8月16日至17日，南部非洲發(fā)展共同體（南共體）第28屆首腦會議在南非約翰內(nèi)斯堡舉行。本次峰會的主題是“南共體自由貿(mào)易區(qū)：經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和財富創(chuàng)造”。 　　會議中，與會領(lǐng)導(dǎo)人圍繞經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程與地區(qū)政局展開了重點(diǎn)討論。
　　南共體現(xiàn)任輪值主席、南非總統(tǒng)姆貝基在開幕式致詞中著重強(qiáng)調(diào)了南共體保持團(tuán)結(jié)的重要性。他說，作為共同進(jìn)退的整體，南共體各成員國的命運(yùn)息息相關(guān)。
　　非洲聯(lián)盟（非盟）委員會主席讓?平、聯(lián)合國副秘書長兼聯(lián)合國非洲經(jīng)濟(jì)委員會執(zhí)行秘書阿卜杜利?詹納、非洲發(fā)展銀行行長唐納德?卡貝魯卡等人也應(yīng)邀出席會議。
　　讓?平對南部非洲領(lǐng)導(dǎo)人推動地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的努力表示贊賞。他說，南共體自由貿(mào)易區(qū)的建成無疑將加速南部非洲地區(qū)的一體化進(jìn)程。他還表示，非盟將與南共體通力合作，共同推動非洲一體化進(jìn)程。
　　目前，南共體共有安哥拉、博茨瓦納、剛果（金）、萊索托、馬拉維、毛里求斯、莫桑比克、納米比亞、南非、斯威士蘭、坦桑尼亞、贊比亞、津巴布韋和馬達(dá)加斯加等14個成員國。其宗旨是在平等、互利和均衡的基礎(chǔ)上建立開放型經(jīng)濟(jì)，打破關(guān)稅壁壘，促進(jìn)相互貿(mào)易和投資，實(shí)行人員、貨物和勞務(wù)的自由往來，逐步統(tǒng)一關(guān)稅和貨幣，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
　　8月17日，南部非洲發(fā)展共同體（南共體）自由貿(mào)易區(qū)正式啟動，正在約翰內(nèi)斯堡參加南共體首腦會議的各國領(lǐng)導(dǎo)人出席了啟動儀式。
　　對于這個擁有14個成員國、涵蓋2.47億人口、國內(nèi)生產(chǎn)總值超過4300億美元的區(qū)域性組織而言，南共體自由貿(mào)易區(qū)的建成在地區(qū)一體化進(jìn)程中具有里程碑意義�？梢哉f，它揭開了南部非洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的新篇章。
　　南共體自由貿(mào)易區(qū)脫胎于1996年簽署的《南共體貿(mào)易議定書》，2000年正式開始籌備。到了今年1月，除馬拉維、安哥拉和剛果（金）三國外，南共體其他成員國均完成了建立自由貿(mào)易區(qū)的市場開放準(zhǔn)備，歷時整整8年。
　　南共體自由貿(mào)易區(qū)建成后，南部非洲地區(qū)將形成廣闊的統(tǒng)一市場，對地區(qū)經(jīng)濟(jì)會產(chǎn)生重大影響。它將大幅促進(jìn)成員國間貿(mào)易，從而有效增加就業(yè)，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
　　根據(jù)協(xié)議，85%的商品在南共體自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)免征關(guān)稅，紡織、化工和汽車制造等行業(yè)的相關(guān)產(chǎn)品將在2012年前實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。稀有金屬等戰(zhàn)略性資源以及二手商品不適用零關(guān)稅政策。
　　此外，自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)推行標(biāo)準(zhǔn)化的通關(guān)程序，使用統(tǒng)一的通關(guān)文件。南共體各成員國還將建設(shè)更多的“一站式”邊境口岸，以進(jìn)一步簡化通關(guān)過程，提高商品流通速度。
　　數(shù)據(jù)顯示，目前南共體成員國間貿(mào)易額還不到南共體總貿(mào)易額的1/4，而南共體各國的主要出口產(chǎn)品均為附加值極低的原材料。因此，南共體各國迫切希望自由貿(mào)易區(qū)能夠進(jìn)一步挖掘自身經(jīng)濟(jì)潛力。這也是與會各國首腦選擇“經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展和財富創(chuàng)造”三個詞匯來表述峰會主題的原因。
　　由于各種原因，馬拉維、安哥拉和剛果（金）暫不加入自由貿(mào)易區(qū)，這對于僅有14個成員國的南共體來說，是個不小的缺憾。上述三國的“掉隊”，意味著一塊擁有7700萬人口的市場尚對其他成員國緊閉閘門。
　　不過，馬拉維、安哥拉和剛果（金）三國正在為盡早“入?yún)^(qū)”而積極努力。目前，安哥拉已經(jīng)完成了加入自貿(mào)區(qū)的文件準(zhǔn)備，待政府首肯后提交南共體秘書處審核，而馬拉維也很可能在今年的財政預(yù)算案通過后達(dá)到加入自貿(mào)區(qū)的市場開放條件。在不遠(yuǎn)的將來，南共體自由貿(mào)易區(qū)將真正延伸至南部非洲各國，成為僅次于東南非共同市場的非洲第二大區(qū)域性經(jīng)濟(jì)體。
　　對于未來的一體化道路，南共體有著宏偉的規(guī)劃藍(lán)圖：2010年實(shí)現(xiàn)關(guān)稅同盟、2015年建立共同市場、2016年成立地區(qū)中央銀行及實(shí)現(xiàn)貨幣聯(lián)盟、2018年實(shí)行統(tǒng)一貨幣。
　　南共體表示，它將繼續(xù)致力于在平等、互利和均衡的基礎(chǔ)上建立開放型經(jīng)濟(jì)，打破關(guān)稅壁壘，促進(jìn)相互貿(mào)易和投資，實(shí)行人員、貨物和勞務(wù)的自由往來，以求逐步統(tǒng)一關(guān)稅和貨幣，最終實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化。
　�。〒�(jù)8月17、19日《人民日報》）

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