應中華人民共和國國務院總理溫家寶的邀請，俄羅斯聯(lián)邦政府總理弗拉德科夫２００５年１１月２日至４日對中華人民共和國進行正式訪問，其間１１月３日在北京舉行了中俄總理第十次定期會晤。
　　溫家寶總理與弗拉德科夫總理舉行會談。胡錦濤主席、吳邦國委員長分別會見弗拉德科夫總理。
　　
　　一
　　
　　 在與胡錦濤主席的會見中，雙方就深化中俄戰(zhàn)略協(xié)作，加強政治、經(jīng)貿(mào)、能源、科技、人文等領域合作的一系列實際問題以及重大國際和地區(qū)問題深入交換了意見。
　　兩國總理在會談中高度評價中俄總理定期會晤機制成立十年來對推動各領域務實合作起到的重要作用，認真審議了《〈中俄睦鄰友好合作條約〉實施綱要（２００５年至２００８年）》執(zhí)行情況，對２００４年９月２４日中俄總理第九次定期會晤以來在經(jīng)貿(mào)和人文領域合作取得的進展表示滿意。
　　雙方滿意地指出，中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系持續(xù)健康發(fā)展，內(nèi)涵日益豐富，政治互信不斷增強，各領域合作穩(wěn)步擴大和深化，取得了豐碩成果，給兩國人民帶來了重大實際利益，為世界和平與穩(wěn)定作出了重要貢獻。雙方?jīng)Q心本著《中俄睦鄰友好合作條約》的原則和精神，在雙邊和多邊框架內(nèi)進一步深化各個領域的互利合作。
　　雙方同意《中俄總理定期會晤委員會第九次會議紀要》和《中俄教文衛(wèi)體合作委員會第六次會議紀要》，積極評價中俄總理定期會晤委員會和中俄教文衛(wèi)體合作委員會及其各分委會自第九次定期會晤以來所做的工作。
　　中俄總理第十次定期會晤期間簽署了下列文件：
　　――《中俄總理第十次定期會晤聯(lián)合公報》
　　――《中俄總理定期會晤委員會第九次會議紀要》
　　――《中俄教文衛(wèi)體合作委員會第六次會議紀要》
　　――《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關于在俄羅斯聯(lián)邦學習漢語和在中華人民共和國學習俄語的合作協(xié)議》
　　――《中華人民共和國商務部和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟發(fā)展與貿(mào)易部關于２００６―２０１０年中俄經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展規(guī)劃的諒解備忘錄》
　　――《中華人民共和國衛(wèi)生部和俄羅斯聯(lián)邦衛(wèi)生與社會發(fā)展署關于別斯蘭恐怖事件受傷兒童康復治療的諒解備忘錄》
　　――《中國國家工商行政管理總局和俄羅斯聯(lián)邦反壟斷局關于實施〈中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府反不正當競爭和反壟斷領域合作協(xié)定〉諒解備忘錄（２００６年―２００７年）》
　　――《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會和俄羅斯聯(lián)邦中央銀行關于銀行監(jiān)管領域合作的諒解備忘錄》
　　――《中國銀行股份有限公司與俄羅斯外貿(mào)銀行２億美元出口買方信貸框架協(xié)議》
　　――《中國銀聯(lián)股份有限公司與俄羅斯外貿(mào)銀行合作備忘錄》
　　――《國家開發(fā)銀行與俄羅斯蘇聯(lián)對外經(jīng)濟銀行貸款協(xié)議》
　　
　　二
　　
　　 雙方重申，將共同努力積極落實《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關于中俄國界東段的補充協(xié)定》，本著高效、務實的態(tài)度加強合作，做好中俄東段剩余邊界的勘界工作，把中俄邊界建設成為連接兩國人民友誼的堅實紐帶，為促進中俄兩國人民世代友好，維護地區(qū)乃至世界的和平與穩(wěn)定作出貢獻。
　　雙方指出，中俄兩國領導人高度重視兩國地方及邊境地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。普京總統(tǒng)２００４年１０月訪華期間與中國西北部分省（區(qū)）負責人座談，以及胡錦濤主席２００５年７月訪俄期間與俄羅斯西伯利亞聯(lián)邦區(qū)聯(lián)邦主體負責人座談，為今后兩國開展地方交流與合作指明了方向。
　　
　　三
　　
　　 雙方表示，將采取切實措施改善雙邊貿(mào)易結構，鼓勵和支持擴大相互投資合作，提升兩國經(jīng)貿(mào)合作水平。為實現(xiàn)兩國領導人達成的到２０１０年將雙邊貿(mào)易額提高到６００億至８００億美元，到２０２０年中國對俄累計投資達到１２０億美元的目標，雙方商定：
　�。ㄒ唬╇p方繼續(xù)采取共同措施提高機電和高新技術產(chǎn)品在雙邊貿(mào)易中的比重。
　�。ǘ榇龠M兩國貿(mào)易健康穩(wěn)定發(fā)展，繼續(xù)規(guī)范中俄貿(mào)易，維護守法經(jīng)營者的合法權益，創(chuàng)造條件，防止經(jīng)營實體利用非法渠道出口，盡快切實落實兩國海關關于過境貨物和運輸工具信息交換的協(xié)議。為進一步提高規(guī)范貿(mào)易秩序聯(lián)合工作組效率，應吸納俄方執(zhí)法部門代表加入。
　�。ㄈ╇p方高度評價中俄投資促進會議的工作，對已在俄召開的兩屆投資促進會議所取得的成果表示滿意。雙方認為有必要在此基礎上繼續(xù)在俄舉行投資會議，擴大雙邊投資合作，通過投資促進會議機制，推動落實已簽約項目順利實施。促進中國企業(yè)在俄投資，并在基礎設施建設、加工制造、高技術、能源和資源開發(fā)等領域不斷拓展新的項目與合作方式。積極采取有效措施，為實施兩國投資合作項目創(chuàng)造良好的環(huán)境，提供便利條件。
　�。ㄋ模┰谫Q(mào)易敏感商品預警和磋商機制框架下加強合作，在上述機制框架內(nèi)對雙邊貿(mào)易中的異常情況進行預警和評估，特別是加強雙邊貿(mào)易敏感商品的生產(chǎn)和貿(mào)易信息的交換。
　�。ㄎ澹┱J為加強能源領域合作十分重要。雙方支持中國石油天然氣集團公司和俄羅斯管道運輸公司研究從俄羅斯到中國的原油管道設計和建設問題的工作。
　　雙方支持兩國石油企業(yè)采取多種方式合作，包括組建合資公司的方式，在石油開采和加工領域盡快取得實質性成果。雙方歡迎擴大在中國、俄羅斯以及第三國境內(nèi)油氣項目合作的可能性。
　　雙方將努力保障從俄羅斯向中國鐵路供油的穩(wěn)定性，從２００６年起供油不少于１５００萬噸。
　　（六）積極推動兩國在天然氣領域的合作，支持加快研究實施從俄羅斯東西伯利亞和遠東向中國供氣項目。
　　雙方指出，２００５年７月１日中國國家電網(wǎng)公司和俄統(tǒng)一電力公司簽署的長期合作協(xié)定十分重要，擴大了兩國在電能領域的協(xié)作，責成上述公司加快實施上述協(xié)定。
　　雙方將為兩國企業(yè)在中國境內(nèi)及其他國家的電力項目共同生產(chǎn)主要電力設備的合作提供協(xié)助。
　�。ㄆ撸└鶕�(jù)中國實施西部大開發(fā)和振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略及俄開發(fā)東西伯利亞與遠東地區(qū)戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)兩國上述地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進地區(qū)合作，加強口岸基礎設施建設，為進出口貨物通過兩國邊境創(chuàng)造便利條件，促進邊境地區(qū)發(fā)展密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系。
　�。ò耍┕餐訌姾推嚼迷幽茴I域的合作，包括核電站建設、核燃料循環(huán)領域。
　　（九）加強基礎科學領域以及前沿應用科學、技術和工藝、特別是能源和節(jié)能技術、航空和航天技術、生物技術、化學、計算機和信息技術、新材料、新運輸技術、機械制造、生態(tài)和合理利用自然資源等領域的合作。
　　完善雙方科技合作項目的篩選工作，開展一批示范項目的合作，對具有產(chǎn)業(yè)化前景的項目進行重點扶持。協(xié)助雙方科學生產(chǎn)部門解決包括保護知識產(chǎn)權在內(nèi)的技術產(chǎn)業(yè)化問題。向中俄“友誼”科技園以及其他中俄技術產(chǎn)業(yè)化基地提供法律保障及物質和財政支持，支持中俄“友誼”科技園的建設和發(fā)展，擴大和深化其工作領域，加強中國高新技術產(chǎn)業(yè)區(qū)和俄經(jīng)濟特區(qū)的交流與合作。
　　（十）深化中俄航天領域的長期合作關系。及時落實中俄航天領域２００４―２００６年合作綱要，加強協(xié)調(diào)，盡快采取必要的進一步措施，解決履行合同的財經(jīng)和組織協(xié)調(diào)問題。
　　責成航天合作分委會起草并于第七次例會上通過中俄航天領域２００７年及今后幾年的合作綱要，重點關注航天領域共同大項目合作；探討月球和深空探測領域雙方合作的可能性；責成雙方專家盡快研究共同開發(fā)和落實大項目的可能性。雙方認為，有必要加快兩國航天部門在北京和莫斯科設立代表處的工作。
　　（十一）中國黑河―俄羅斯布拉戈維申斯克間的大容量高速率國際光纜建設和中國撫遠―俄羅斯哈巴羅夫斯克間國際光纜擴容兩項工程已經(jīng)完成；雙方簽署了廣播電視臺站頻率指配協(xié)調(diào)協(xié)議；雙方簽署了《關于進一步加強中俄郵政合作諒解備忘錄》；雙方未能就邊境地區(qū)公眾移動通信網(wǎng)絡ＧＳＭ９００ＭＨｚ頻率協(xié)調(diào)達成一致；雙方還指出，到目前為止，俄羅斯移動通信運營商進入中國市場項目未能完成，雙方將繼續(xù)努力落實該項目；雙方商定將相互支持中國衛(wèi)星通信集團公司和俄羅斯衛(wèi)星通信公司按照國際奧委會規(guī)則，在平等互利基礎上共同申請２００８年北京夏季奧運會衛(wèi)星轉播服務項目。
　�。ㄊ╇p方滿意地指出，銀行間合作規(guī)模不斷擴大。雙方呼吁中國和俄羅斯銀行繼續(xù)開展合作，并按國際通行規(guī)則縮短確立代理關系及開辦代理結算業(yè)務的審批時間。在中俄結算中利用多種國際金融工具，積極參與銀團貸款和大型項目共同貸款。
　　雙方認為，應積極落實中俄邊貿(mào)本幣結算的協(xié)定和紀要，并原則同意將協(xié)議和紀要的適用范圍擴展到邊境旅游服務。
　　雙方認為，應促進中俄銀行參與兩國投資促進服務，這種趨勢在近期已經(jīng)有所體現(xiàn)。為此，建議加強中俄總理定期會晤委員會框架下各分委會的合作和交流，以促進中俄經(jīng)濟各領域投資合作項目的進一步發(fā)展。
　　雙方認為，應繼續(xù)加強在反洗錢領域的合作和信息交流。研究制定新的機制，防止利用兩國銀行系統(tǒng)進行犯罪。
　�。ㄊ┩苿由罨瘍蓢\輸領域合作，加強雙方交通和交通基礎設施建設部門的協(xié)作。支持實施有助于進一步擴大中俄兩國鐵路運輸及過境貨物運量的項目，包括集裝箱運輸，努力實現(xiàn)到２０１０年運量達到４０００―６０００萬噸。協(xié)助中俄有實力的公司參與對方交通基礎設施建設。
　　（十四）進一步加強森林資源開發(fā)利用，加大對非法采伐木材和貿(mào)易的打擊力度。深化木材深加工領域合作，落實已簽約的森林資源采伐、木材加工和紙漿生產(chǎn)等項目。加強森林執(zhí)法、資源培育、森林防火和病蟲害防治、荒漠化防治、野生動植物保護等領域的合作。
　�。ㄊ澹┰诟偁幷哳I域進行合作，加強在落實《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府反不正當競爭和反壟斷領域合作交流協(xié)定》框架內(nèi)監(jiān)督反壟斷法和反不正當競爭執(zhí)行方面的雙邊合作。
　�。ㄊ┨岣攮h(huán)保領域合作水平，在中俄總理定期會晤機制下設立中俄環(huán)保合作分委會�？紤]制定關于在跨界水保護領域合作的政府間協(xié)議。繼續(xù)就發(fā)展邊境地區(qū)特別自然保護區(qū)網(wǎng)開展的合作，保護稀有和瀕危動物種群。根據(jù)中俄“興凱湖”自然保護區(qū)的成功經(jīng)驗，采取措施將該國際保護區(qū)列入聯(lián)合國教科文組織世界生物圈保護區(qū)網(wǎng)絡。繼續(xù)在歐亞地圖冊編纂國際項目框架內(nèi)聯(lián)合進行地質科學研究和地質礦產(chǎn)勘查的工作。
　　
　　四
　　
　　 雙方指出，２００６年在中國舉辦“俄羅斯年”和２００７年在俄羅斯舉辦“中國年”活動是兩國關系中的大事，對增進兩國人民友誼、促進雙方各領域合作具有重要意義。雙方將密切配合，充分發(fā)揮現(xiàn)有雙邊合作機制的作用，積極動員兩國中央和地方、社會團體、大企業(yè)以及廣大民眾參與。
　　雙方高度評價２００５年５月召開的中俄友好、和平與發(fā)展委員會第六次全體會議的成果。委員會２００５年工作計劃確定的５５項活動正在落實。委員會經(jīng)過８年的積極工作，已成為深化兩國民間交往和民間各領域對話的有效渠道，為鞏固兩國關系的社會基礎發(fā)揮了重要作用。
　　雙方滿意地指出，委員會下設的中俄企業(yè)家理事會工作開局良好，該理事會是兩國實業(yè)界合作的重要途徑。
　　雙方認為，人文領域合作應著重做好以下方面工作：
　�。ㄒ唬┰诼鋵崈蓢P于在俄羅斯聯(lián)邦學習漢語和在中華人民共和國學習俄語的合作協(xié)議框架內(nèi)采取積極措施，支持俄羅斯的漢語教學和中國的俄語教學。
　　繼續(xù)共同落實中俄教育合作分委會２００５―２００８年高等教育合作執(zhí)行計劃。發(fā)展和擴大兩國高校的交流與合作，促進兩國高校聯(lián)合研究生院工作并支持雙方重點高校建立新的此類研究生院。繼續(xù)相互舉辦中俄大學生藝術節(jié)、高等教育展和中小學生夏冬令營等活動，促進教育機構間建立和發(fā)展直接聯(lián)系。
　�。ǘ┩晟莆幕涣鞣苫A，提高其商業(yè)運作效率。
　　 盡快協(xié)商兩國互設文化中心問題，并簽署相應的政府間協(xié)定。
　　擴大相互舉辦文化藝術節(jié)的范圍和規(guī)模，支持兩國地區(qū)和文化機構間進行直接交往與合作，積極吸收年輕人參與文化交流。
　�。ㄈ┎扇∏袑嵈胧┻M一步開展居民健康保護領域的合作，其中包括加強傳染病監(jiān)控，預防傳染病蔓延，減少危害健康和經(jīng)濟的不良后果；加強兩國特別是整個邊境地區(qū)的衛(wèi)生防疫合作；在中國傳統(tǒng)醫(yī)學以及其他衛(wèi)生領域開展合作。
　�。ㄋ模┘訌婓w育領域合作，包括共同舉辦青少年體育比賽，加強２００８年北京奧運會運動員培訓方面的協(xié)作。
　�。ㄎ澹└鶕�(jù)《中華人民共和國政府和俄羅斯聯(lián)邦政府關于互免團體旅游簽證協(xié)定》等有關文件規(guī)定，采取措施切實擴大旅游交往，不斷提升服務質量，保證旅游者安全，并繼續(xù)擴大和深化旅游領域交流。
　�。┐罅χС种卸砻襟w不斷擴大合作。
　　 在對等基礎上積極參加在對方舉辦的國際圖書展覽和圖書交易會。
　　（七）繼續(xù)加強中俄在電影領域的合作，鼓勵互辦電影節(jié)展和兩國影片參加對方主要電影節(jié)展，合拍電影及其他商業(yè)性交流。
　�。ò耍┩ㄟ^共同出版檔案資料、舉辦檔案文獻展覽、交換歷史檔案復制件等，穩(wěn)步推進檔案領域的合作。
　　
　　五
　　
　　 雙方將共同努力，做好以下工作：
　　（一）采取有效措施，便利雙方人員正常往來、完善兩國人員往來制度，合作打擊非法移民活動，保護對方公民在本國境內(nèi)的合法權益。
　　（二）加強執(zhí)法合作，加強執(zhí)法部門在打擊恐怖主義、極端主義、分裂主義、跨國有組織犯罪、非法販運武器、毒品犯罪、組織非法移民、經(jīng)濟犯罪以及保護兩國公民合法權益等領域的合作。
　　加強上海合作組織框架內(nèi)合作，進一步促進其地區(qū)反恐怖機構工作。
　�。ㄈ┙⒌貐^(qū)有效毒品監(jiān)控合作機制，在１９６１年《麻醉品單一公約》、１９７１年《精神藥物公約》、１９８８年《聯(lián)合國禁止非法販運麻醉藥品和精神藥物公約》、《上海合作組織成員國關于合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》和中俄有關雙邊文件基礎上開展合作。繼續(xù)開展建立“禁毒安全地帶”工作，以便有效遏制來自阿富汗的毒品走私及非法向其境內(nèi)走私前體。
　　加強打擊麻醉藥品、精神藥物及前體非法販運活動，監(jiān)控其合法流通，預防和治療吸毒，吸毒人員社會矯治等領域的務實合作，制定中俄毒品監(jiān)控領域聯(lián)合行動計劃。根據(jù)２００４年１０月１４日簽署的《中華人民共和國公安部和俄羅斯聯(lián)邦麻醉品監(jiān)管總局關于合作打擊非法販運麻醉藥品、精神藥物及其前體的協(xié)議》，擴大雙方在邊境地區(qū)禁毒領域的聯(lián)系和合作。
　�。ㄋ模├^續(xù)防災、減災領域合作，盡快簽署政府間防災、減災合作協(xié)定。
　　建立中俄救災部門定期會晤機制，重點關注邊境地區(qū)救災合作，預防跨界水災和森林火災。促進雙方基層救災部門的合作。
　　
　　六
　　
　　 雙方指出，２００５年７月發(fā)表的《中俄關于２１世紀國際秩序的聯(lián)合聲明》對推動多極化，促進國際關系民主化和建立公正、民主、合理的國際政治、經(jīng)濟新秩序具有重要意義。雙方愿本著上述聯(lián)合聲明的精神，加強在國際事務中的戰(zhàn)略協(xié)作，共同為維護世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展作出目標明確的努力。
　　雙方指出，聯(lián)合國作為世界集體安全機制的核心，在保障全球安全的國際合作中發(fā)揮著不可替代的作用。雙方強調(diào)，《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則對維護世界和平與安全發(fā)揮著舉足輕重的作用，已經(jīng)成為公認的國際關系基本準則，必須嚴格遵守。安理會作為聯(lián)合國主要負責維護世界和平與安全的機構，其權威必須得到切實維護。
　　雙方積極評價聯(lián)合國成立６０周年首腦會議通過的《成果文件》，認為該文件反映了各方倡導多邊合作、加強聯(lián)合國作用和權威的共識，以及實現(xiàn)和平與發(fā)展、盡早落實千年發(fā)展目標的共同意愿。這一文件有利于促進聯(lián)合國各項國際事業(yè)的發(fā)展。雙方愿加強協(xié)調(diào)配合，推動將《成果文件》落到實處，特別是盡快落實千年發(fā)展目標，切實幫助發(fā)展中國家解決發(fā)展問題。雙方將在聯(lián)合國改革問題上繼續(xù)保持溝通與合作。
　　雙方指出，在當前形勢下，維護和完善全球戰(zhàn)略穩(wěn)定以及軍控、裁軍與防擴散法律體系具有重大意義。國際社會應加大軍控、裁軍與防擴散的力度，加強現(xiàn)有多邊條約的權威性和有效性，提高聯(lián)合國及其他國際組織在防擴散領域的作用，通過政治和外交手段解決防擴散問題。雙方呼吁國際社會盡早制定有關國際法律文書，防止外空武器化，確保外空的和平利用。
　　雙方譴責一切形式的恐怖主義，愿加強在打擊恐怖主義方面的合作。雙方強調(diào)，聯(lián)合國應在打擊恐怖主義的全球斗爭中發(fā)揮主導作用，中俄支持聯(lián)合國及安理會反恐委員會采取的反恐措施，并將繼續(xù)致力于《制止核恐怖主義行為國際公約》盡早生效和最終通過聯(lián)合國《關于國際恐怖主義的全面公約》。雙方認為，各國應切實加強反恐合作，形成打擊恐怖主義勢力的合力，避免使用“雙重標準”。
　　
　　七
　　
　　 中俄堅決反對核武器擴散并認為，有關各方應在朝鮮半島核問題第四次六方會談成果基礎上，將和談進程進行下去，盡快和平解決朝鮮半島核問題。雙方呼吁六方會談與會各方在今后的會談中繼續(xù)顯示建設性、靈活和負責任的態(tài)度，切實履行各自在共同聲明中所作出的各項承諾。雙方將在六方會談框架內(nèi)繼續(xù)保持溝通與協(xié)調(diào)，共同為推動實現(xiàn)朝鮮半島無核化、維護半島及東北亞地區(qū)的和平與穩(wěn)定發(fā)揮建設性作用。
　　雙方主張在國際原子能機構框架內(nèi)解決伊朗核問題；認為伊朗加強與國際原子能機構合作有利于盡快解決遺留問題。雙方認為，當前的重要任務是歐盟和伊朗盡早恢復談判，希望有關各方體現(xiàn)靈活，以通過外交方式解決伊朗核問題。
　　
　　八
　　
　　 雙方指出，中亞國家是中俄的友好鄰邦，有獨特的歷史文化傳統(tǒng)。充分尊重中亞各國自主選擇的發(fā)展道路，有效維護中亞地區(qū)和平與穩(wěn)定，符合中亞所有國家的長遠和根本利益，也有利于整個歐亞地區(qū)局勢的積極發(fā)展。雙方愿加強同中亞國家在雙邊和上海合作組織框架內(nèi)的協(xié)調(diào)與合作，打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義，共同維護中亞地區(qū)安全與穩(wěn)定，并促進中亞國家經(jīng)濟發(fā)展。
　　中俄滿意地指出，上海合作組織已成為加強成員國睦鄰互信和互利合作的重要紐帶，是促進地區(qū)安全、穩(wěn)定與發(fā)展的重要力量。上海合作組織當前的中心任務，是把合作潛力轉化為現(xiàn)實成果。中俄雙方將與其他成員國一道，采取具體步驟，加強協(xié)調(diào)，推動在經(jīng)濟、人文以及安全等各領域的合作不斷取得新的進展。
　　雙方指出，中俄總理第十次定期會晤在雙方特有的友好、理解與合作氣氛中舉行，取得了顯著成果。雙方對會晤成果表示滿意。
　　雙方商定，將于２００６年在俄羅斯舉行中俄總理第十一次定期會晤。具體日期將通過外交途徑另行商定。
　　中華人民共和國國務院俄羅斯聯(lián)邦政府
　　總理：溫家寶
　　總理：米?葉?弗拉德科夫
　�。玻埃埃的辏保痹拢橙沼诒本�
　�。ㄐ氯A社訊，１１月５日《人民日報》）

相關熱詞搜索：聯(lián)合公報 會晤 中俄 中俄總理第十次定期會晤聯(lián)合公報 中俄首腦會晤機制 中俄元首定期會晤機制