通過業(yè)主委托的，且具有工程造價咨詢資質(zhì)的單位采用全國統(tǒng)一的項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編碼、工程量計(jì)算規(guī)則、計(jì)量單位，提供工程量，投標(biāo)單位根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)專長和材料采購渠道等自主報價的計(jì)價方式，我們叫做工程量清單的計(jì)價方式。它是一種國際化、市場化的結(jié)果，但在目前的實(shí)施中仍需不斷改進(jìn)和完善。
　　最近幾年來，我國加入世界貿(mào)易組織后，為了實(shí)現(xiàn)與國際慣例接軌，更好地對工程造價管理改革的要求進(jìn)行深化，就需要采用工程量清單的計(jì)價方式，它是由業(yè)主依據(jù)工程量計(jì)算規(guī)則來提供有關(guān)數(shù)據(jù)，投標(biāo)人自主報價并通過評審低價中標(biāo)的一種工程造價計(jì)價模式。
　　1.工程量清單計(jì)價方式的優(yōu)點(diǎn)
　　1.1統(tǒng)一性
　　以前，每個省市都有自己專門的定額管理部門和獨(dú)立實(shí)行的預(yù)算定額，不管是從計(jì)量單位、項(xiàng)目劃分以及工程量計(jì)算規(guī)則上，他們有各不相同的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，因此進(jìn)行交流很困難。然而如今的市場經(jīng)濟(jì)逐步打破了行業(yè)和地區(qū)的界限，要求跨省市的建筑行業(yè)之間進(jìn)行相互滲透、交流和競爭。在工程計(jì)價方式上則需要一個便于操作和全國通用的標(biāo)準(zhǔn)，而工程量清單計(jì)價法的目的則是在全國范圍內(nèi)采用統(tǒng)一項(xiàng)目名稱、同一項(xiàng)目編碼、統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則、統(tǒng)一計(jì)量單位，按照《工程量清單計(jì)價規(guī)范》進(jìn)行實(shí)施，不能亂改，從而完成項(xiàng)目工程量統(tǒng)一的目的。
　　1.2實(shí)用性
　　工程量清單計(jì)價的實(shí)用性表現(xiàn)在以下三個方面：
　�。�1）根據(jù)政府統(tǒng)一發(fā)布的社會平均消耗量的指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)，給企業(yè)提供一個社會的平均尺度，防止企業(yè)隨意或盲目大幅度擴(kuò)大或減少消耗量，從而對工程造價進(jìn)行控制。
　�。�2）對于業(yè)主來說，實(shí)行工程量清單可以避免因?yàn)樽陨聿涣私饨ㄖ袠I(yè)而被施工單位所欺騙上當(dāng)，還能少花冤枉錢。
　　（3）對業(yè)主控制工程成本有很大幫助。選用原本的施工圖預(yù)算，業(yè)主對于“工程簽證、設(shè)計(jì)變更、工程量增減”所造成的工程造價變化并不敏感，對項(xiàng)目投資的影響有多大只有在竣工決算時才明白；相反，采用工程量清單計(jì)價則使業(yè)主更明了，在對方案進(jìn)行設(shè)計(jì)變更時理解其對工程造價的影響，最終決定是否對方案進(jìn)行更換。
　　1.3競爭性
　　以前，我國的招標(biāo)方法是同一份圖紙資料，是由各家投標(biāo)單位自行編制工程量所做出造價，這樣因?yàn)閭�投標(biāo)單位不同的預(yù)算人員工作不同的素質(zhì)及水平的造成同一份資料所出的報價結(jié)果相差很多，所以使業(yè)主很難找到適合自己的中標(biāo)單位。在工程量清單報價實(shí)行后，工程量清單的編制就交給了業(yè)主或業(yè)主委托的工程造價咨詢單位，投標(biāo)企業(yè)可根據(jù)自身的管理水平、技術(shù)專長和材料采購渠道等，制定企業(yè)自己的報價定額做出自主報價，企業(yè)沒有報價定額的，可根據(jù)由造價管理部門頒布的《建設(shè)工程消耗量定額》。這樣不僅為投標(biāo)者提供一個平等競爭的環(huán)境，使市場有序競爭形成價格，還大大防止了各投標(biāo)單位因不同預(yù)算人員之間的差別而使得同一份施工圖紙所報價的工程量相差甚遠(yuǎn)。
　　1.4風(fēng)險的分擔(dān)性
　　在實(shí)行工程量清單報價方式之后，量價分離逐步實(shí)現(xiàn)，投標(biāo)單位只對自己所報的單價或成本等負(fù)責(zé)，而對工程量的計(jì)算錯誤或數(shù)據(jù)變更等不負(fù)責(zé)任；同樣的，對于這些風(fēng)險則主要由業(yè)主來承擔(dān)，這種格局符合責(zé)權(quán)利關(guān)系與風(fēng)險合理分擔(dān)對等的一般原則。
　　2.采用工程量清單報價后存在的問題
　　作為確認(rèn)工程造價基礎(chǔ)的工程實(shí)物量――工程量清單報價，對合理有效地保證和控制工程造價，判斷其準(zhǔn)確性與否有重要作用。目前，我們在認(rèn)識工程量清單上還有很大差異，因此會存在一些的問題。主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn)：
　�。�1）因?yàn)檎袠?biāo)和投標(biāo)單位在理解工程量清單中的工作內(nèi)容上有很多觀點(diǎn)，因此在對綜合單價所包含項(xiàng)做決算時，存在一定的分歧。
　�。�2）工程量清單報價是一個固定的單價合同，主要由投標(biāo)方來承擔(dān)其價格風(fēng)險，因此預(yù)算編制人員不但要掌握市場價格還要懂得工程施工，否則將會使造價顯得不真實(shí)，從而喪失中標(biāo)機(jī)會。
　�。�3）由于工程量清單編制質(zhì)量參差不齊，工程量清單編制單位資質(zhì)管理不夠完善，此外編制人員缺乏責(zé)任心、素質(zhì)低，未能站在公正、客觀的立場上兼顧施工單位和建設(shè)單位的利益，人為的降低或提高工程量，不僅對計(jì)價項(xiàng)目的正確性造成影響，還影響到了招標(biāo)單位標(biāo)底編制和投標(biāo)單位的報價的準(zhǔn)確性，甚至還對施工過程中的投資控制造成一定的影響。
　�。�4）因?yàn)檎型稑?biāo)管理不當(dāng)，工程實(shí)行工程量清單報價后，又要求簽定固定總價合同，從而造成該工程合同是固定總價還是固定單價，致使施工單位不但要承擔(dān)量的風(fēng)險又要承擔(dān)價格風(fēng)險。為了降低量的風(fēng)險，施工單位應(yīng)工程量重新進(jìn)行核實(shí)，從而增大工程量。
　�。�5）在投標(biāo)中，企業(yè)的個別成本有可能泄密。實(shí)行工程量清單計(jì)價符合國際化、市場化的趨勢。它是推進(jìn)建設(shè)工程市場化的重要途徑，是深化工程造價管理改革的重要舉措，也是規(guī)范建設(shè)市場秩序的主要措施�？偟脕碚f，工程量清單計(jì)價的實(shí)行，對我國工程造價管理政府職能的轉(zhuǎn)變有很大幫助，由過去行政直接干預(yù)轉(zhuǎn)變?yōu)閷こ淘靸r依法監(jiān)管，由過去政府控制的指令性定額轉(zhuǎn)變?yōu)橹贫M足市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律需要的工程量清單計(jì)價方法，更好地的強(qiáng)化政府對工程造價的宏觀調(diào)控。因此說，實(shí)行工程量清單報價優(yōu)大于劣。
　　
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