突發(fā)事件的對外傳播已經(jīng)成為各級政府危機管理的重要內(nèi)容。能否在突發(fā)事件的對外傳播中掌握主動權(quán),搶奪話語權(quán),做到既及時準確又不損害當?shù)卣�府形�?值得我們基層傳媒工作者深入研究。
　　
　　第一時間原則
　　
　　媒體向公眾傳遞信息的速度其實是媒體應對危機水平的一種象征,它說明應急預案已經(jīng)啟動,事態(tài)正在得到逐步控制。但是公眾如果沒有得到任何消息,人們會認為媒體未能對危機作出及時的反應,從而對媒體失去信心,而重新獲得公信力需要媒體付出百倍的努力才能挽回。
　　2007年3月18日,山西晉城發(fā)生了一起礦難,一座違法生產(chǎn)的小煤礦發(fā)生瓦斯爆炸后,礦主沒有及時組織搶救,反而采取了封閉礦井、封鎖消息的作法,企圖掩蓋事實,結(jié)果被人舉報。當?shù)卣�府聞訊�?在公共危機處理上舉措得當,當?shù)匦侣剻C構(gòu)在對外傳播上也充分運用了突發(fā)事件傳播中的第一時間原則。先是通過本地媒體《太行日報》在3月21日對外發(fā)布了礦難消息,緊接著馬上發(fā)布了當?shù)卣�府采取的三條有力措施:一是立即組織救援,不放棄最后一線希望;二是立即命令全市煤礦停產(chǎn)整頓,查找隱患;三是控制礦主,立即處理了礦難事故責任人。結(jié)果新華社、中新社等國家級媒體在報道中部援引了當?shù)孛襟w《太行日報》的報道。
　　地方突發(fā)事件的對外傳播除了發(fā)揮本地媒體的作用外,還要主動與更高一級的媒體,尤其是國家級的媒體合作,因為它們更權(quán)威,影響更大,2009年山西王家?guī)X礦難救援就是當?shù)卣�府與中央電視臺成功合作的一個范例。將組織救援的每一次決策、采取的手段都及時予以報道,讓全國全球觀眾在第一時間了解到了事件的最新進展情況,特別是救援成功的現(xiàn)場直播,場面十分感人。所以說王家?guī)X礦難救援在創(chuàng)造了中國礦難救援奇跡的同時,也創(chuàng)造了媒體充分發(fā)揮第一時間的奇跡。
　　什么是第一時間?可以理解為不要等到一切搞清楚了再發(fā)布,而是第一步首先要立即告訴受眾到底發(fā)生了什么,然后告訴讀者現(xiàn)在情況如何,再接著報道已經(jīng)采取的措施。有時候“尚無可靠結(jié)論”或者“沒有任何確切消息”本身也是一條重要信息,它能夠有效防止錯誤、虛假信息的出現(xiàn)和蔓延。這比過去要求完全準確、寧肯不說也不說錯的求準、求穩(wěn)傳統(tǒng)習慣要快得多。即使由于隨著對事件的認識逐漸清晰,初期的發(fā)言證明已經(jīng)錯了,這時只要馬上予以糾正,講明原由,受眾和外媒也不會揪住個別錯誤信息不放。在要求完全準確、寧肯不說也不說錯的求準、求穩(wěn)傳統(tǒng)習慣下,適合我國國情的“第一時間發(fā)布”,害怕出錯而坐失第一時間的信息發(fā)布會造成突發(fā)事件不準確的傳播事態(tài)進一步擴大,為后期的不間斷發(fā)布增加難度。
　　
　　搶奪第二落點
　　
　　在無法搶到第一落點時,努力搶到第二落點,甚至第三落點也是非常重要的。曾經(jīng)轟動一時的山西洪洞黑磚窯事件就是典型的一個例子。率先發(fā)布這一新聞的河南一家媒體沒有深入采訪核實,片面夸大了新聞事實,致使本來只有幾十名受害者的事實夸大為上百名,山西的新聞媒體在全國鋪天蓋地的輿論壓力下,沒有及時抓搶第二落點,還原事實真相,而是集體失語,錯過了糾正錯誤新聞的最佳時機,經(jīng)過一些別有用心的外媒炒作,居然演變成了一樁影響世界的丑聞,不僅嚴重地敗壞了山西省的形象,也使我國的國家形象在一定程度上受損。
　　從這個案例可以看出,突發(fā)事件“首發(fā)”不是結(jié)束。因為從新聞職業(yè)化的角度來說,國外媒體規(guī)定記者不能完全利用二手材料,必須進行核實或者找到新聞的第二落點。所以我們也要不遺余力地在搶抓第二落點上下功夫,做到及時準確,以正視聽。
　　2010年9月1日,美國《赫芬頓郵報》評出世界9大污染最嚴重地區(qū),山西臨汾居首。報道稱座落在產(chǎn)煤帶上的臨汾市,堪稱“中國污染最嚴重的城市”。根據(jù)環(huán)保組織的一項調(diào)查,臨汾市空氣污染極度嚴重,當?shù)鼐用袢绻�把剛洗完的白色衣服掛到室�?等干透時,衣服已經(jīng)變黑。環(huán)保組織稱,由于臨汾市空氣污濁,在當?shù)厣�活一天吸入的有毒氣體,相當于抽了3包煙。臨汾的污染主要源于煤礦挖掘、汽車尾氣排放和工業(yè)污染。
　　美國媒體《赫芬頓郵報》的相關(guān)報道首先在國內(nèi)網(wǎng)媒上傳播出來,有近百家網(wǎng)絡媒體轉(zhuǎn)載,不少紙媒也進行了報道,逐漸形成一種輿論態(tài)勢。
　　山西媒體這回反應非常迅速,在搶抓第二落點上做足了文章。先是山西省環(huán)保廳在9月1日召開了新聞發(fā)布會,9月2日山西媒體即以詳實的數(shù)據(jù)、有力的事實說明了臨汾在治理污染上的進步,在黃河新聞網(wǎng)上第一時間予以發(fā)布,新華網(wǎng)、中新網(wǎng)以及山西媒體也以最快的速度發(fā)布了這一消息,緊接著山西省環(huán)保廳又專門約見了中央電視臺記者,利用中央電視臺這個平臺,接二連三拋出一篇又一篇報道,報道用數(shù)據(jù)說話,以事實佐證,讓中國媒體告訴世界事件真相。有力地澄清了事實,挽回了影響,被總結(jié)為“成功應對范式”。
　　
　　借鑒國際媒體的“七大原則”
　　
　　國際媒體在突發(fā)事件報道中經(jīng)常強調(diào)幾個原則,即:非功利原則――履行社會責任(socialResponsibility);時間性原則――時間就是生命;效率性原則――簡潔明了;協(xié)同性原則――多媒體協(xié)同,用一種聲音說話;安全性原則――真實性;合法性原則;持續(xù)性原則――后續(xù)報道和連續(xù)報道;適度性原則――不是有聞必錄,而是把握節(jié)奏,平衡報道。
　　地方突發(fā)事件的對外傳播,特別是涉及礦難群體性事件,要充分借鑒國際媒體在突發(fā)事件報道中的七大原則,首先是利用在地優(yōu)勢充分發(fā)揮本地傳媒的作用,派記者主動出擊迅速趕赴現(xiàn)場,第一時間接近新聞源頭,建立和鞏固可靠權(quán)威的消息源,以便在第一時間獲悉突發(fā)事件的發(fā)生,實現(xiàn)首發(fā)。“快”并不只是速度問題,在與其他媒體的競爭中,它更代表著一種“權(quán)利”,特別是一些敏感負面事件的“話語權(quán)”。
　　實踐證明,地方突發(fā)事件的對外傳播,經(jīng)驗之一是要注重“協(xié)同性原則”,主動與更大的或者國家級的傳媒協(xié)同作戰(zhàn),用同一種聲音說話,已經(jīng)成為地方突發(fā)事件傳播的“常態(tài)”,也是比較有效的運作手段。另外,掌握適度性原則也很有必要,就是在報道中注意輕重緩急,讓整個新聞報道的節(jié)奏高潮迭起、引人入勝,這在山西王家?guī)X礦難救援的報道中得到了充分的驗證。

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