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【為誰納稅】納稅

發(fā)布時(shí)間:2020-02-16 來源: 美文摘抄 點(diǎn)擊:

  網(wǎng)絡(luò)的好處是,在迅速獲取信息的同時(shí),還能夠?qū)W習(xí)相關(guān)專業(yè)知識(shí)。一條熱點(diǎn)新聞出爐,經(jīng)過無數(shù)的相關(guān)知識(shí)鏈接之后,就能再次發(fā)酵,成為一次意義深遠(yuǎn)的社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)或文化話題,比如眼下最吸引眼球的個(gè)稅修正法草案。
  這條新聞,讓我們上了堂算術(shù)課――如何計(jì)算個(gè)稅;歷史課――我們的個(gè)稅改革史;政治課――個(gè)稅調(diào)整可縮小貧富差距等等。對(duì)納稅人來說,上述所有知識(shí)都是必需的,也很有必要,錢是從自己口袋里拿出來的,怎么拿,拿多少才合理,當(dāng)然要算個(gè)清楚明白。
  算來算去,按專家說法,大多數(shù)人的稅負(fù)減輕了,國家個(gè)稅稅收收入減少了,可大部分人還是不買賬。低收入者說,我已經(jīng)入不敷出了,憑什么還要交稅?高收入者說,我辛苦勞作,收入一半上繳國家稅收,可也沒見享受到什么福利,我在為誰納稅?
  個(gè)稅修正法草案的原則是“高收入者多繳稅,中等收入者少繳稅,低收入者不納稅。”這個(gè)原則看起來兼顧了社會(huì)各個(gè)層面,但事實(shí)上,草案所列稅率,主要區(qū)別了低收入者與高收入者兩個(gè)群體。加之在個(gè)稅修正法草案出臺(tái)之前,官方為“促進(jìn)社會(huì)公平正義與和諧穩(wěn)定”,出臺(tái)了加強(qiáng)高收入者稅收征管的通知,以縮小貧富差距,使得此次稅改被覆蓋上一層濃濃的“劫富濟(jì)貧”的色彩。也使得民間輿論爭(zhēng)論的焦點(diǎn)放在了低收入納稅人與高收入納稅人關(guān)系的層面,將“為誰納稅”這個(gè)最基本問題的追問引入歧途。
  不可否認(rèn),稅收有調(diào)節(jié)收入分配的杠桿作用,但是,稅改不等于“均貧富”,如果總是用“高收入者偷漏稅嚴(yán)重”之類的言辭來掩蓋個(gè)稅征收制度的不科學(xué),其結(jié)果恐怕只能是在挫傷民眾創(chuàng)造財(cái)富的積極性的同時(shí),引發(fā)新的社會(huì)階層對(duì)立!盀檎l納稅”,不是高收入者為低收入者納稅,無論窮、富,每個(gè)人的納稅額有大小,但每個(gè)人的權(quán)利卻是平等的。
  “為誰納稅”,不為別人,是為自己。
  個(gè)稅的產(chǎn)生與戰(zhàn)爭(zhēng)有關(guān)。發(fā)明個(gè)人所得稅的是18世紀(jì)末的英國人,據(jù)說是因?yàn)槟闷苼鰬?zhàn)爭(zhēng)使英國的軍事支出大幅度增加,入不敷出,于1799年開征的這個(gè)稅種,為當(dāng)時(shí)的英國提供了約20%的財(cái)政收入。63年后,美國人也開征了個(gè)人所得稅,以用作南北戰(zhàn)爭(zhēng)期間的戰(zhàn)爭(zhēng)費(fèi)用。
  今天,我們當(dāng)然不是為了戰(zhàn)爭(zhēng)納稅,而是為了自己生活更安全、穩(wěn)定。我們納稅,是因?yàn)槲覀冃枰粋(gè)維護(hù)社會(huì)治安、提供公共服務(wù)的政府,政府提供的服務(wù)產(chǎn)品價(jià)值幾何,那得讓政府將所有的服務(wù)產(chǎn)品“明碼標(biāo)價(jià)”擺上柜面,讓納稅人來選擇購買。倘若政府提供不了服務(wù)產(chǎn)品的明細(xì)價(jià)目表,或者提供的產(chǎn)品距納稅人需求甚遠(yuǎn),無法履行服務(wù)承諾,甚至掛羊頭賣狗肉,開列“霸王合同”,納稅人理當(dāng)有權(quán)拒絕這樣的購買合同。有幾次,美國聯(lián)邦政府提供的服務(wù)產(chǎn)品在國會(huì)通不過,就只好關(guān)門歇業(yè),公務(wù)員無薪休假,部隊(duì)停發(fā)軍餉,大家都冷靜幾天,再來談“合同”(政府財(cái)政預(yù)算)。
  并不是所有人都能理解美國這一“財(cái)政預(yù)算不過關(guān),政府機(jī)構(gòu)就得關(guān)門歇業(yè)”的背后的納稅人權(quán)利。在中國很多地方,“為誰納稅”的答案還停留在另一個(gè)時(shí)代。2006年,湖南某名不經(jīng)傳的小城常寧市曾出過一場(chǎng)轟動(dòng)一時(shí)的官司,當(dāng)?shù)啬炒逯魅问Y石林以一名普通納稅人的身份將常寧市財(cái)政局告上法庭,要求法院認(rèn)定該市財(cái)政局超出年度財(cái)政預(yù)算購買兩臺(tái)小車的行為違法,并將違法購置的轎車收歸國庫,以維護(hù)納稅人的合法權(quán)益!八麄?yōu)槭裁锤疫@樣亂花錢?”蔣石林說。而常寧市財(cái)政局局長卻反問:“他一個(gè)農(nóng)民,還繳稅嗎?”“他繳的稅到底夠不夠買一臺(tái)車,夠不夠發(fā)工資呢?”
  以個(gè)稅起征點(diǎn)2000元算,中國現(xiàn)有納稅人口約3億人,而這3億人在扣除2000元以后,還有28%的人繳稅;如果提高到3000元,還有12%,也就是3600萬人,而這3600萬人當(dāng)中有多少人繳的個(gè)稅夠買一輛公車?如果不夠,是不是就失去了對(duì)公共事務(wù)及政府運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)言權(quán)?按照常寧市財(cái)政局局長的邏輯,那只有極少數(shù)的人對(duì)公共事務(wù)有發(fā)言權(quán),這極少數(shù)人是哪些人呢?

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