全國金融工作會議1月19日至20日在北京召開。這次會議的主要任務(wù)是，總結(jié)近幾年來的金融工作，分析當(dāng)前金融形勢，統(tǒng)一思想認(rèn)識，全面部署今后一個時期的金融工作。 　　中共中央政治局常委、國務(wù)院總理溫家寶，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理吳儀、曾培炎、回良玉，中共中央政治局委員、國務(wù)委員周永康、曹剛川，國務(wù)委員唐家璇、華建敏、陳至立出席會議。
　　溫家寶在講話中首先全面總結(jié)了近幾年金融工作。他指出，2002年以來金融工作取得顯著成績，金融業(yè)迅速發(fā)展壯大，金融改革邁出重大步伐，金融各項功能進(jìn)一步發(fā)揮，金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放穩(wěn)步擴(kuò)大，金融監(jiān)管和法制建設(shè)明顯加強(qiáng)，整個金融業(yè)發(fā)生了歷史性變化，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮重要的支撐和促進(jìn)作用。溫家寶指出，當(dāng)前金融領(lǐng)域仍存在不少矛盾和問題，主要是金融體系不健全，金融結(jié)構(gòu)不合理，金融企業(yè)公司治理和經(jīng)營機(jī)制不完善，國際收支不平衡加劇，金融風(fēng)險隱患還不少。對此，必須高度重視，采取有力措施加以解決。
　　溫家寶強(qiáng)調(diào)，我國金融改革發(fā)展面臨新的形勢，金融業(yè)處在一個重要轉(zhuǎn)折期，也處在一個重要發(fā)展期。必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好金融工作的緊迫感和責(zé)任感，努力把金融改革發(fā)展推向新階段，全面深化金融改革，促進(jìn)金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和構(gòu)建社會主義和諧社會做出更大貢獻(xiàn)。
　　溫家寶指出，當(dāng)前和今后一個時期金融改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，著力抓好以下幾項工作。（一）繼續(xù)深化國有銀行改革，加快建設(shè)現(xiàn)代銀行制度。繼續(xù)深化中國工商銀行、中國銀行、中國建設(shè)銀行和交通銀行改革，努力鞏固和發(fā)展改革成果，關(guān)鍵是繼續(xù)完善公司治理，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，深化分支機(jī)構(gòu)和基層改革。穩(wěn)步有序地推進(jìn)中國農(nóng)業(yè)銀行股份制改革，強(qiáng)化為“三農(nóng)”服務(wù)的市場定位和責(zé)任，實(shí)行整體改制，充分利用在縣域的資金、網(wǎng)絡(luò)和專業(yè)等方面的優(yōu)勢，更好地為“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)。按照分類指導(dǎo)、“一行一策”的原則，推進(jìn)政策性銀行改革。首先推進(jìn)國家開發(fā)銀行改革，全面推行商業(yè)化運(yùn)作，主要從事中長期業(yè)務(wù)。對政策性業(yè)務(wù)要實(shí)行公開透明的招標(biāo)制。不失時機(jī)地推進(jìn)其他商業(yè)銀行和金融資產(chǎn)管理公司改革。（二）加快農(nóng)村金融改革發(fā)展，完善農(nóng)村金融體系。從多方面采取有效措施，加強(qiáng)對農(nóng)村的金融服務(wù)，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村提供有力的金融支持。加快建立健全適應(yīng)“三農(nóng)”特點(diǎn)的多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的農(nóng)村金融體系。健全農(nóng)村金融組織體系，充分發(fā)揮商業(yè)性金融、政策性金融、合作性金融和其他金融組織的作用。推進(jìn)農(nóng)村金融組織創(chuàng)新，適度調(diào)整和放寬農(nóng)村地區(qū)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入政策，降低準(zhǔn)入門檻，鼓勵和支持發(fā)展適合農(nóng)村需求特點(diǎn)的多種所有制金融組織，積極培育多種形式的小額信貸組織。同時，加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)管，防范風(fēng)險隱患。大力推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)保險。加大對農(nóng)村金融的政策支持。（三）大力發(fā)展資本市場和保險市場，構(gòu)建多層次金融市場體系。擴(kuò)大直接融資規(guī)模和比重。加強(qiáng)資本市場基礎(chǔ)性制度建設(shè)，著力提高上市公司質(zhì)量，嚴(yán)格信息披露制度，加大透明度。加快發(fā)展債券市場。擴(kuò)大企業(yè)債券發(fā)行規(guī)模，大力發(fā)展公司債券，完善債券管理體制。進(jìn)一步推進(jìn)保險業(yè)改革發(fā)展，拓寬保險服務(wù)領(lǐng)域，提高保險服務(wù)水平，增強(qiáng)防范風(fēng)險意識和能力。（四）全面發(fā)揮金融的服務(wù)和調(diào)控功能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展。進(jìn)一步提高金融調(diào)控的預(yù)見性、科學(xué)性和有效性，合理調(diào)控貨幣信貸總量，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。加大對中小企業(yè)、自主創(chuàng)新、社會事業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持。穩(wěn)步推進(jìn)利率市場化改革。進(jìn)一步完善人民幣匯率形成機(jī)制，加強(qiáng)外匯儲備經(jīng)營管理，積極探索和拓展外匯儲備使用渠道和方式。采取綜合措施促進(jìn)國際收支基本平衡。（五）積極穩(wěn)妥推進(jìn)金融業(yè)對外開放。著力優(yōu)化金融業(yè)開放結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)資本市場對外開放。促進(jìn)中外資金融企業(yè)公平競爭。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)地與香港、澳門的金融合作。（六）提高金融監(jiān)管能力，強(qiáng)化金融企業(yè)內(nèi)部管理，保障金融穩(wěn)定和安全。完善金融分業(yè)監(jiān)管體制機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管協(xié)調(diào)配合。強(qiáng)化金融監(jiān)管手段，健全金融法制，加強(qiáng)對跨境短期資本流動特別是投機(jī)資本的有效監(jiān)控，加大反洗錢工作力度，繼續(xù)深入整頓規(guī)范金融秩序。
　　溫家寶最后強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)和改善黨和政府對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)，為金融業(yè)持續(xù)健康安全發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。堅持政企分開，自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，充分保障金融企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán)。著力提高從業(yè)人員的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的金融隊伍。嚴(yán)厲懲治各種腐敗和犯罪行為。各地區(qū)、各部門都要積極支持金融部門的工作。
　　華建敏國務(wù)委員主持會議并作了總結(jié)講話，對貫徹落實(shí)會議精神提出了明確要求。他強(qiáng)調(diào)指出，各地區(qū)、各部門、各金融系統(tǒng)要把思想認(rèn)識統(tǒng)一到中央關(guān)于金融工作的決策和部署上來，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，精心組織，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，切實(shí)把各項金融工作任務(wù)和政策措施落到實(shí)處。
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　　人民日報北京1月23日訊，溫家寶日前在中南海主持召開黨外人士座談會，就做好新形勢下金融工作，聽取各民主黨派中央、全國工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無黨派人士的意見和建議。溫家寶在座談會上發(fā)表重要講話。
　　座談會上，民革中央主席何魯麗、民盟中央主席蔣樹聲、民建中央副主席路明（代表成思危主席）、民進(jìn)中央主席許嘉璐、農(nóng)工黨中央主席蔣正華、致公黨中央主席羅豪才、九三學(xué)社中央主席韓啟德、臺盟中央主席林文漪、全國工商聯(lián)主席黃孟復(fù)、無黨派人士林毅夫先后發(fā)言。大家認(rèn)為，近幾年來，在以胡錦濤同志為總書記的中共中央領(lǐng)導(dǎo)下，各地區(qū)各部門和金融系統(tǒng)共同努力，我國金融改革發(fā)展取得了重大進(jìn)展，金融業(yè)發(fā)生顯著變化，金融在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。大家在發(fā)言中，就完善金融體系、深化國有銀行改革、加快農(nóng)村金融改革發(fā)展、加大對中小企業(yè)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持、大力發(fā)展資本市場特別是債券市場、改進(jìn)金融調(diào)控和外匯管理、加強(qiáng)金融監(jiān)管和金融法制建設(shè)、維護(hù)國家金融安全等問題，提出了意見和建議。
　　在認(rèn)真聽取了大家的發(fā)言后，溫家寶說，大家提出了許多很好的意見和建議，對做好新形勢下的金融工作很有幫助，我們將認(rèn)真研究吸收。
　　溫家寶說，做好金融工作需要各方面的支持和配合。多年來，各民主黨派、全國工商聯(lián)和無黨派人士對金融改革發(fā)展十分關(guān)心，就金融工作中一些重要問題做了大量調(diào)查研究工作，提出了寶貴的意見和建議。希望黨外人士一如既往地關(guān)心和支持金融工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極建言獻(xiàn)策，共同把金融改革發(fā)展推向前進(jìn)。
　　華建敏、劉延?xùn)|和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人出席座談會。
　　出席座談會的民主黨派中央、全國工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無黨派人士還有周鐵農(nóng)、張梅穎、張懷西、李蒙和楊邦杰、陳抗甫、劉亦銘、全哲洙、辜勝阻、蔣明麟等。
　�。〒�(jù)1月21、24日《人民日報》

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