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[中部城市群建設(shè)張弓待發(fā)] 長三角城市群

發(fā)布時間:2020-02-19 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  前不久,第一屆長株潭三市黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議在長沙召開,長沙、株洲、湘潭三市市長的雙手第一次緊緊握在了一起。這一刻,翌日被定格在湖南諸多報紙的頭版上,向大家傳遞著一個消息:長株潭城市群一體化提速了。
  緊接著,《安徽省沿江城市群“十一五”規(guī)劃綱要》揭開面紗、《武漢城市圈總體規(guī)劃》在京接受專家評審、《中原城市群總體規(guī)劃綱要(2006-2020)》宣告完成……在這個如火的季節(jié),中部地區(qū)迸發(fā)著如火的激情。對此,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)會副秘書長陳耀教授點(diǎn)評說:“中部城市群正張弓待發(fā)!”
  
  
  中部“加速跑”
  
  城市群,這個詞正為中部地區(qū)的官員學(xué)者們所津津樂道。前不久建設(shè)部有關(guān)官員透露,中部地區(qū)將重點(diǎn)規(guī)劃武漢城市圈、中原城市群、長株潭城市群和皖江城市帶四大城市群。中部地區(qū)的湖南、湖北、河南、安徽、江西、山西六省面積占全國10.6%,人口占全國28.1%,地區(qū)生產(chǎn)總值占全國23.5%。該地區(qū)雖然資源豐富、生產(chǎn)成本較低、水陸交通便捷,但多年來的發(fā)展卻不盡如人意。
  陳耀5月份剛隨全國政協(xié)考察團(tuán)沿長江考察。他說:“建設(shè)部此次發(fā)布消息,其實(shí)是與《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》一脈相承!彼f,“中部崛起”戰(zhàn)略兩年前就已確立,但兩年來該戰(zhàn)略基本上還停留于政府報告和理論層面,并沒有具體政策和措施,《中共中央、國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)中部地區(qū)崛起的若干意見》的出臺標(biāo)志著中部崛起實(shí)質(zhì)啟動。“重點(diǎn)規(guī)劃四大城市群,就是為了帶動中部地區(qū)‘加速跑’”,陳耀如是分析。
  事實(shí)上,這四大城市群已在一定程度上成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)的“發(fā)動機(jī)”。中原城市群9市今年一季度共實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1386.5億元,同比增長15%,增速高于河南平均水平1.2個百分點(diǎn),占全省生產(chǎn)總值比重達(dá)58.3%。陳耀說:“城市群的發(fā)展必將產(chǎn)生集聚效應(yīng),而集聚過程就是一個加速過程!
  
  期待“大合唱”
  
  長江流域發(fā)展研究院教授沈玉芳指出,四大城市群一體化仍有許多問題亟待“破題”。最關(guān)鍵的一個,就是“如何將卡拉OK大家唱的局面變?yōu)榇蠛铣。其一,誰是領(lǐng)唱?武漢城市圈中,武漢是當(dāng)之無愧的“老大”,但中原城市群有鄭州、洛陽、開封三足鼎立,誰主沉浮,必將對城市群的發(fā)展產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響;其二,怎樣合唱?雖然四大城市群都不是跨省城市群,但一省之內(nèi)協(xié)調(diào)起來也并不容易。陳耀坦言:“目前最重要的是制定規(guī)劃,然后是統(tǒng)一制定政策,而不是制定統(tǒng)一的政策!
  
  借力“長江戰(zhàn)略”
  
  在接受記者采訪時,陳耀和沈玉芳兩位區(qū)域經(jīng)濟(jì)專家,都不約而同地提到了“長江戰(zhàn)略”。長江不僅是推動上海服務(wù)全國、促進(jìn)區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的紐帶,是西部經(jīng)濟(jì)走向世界的“T臺”,還是中部崛起的有效途徑。隨著國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整轉(zhuǎn)移,沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)必將溯江而上,中部城市群若能抓住這一契機(jī),實(shí)現(xiàn)與長三角的聯(lián)動,必將獲益匪淺。
  沈玉芳建議,在原有“長江沿岸城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會”務(wù)虛機(jī)制的基礎(chǔ)上,成立“長江沿岸城市合作聯(lián)盟”實(shí)體機(jī)制,建立一個以資本為紐帶、以共同利益為基礎(chǔ)、以城市為單位的合作共同體,實(shí)現(xiàn)東中西聯(lián)動。在他看來,目前最現(xiàn)實(shí)的一個突破口,就是通過洋山深水港的建成開港以及浦東國際機(jī)場的二期建設(shè),加強(qiáng)長江沿岸地區(qū)港口、機(jī)場、鐵路、高速公路和內(nèi)河航道集疏運(yùn)系統(tǒng)及物流園區(qū)的整合與聯(lián)動。
  陳耀認(rèn)為,隨著國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,長江航運(yùn)運(yùn)能大、成本低、能耗少、污染小的優(yōu)勢將愈發(fā)突出,中部地區(qū)借力黃金水道加快發(fā)展,也是必然選擇。
 。8月18日《解放日報》,作者系該報記者)

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