信息的公布不是簡(jiǎn)單的捐款數(shù)字發(fā)布，它需要細(xì)化到某企業(yè)自什么時(shí)間開(kāi)始，分幾次向某地某項(xiàng)目捐款多少。這絕不是畫(huà)蛇添足，在這次黑名單的制定中，天津榮程聯(lián)合鋼鐵公司就險(xiǎn)些栽在信息不透明的問(wèn)題上。
　　2008年在中央電視臺(tái)“愛(ài)的奉獻(xiàn)”大型公益晚會(huì)上，天津榮程聯(lián)合鋼鐵公司董事長(zhǎng)在當(dāng)晚捐贈(zèng)3000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，又追加7000萬(wàn)元。但此后，僅在天津紅十字會(huì)上找到了3000萬(wàn)元的身影，另7000萬(wàn)何在？據(jù)該公司稅務(wù)部部長(zhǎng)陳艷霞確認(rèn)，此筆善款已在2008年7月通過(guò)天津市民政局捐出。在中國(guó)慈善排行榜辦公室核實(shí)情況時(shí)，類(lèi)似捐贈(zèng)而沒(méi)有公布的還有一些企業(yè)。
　　一位不愿透露姓名的民營(yíng)企業(yè)員工說(shuō)，企業(yè)做慈善，做得很受傷。捐少了被指責(zé)是鐵公雞，捐多了要面臨下步被索捐的威脅；邊做邊宣傳被懷疑做秀，只做不說(shuō)會(huì)面臨被誤解。他建議媒體只公布有明確捐贈(zèng)意向，最好是已經(jīng)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議的企業(yè)的捐贈(zèng)額，讓這些有譜的企業(yè)在公眾面前露臉。
　　諾而不捐問(wèn)題的出現(xiàn)，先受教育的當(dāng)是受捐單位。別見(jiàn)別人�？谝豢渚鸵詾樯瓶钣型�，忙著替人吆喝。慈善機(jī)構(gòu)要對(duì)承諾捐贈(zèng)的企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，核實(shí)該企業(yè)是否能夠承受或者負(fù)擔(dān)所承諾的捐助。2001年，北京齊通康公司董事長(zhǎng)董占義許諾向中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)捐贈(zèng)2000萬(wàn)元人民幣，資助中國(guó)造血干細(xì)胞捐獻(xiàn)者資料庫(kù)建設(shè)。然而此后4年，董占義當(dāng)初的承諾一分都未兌現(xiàn)，2004年中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)將齊通康公司告上法庭。法院判決齊通康公司履行當(dāng)初承諾。但由于根本找不到董占義，沒(méi)法執(zhí)行。
　　我們不是說(shuō)得遷就并放縱慈善事業(yè)中的失信行為，或?qū)χZ而不捐束手無(wú)策，而是長(zhǎng)期以來(lái)，我們習(xí)慣把某些企業(yè)的不誠(chéng)信行為歸咎于法律、制度的不完善和企業(yè)的道德問(wèn)題，而忽略在接受公益捐贈(zèng)時(shí)掌握確鑿的證據(jù)，以及對(duì)司法的尊重和信賴(lài)。
　　北京大學(xué)非營(yíng)利組織法研究中心主任金錦萍認(rèn)為，諾而不捐的“諾”因性質(zhì)不同，后果也會(huì)有所不同。對(duì)于有書(shū)面合同的承諾，受贈(zèng)方完全可以采取法律途徑請(qǐng)求捐贈(zèng)方繼續(xù)履行。我國(guó)合同法中明確規(guī)定公益性質(zhì)的捐贈(zèng)是不得撤銷(xiāo)的。但是對(duì)于意思表示不明確的口頭承諾，其法律效力卻值得探討。而公益組織和普通公眾對(duì)這種許諾往往給予太多的信任，反而對(duì)簽訂捐贈(zèng)協(xié)議卻不履約，公益機(jī)構(gòu)通過(guò)法律途徑追討善款的信息披露的很少。
　　試想，一張沒(méi)有法律效力的榜單在公眾中的爆炸力有多大，真正關(guān)注這張榜單的人能占中國(guó)人口的百分之幾？當(dāng)聚光燈漸次熄滅，圍觀者開(kāi)始紛紛退場(chǎng)時(shí)，也許日子還會(huì)以它慣有的風(fēng)格，呼嘯而過(guò)。
　　獲得2009中國(guó)慈善排行榜 “最具號(hào)召力的中國(guó)慈善家”的陳光標(biāo)認(rèn)為，輿論過(guò)快的質(zhì)疑，會(huì)使捐贈(zèng)企業(yè)的行善熱情受到打擊。對(duì)慈善我們需要多一點(diǎn)寬容，對(duì)司法我們需要多一點(diǎn)尊重。慈善組織和公眾應(yīng)該學(xué)會(huì)甄別真正的公益捐贈(zèng)和“作秀”。輿論是會(huì)遺忘的。
　　
　　鏈接：2009中國(guó)慈善排行榜
　　入榜慈善家121位，共計(jì)捐贈(zèng)18.84億元；入榜慈善企業(yè)899家，共計(jì)捐贈(zèng)117.95億元（含物品捐贈(zèng)）
　　最具影響力慈善家：江蘇黃埔再生資源利用有限公司董事長(zhǎng)陳光標(biāo)
　　中國(guó)首善：金源房地產(chǎn)公司 黃如論父子
　　2009慈善特別貢獻(xiàn)獎(jiǎng)：四川宏達(dá)集團(tuán)董事長(zhǎng)劉滄龍
　　2009十大慈善家：陳逢干、楊受成、匡俊英、王秋楊、李兆會(huì)、李清友、楊卓舒、楊勛、李?lèi)?ài)君、孫蔭環(huán)
　　2009十大慈善企業(yè)：恒源祥、瀏陽(yáng)河、頂新集團(tuán)、前進(jìn)鋼鐵、加多寶、TCL、中國(guó)人壽、強(qiáng)生（中國(guó)）、晶龍、月朗科技
　　2009慈善排行榜特別支持獎(jiǎng)：中國(guó)紅十字基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、大連慈善總會(huì)、河南慈善總會(huì)、河北慈善總會(huì)

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