新中國(guó)成立以來(lái),總理、副總理兼任低一級(jí)別職務(wù)的現(xiàn)象頗為普遍。梳理中國(guó)總理們的兼職歷程,不難發(fā)現(xiàn),幾乎每次總理掛帥,都可謂非常時(shí)期的非常出擊,不僅使其所兼任的部委聲名和威望遠(yuǎn)播,還往往能成功解開(kāi)困局,甚至救中國(guó)某些領(lǐng)域前途于危難。
　　新中國(guó)總理兼任部長(zhǎng)的先例,始自開(kāi)國(guó)總理周恩來(lái)。
　　
　　周恩來(lái):毛澤東欽點(diǎn)
　　的外交部長(zhǎng)
　　那是一個(gè)百?gòu)U待興的時(shí)代,舊秩序已經(jīng)瓦解,新秩序尚未建立。新中國(guó)外交事業(yè)的當(dāng)務(wù)之急,不僅要肅清帝國(guó)主義在中國(guó)的特權(quán)和勢(shì)力,完整無(wú)缺地恢復(fù)中國(guó)的獨(dú)立和主權(quán),還要在新的基礎(chǔ)上建立新的外交關(guān)系(即“另起爐灶”)。
　　壓力之大,可想而知。
　　“周恩來(lái)在大的國(guó)際活動(dòng)方面比我強(qiáng),善于處理各種復(fù)雜矛盾�！泵珴蓶|當(dāng)年的一句話,將時(shí)年51歲的總理周恩來(lái)送上了新中國(guó)首任外交部長(zhǎng)的寶座,且一干就是十年。
　　1949年11月8日深夜,一輛老式雪佛蘭老爺車駛?cè)霒|單外交部街31號(hào)大院,周恩來(lái)在李克農(nóng)、王炳南等人的陪同下走進(jìn)外交部長(zhǎng)辦公室。根據(jù)公開(kāi)的報(bào)道,在那次大會(huì)上,兼任外交部長(zhǎng)的周恩來(lái)特意“強(qiáng)調(diào)”了自己的新身份:“我是外交部長(zhǎng),今天到外交部上任來(lái),你們是不是該稱我為周外長(zhǎng)?不要叫我周總理嘛�！�
　　此后的周恩來(lái)外交風(fēng)云軼事,早已見(jiàn)諸各種歷史文獻(xiàn)。中蘇簽訂《友好同盟互助條約》、日內(nèi)瓦會(huì)議、萬(wàn)隆會(huì)議,一次次波瀾壯闊甚至險(xiǎn)象環(huán)生的外交斗爭(zhēng)中,周恩來(lái)的風(fēng)采贏得多方贊譽(yù)。
　　在外交部長(zhǎng)任上,周恩來(lái)曾親自送新中國(guó)第一任駐外大使王稼祥出使莫斯科,代替毛澤東與斯大林談判,倡導(dǎo)勤儉辦外交,其對(duì)新中國(guó)外交迅速打開(kāi)局面起的作用無(wú)人能出其右。新中國(guó)第一批外交官走馬上任時(shí),周恩來(lái)“外交無(wú)小事,切不可掉以輕心”的教誨,至今仍影響著一批批中國(guó)駐外使節(jié)。
　　有意思的是,新中國(guó)成立至今已經(jīng)有10任外交部長(zhǎng),其中居然有5任都是總理或副總理級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人兼任。除周恩來(lái)外,他們分別是:陳毅,副總理兼第二任外交部長(zhǎng);黃華,副總理兼第五任外交部長(zhǎng);吳學(xué)謙,國(guó)務(wù)委員兼第六任外交部長(zhǎng);錢(qián)其琛,副總理兼第七任外交部長(zhǎng)。
　　這個(gè)現(xiàn)象,被普遍解讀為中央政府對(duì)外交工作的重視程度,以及外交部在中央各部委中的分量。
　　
　　朱基、吳儀:
　　受命于危難之際
　　的確,由總理或副總理兼任部委掌門(mén)人,就已經(jīng)向外界傳達(dá)了“高度重視”的信號(hào)。他們的新角色,都會(huì)將“蕓蕓眾生”般的部委提高到一個(gè)無(wú)與倫比的位置。在前幾屆政府中,為更多國(guó)人至今仍津津樂(lè)道的兼職總理們,一個(gè)是朱基,另一個(gè)是吳儀。
　　但他們的兼職,顯然不僅僅是為了象征意義。
　　與今天令人憂心的“通脹預(yù)期”相比,上世紀(jì)九十年代的中國(guó),正處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的起步階段,令人心悸的通貨膨脹已經(jīng)卷土重來(lái),原材料價(jià)格上漲了40%,8700個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)煙塵滾滾,每天有500家新公司開(kāi)業(yè)。用《人民日?qǐng)?bào)》資深記者凌志軍的話說(shuō),1993年的中國(guó)到處都在傳染浮躁,地方政府的官員不再乞求中央政府給錢(qián),他們忽然發(fā)現(xiàn)有更好的辦法弄到錢(qián):到銀行去,想拿多少就拿多少。
　　這引起了國(guó)務(wù)院副總理朱基的警覺(jué)。他先是召集各省省長(zhǎng)到中南海,請(qǐng)求大家“積極、正確、全面地領(lǐng)會(huì)鄧小平同志重要講話和黨的十四大精神,既要抓住機(jī)遇,加速發(fā)展,又要注意穩(wěn)妥,避免損失,特別要避免大的損失”。這位政治局新常委的肺腑之言,并沒(méi)有引起地方大員們足夠的重視。尤其是在國(guó)務(wù)院頒發(fā)七次指示,要求中國(guó)人民銀行約束那些為所欲為的銀行收縮銀根之際,情況仍然沒(méi)有改變。
　　此刻,富有“朱基特色”的一幕開(kāi)始出現(xiàn)。
　　當(dāng)年7月,朱基以副總理身份出任中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)。他很快召開(kāi)全國(guó)金融工作會(huì)議,并以人民銀行行長(zhǎng)身份命令屬下的行長(zhǎng)們,在40天內(nèi)必須收回計(jì)劃外的全部貸款和拆借資金。并從7月7日開(kāi)始,超出貸款規(guī)模亂拆亂借的銀行行長(zhǎng)一律撤職。
　　凌志軍在《變化》一書(shū)中,記錄了朱基當(dāng)時(shí)酣暢淋漓的表態(tài)。“逾期收不回來(lái)的,就要公布姓名,仍然收不回來(lái)的,就要嚴(yán)懲不貸。”他當(dāng)時(shí)伸出手來(lái),點(diǎn)著那些銀行官員的鼻子嚴(yán)厲斥責(zé)道:“自己不勤政,又不廉政,吃吃喝喝,亂批條子,任人唯親,到處搞關(guān)系,把國(guó)家財(cái)產(chǎn)不當(dāng)一回事,你還坐在講臺(tái)上面作報(bào)告,下面能不罵你?更不會(huì)照你說(shuō)的去做。你也不敢處理一個(gè)人,就只能搞點(diǎn)福利主義,給大家發(fā)點(diǎn)獎(jiǎng)金,形成一種庸俗的機(jī)關(guān)作風(fēng),這要害死人的�！�
　　這段“朱氏語(yǔ)錄”發(fā)出一個(gè)月不到,銀行拆借資金收回332億元,還增加了405億元的儲(chǔ)蓄。貨幣龍頭被關(guān)閉,三年后,中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)軟著陸,在亞洲金融風(fēng)暴前成功躲過(guò)一劫。
　　在朱基掛帥中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)十年后,“小女子”吳儀在國(guó)務(wù)院副總理任上開(kāi)始了另一場(chǎng)力挽狂瀾。
　　2003年,新一屆中央政府剛剛成立,危機(jī)就已經(jīng)悄悄襲來(lái)。
　　4月26日,面對(duì)肆虐的“非典”疫情,吳儀被任命為衛(wèi)生部長(zhǎng)。而此前,她已經(jīng)是國(guó)務(wù)院防治“非典”指揮部總指揮。
　　上任后,吳儀即露出直言坦率的本色。不僅在國(guó)內(nèi)直言防治形勢(shì)“十分嚴(yán)峻”,更在當(dāng)年6月APEC衛(wèi)生部長(zhǎng)會(huì)議上坦誠(chéng)中國(guó)在對(duì)抗“非典”之初認(rèn)識(shí)不足,公共衛(wèi)生系統(tǒng)有缺陷,組織指揮不統(tǒng)一,信息渠道不暢通。坦誠(chéng)的態(tài)度和雷厲風(fēng)行的作風(fēng),不僅令“非典”防治局面出現(xiàn)了轉(zhuǎn)變,更為世界增加了對(duì)中國(guó)的信任和理解。
　　不僅是防治“非典”,吳儀兼任衛(wèi)生部長(zhǎng)期間,新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和艾滋病防治工作也起到了質(zhì)的變化�！爱�(dāng)時(shí)她說(shuō)要抓幾個(gè)事情,一個(gè)是新農(nóng)合,另外一個(gè)是艾滋病防治�！倍谶@些實(shí)實(shí)在在的工作中,吳儀很多時(shí)候都是事必躬親。
　　新華社資深記者朱玉記得,當(dāng)時(shí)衛(wèi)生部雖然還有高強(qiáng)擔(dān)任常務(wù)副部長(zhǎng),但后者卻有一句口頭禪,“這個(gè)我要向吳儀部長(zhǎng)匯報(bào)”�！八^不只是掛個(gè)頭銜那么簡(jiǎn)單,是個(gè)喜歡動(dòng)真格的人。”朱玉說(shuō)。
　　
　　李鵬的三峽情結(jié)
　　與上述刀光劍影甚至危機(jī)四伏的臨危受命相比,李鵬在總理任內(nèi)的兼職更多地充滿了一種溫情。
　　2010年1月7日,一封來(lái)自中共中央辦公廳的信寄到重慶萬(wàn)州的三峽庫(kù)區(qū)小學(xué)。發(fā)信人正是李鵬及夫人朱琳。在當(dāng)?shù)孛襟w的報(bào)道中,萬(wàn)州長(zhǎng)嶺中心小學(xué)的師生為之感動(dòng)不已。
　　這只是李鵬與三峽工程結(jié)緣的微小片段。
　　在2003年出版的《眾志繪宏圖――李鵬三峽日記》中,他詳細(xì)記錄了自己的三峽情結(jié)。1948年9月,被派到蘇聯(lián)留學(xué),“我之所以選擇水電專業(yè),主要受到兩點(diǎn)啟發(fā):一點(diǎn)是列寧說(shuō)的,蘇維埃加電氣化就是共產(chǎn)主義;另一點(diǎn)就是我知道中國(guó)有一個(gè)大的水電工程設(shè)想,即三峽工程�！�
　　從當(dāng)年的未雨綢繆來(lái)看,1983年李鵬以副總理身份兼任三峽工程籌備領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),1993年以總理身份兼任三峽工程建設(shè)委員會(huì)主任職務(wù),看上去相當(dāng)順理成章。
　　作為一項(xiàng)論證了數(shù)十年的宏偉工程,其間的論戰(zhàn)之激烈史無(wú)前例,李鵬也參與其中。在《眾志繪宏圖――李鵬三峽日記》中他曾記錄,1985年2月2日,“李銳給我傳過(guò)話來(lái),他對(duì)三峽工程建設(shè)感到悲觀,認(rèn)為三峽工程上馬將鑄成大錯(cuò)�！崩钿J曾擔(dān)任過(guò)電力工業(yè)部部長(zhǎng)助理兼水電總局局長(zhǎng),一直以來(lái)都是三峽工程的反對(duì)派。
　　1992年4月3日,七屆全國(guó)人大五次會(huì)議就興建長(zhǎng)江三峽工程進(jìn)行表決,贊成1767票,反對(duì)177票,棄權(quán)664票,未按表決器的25票�！氨刃枰倪^(guò)半數(shù)還多451票。”李鵬在書(shū)中如是記錄道。
　　此后,為了兌現(xiàn)“每年都會(huì)來(lái)次三峽”的諾言,從1982年第一次考察三峽到2002年參加二次截留,李鵬共對(duì)三峽工地和庫(kù)區(qū)進(jìn)行了15次考察。

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