6月7日至8日，東部和南部非洲共同市場(chǎng)（東南非共同市場(chǎng)）第13屆首腦會(huì)議在津巴布韋維多利亞瀑布城舉行。7日下午，東南非共同市場(chǎng)關(guān)稅同盟正式建立，掀開了地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的新篇章。東南非共同市場(chǎng)新任輪值主席、津巴布韋總統(tǒng)穆加貝當(dāng)天表示，關(guān)稅同盟的正式建立是加快地區(qū)一體化進(jìn)程中具有里程碑意義的事件。
　　此次會(huì)議主題為“通過增加產(chǎn)品附加值、貿(mào)易和提高糧食安全加強(qiáng)地區(qū)一體化”。東南非共同市場(chǎng)秘書長辛迪索?恩圭尼亞說，全球經(jīng)濟(jì)衰退給了非洲一個(gè)警醒，要求非洲加倍努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)一體化，以抵御外部沖擊。這次首腦會(huì)議的召開正值幾十年來最嚴(yán)重的金融危機(jī)不斷蔓延之時(shí)，顯示了非洲國家合作應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的決心。
　　東南非共同市場(chǎng)條約規(guī)定，建立關(guān)稅同盟后，所有成員國對(duì)外采用統(tǒng)一關(guān)稅。關(guān)稅同盟主要包括：成員國之間免關(guān)稅和貿(mào)易配額；對(duì)貿(mào)易商品進(jìn)行統(tǒng)一分類；統(tǒng)一關(guān)稅評(píng)價(jià)體系；對(duì)外采取共同的保護(hù)級(jí)別和貿(mào)易政策；統(tǒng)一貿(mào)易政策、海關(guān)和收入等的行政管理結(jié)構(gòu)。根據(jù)去年5月在肯尼亞首都內(nèi)羅畢召開的部長理事會(huì)達(dá)成的共識(shí)，該組織在建立關(guān)稅同盟后，對(duì)外部資本貨物和原料免收關(guān)稅，半成品征收10%的關(guān)稅，成品征收25%的關(guān)稅。
　　恩圭尼亞表示，東南非共同市場(chǎng)的關(guān)稅將與東非共同體的關(guān)稅一致，因此肯尼亞、烏干達(dá)等成員國不需要在二者之間作出選擇。
　　除啟動(dòng)關(guān)稅同盟外，此次首腦會(huì)議還啟動(dòng)了“地區(qū)支付和結(jié)算系統(tǒng)”。該組織結(jié)算所執(zhí)行秘書莫亞納5日表示，新系統(tǒng)采用歐元和美元兩種貨幣進(jìn)行結(jié)算，它將為進(jìn)出口商提供24小時(shí)服務(wù)，并對(duì)該組織外的任何國家開放，將大大方便地區(qū)進(jìn)出口貿(mào)易。他說，該組織內(nèi)的貿(mào)易此前需要通過美國、英國等國家的銀行來完成交易，而這個(gè)過程需要5天的時(shí)間。新系統(tǒng)啟動(dòng)后，相關(guān)交易將全部在地區(qū)內(nèi)完成，因此將降低貿(mào)易成本。
　　關(guān)稅同盟的建立將在非洲大陸形成一個(gè)巨大的貿(mào)易市場(chǎng)。成立于1994年的東南非共同市場(chǎng)是非洲最大的地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織，目前有19個(gè)成員國，分別是布隆迪、科摩羅、剛果（金）、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、利比亞、馬達(dá)加斯加、馬拉維、毛里求斯、盧旺達(dá)、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、烏干達(dá)、贊比亞、津巴布韋。成員國面積之和近1200萬平方公里，人口近4.2億。據(jù)該組織官方網(wǎng)站提供的數(shù)據(jù)，2007年成員國國內(nèi)生產(chǎn)總值總額超過了3400億美元，進(jìn)口總額約1070億美元，出口總額約960億美元。
　　2000年10月，東南非共同市場(chǎng)在贊比亞首都盧薩卡舉行特別首腦會(huì)議，啟動(dòng)了非洲第一個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。目前，已經(jīng)有14個(gè)成員國加入了自由貿(mào)易區(qū)。自由貿(mào)易區(qū)啟動(dòng)以來，該組織地區(qū)內(nèi)貿(mào)易額已經(jīng)從30億美元增加到了去年的約150億美元。
　　東南非共同市場(chǎng)期待關(guān)稅同盟進(jìn)一步帶動(dòng)地區(qū)內(nèi)貿(mào)易和投資。該組織表示，建立關(guān)稅同盟意味著商品和服務(wù)的流動(dòng)將得到改善，生產(chǎn)商將有一個(gè)巨大的市場(chǎng)以銷售商品，地區(qū)內(nèi)貿(mào)易將會(huì)增加。此外，地區(qū)一體化程度的加深和相互依賴程度的增強(qiáng)，將向私營部門傳遞出地區(qū)一體化進(jìn)程不可逆轉(zhuǎn)的信息，從而促進(jìn)跨境投資并增加就業(yè)。
　�。〒�(jù)6月8日《人民日?qǐng)?bào)》）

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