本文首先介紹了建筑施工企業(yè)安全管理當(dāng)前存在的一些問(wèn)題，如安全管理機(jī)構(gòu)不健全等，在此基礎(chǔ)上，針對(duì)這些問(wèn)題，提出了提升建筑施工企業(yè)安全管理水平的措施。 　　 　　1.引言
　　隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展以及城市化進(jìn)程的進(jìn)一步深化，當(dāng)前全國(guó)各地都在進(jìn)行著大規(guī)模的施工建設(shè)。與此同時(shí)，建筑工程安全事故也層出不窮，越來(lái)越被廣大民眾所關(guān)注，相關(guān)主管部門(mén)對(duì)安全施工也高度重視。從歷年數(shù)據(jù)來(lái)看，建筑施工事故總量以及事故造成的傷亡人數(shù)常年處于高位，僅次于采礦業(yè)，因此建筑施工安全形勢(shì)不容樂(lè)觀。總的來(lái)看，建筑施工事故的主要有五大類型，分別為高處墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、觸電以及坍塌，這五類事故造成的傷亡占到建筑施工事故傷亡總?cè)藬?shù)的90%以上。由于工程的復(fù)雜性以及獨(dú)特性，建筑工程事故的原因往往錯(cuò)綜復(fù)雜，很難簡(jiǎn)單的下結(jié)論。但大量理論研究和工程實(shí)踐證明，造成建筑施工安全事故的根本原因在于安全管理的缺位和失效，安全管理對(duì)防止安全事故的發(fā)生具有決定性的作用，因此必須從管理出發(fā)，進(jìn)一步提高建筑安全管理的水平，減少事故造成的生命財(cái)產(chǎn)損失。
　　
　　2.建筑企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題
　　2.1 安全管理機(jī)構(gòu)不完善
　　要實(shí)現(xiàn)建筑產(chǎn)品的安全生產(chǎn)，首要條件就是建立健全各種安全管理機(jī)構(gòu)。安全管理機(jī)構(gòu)作為企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的制定者，同時(shí)又是具體的執(zhí)行者，對(duì)安全生產(chǎn)承擔(dān)絕大部分的責(zé)任。目前我國(guó)建筑業(yè)企業(yè)中，個(gè)體私營(yíng)建筑企業(yè)中尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度，企業(yè)沒(méi)有安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置的專職安全管理員往往也是應(yīng)付上級(jí)檢查，實(shí)際工作中基本不從事安全管理工作。許多工地的現(xiàn)場(chǎng)主管既是施工員，又是技術(shù)員，還是安全員，一人擔(dān)任多個(gè)職務(wù)。安全生產(chǎn)制度無(wú)法落實(shí)，施工管理混亂，安全生產(chǎn)沒(méi)有切實(shí)的保障。相對(duì)個(gè)體私營(yíng)企業(yè)而言，國(guó)有建筑企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)雖然較為健全，通常也制定了專門(mén)的安全管理制度，但安全管理部門(mén)在整個(gè)企業(yè)并沒(méi)有得到足夠的重視，其權(quán)限往往是建議權(quán)而沒(méi)有決策權(quán)。比如施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理人員發(fā)現(xiàn)安全隱患后，其并不能直接安排人員進(jìn)行整改，他需要先報(bào)告，能否落實(shí)還得看施工隊(duì)或者項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全工作的重視程度，尤其是進(jìn)度、成本與安全發(fā)生矛盾時(shí)，就將安全管理放在次要地位。
　　2.2 安全管理體制不健全
　　安全管理體制不健全的表現(xiàn)主要有以下幾個(gè)方面。
　　首先，部分企業(yè)安全投入不到位，對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，缺乏主動(dòng)管好安全工作的責(zé)任，缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰機(jī)制，企業(yè)安全管理制度不健全，被動(dòng)應(yīng)付。
　　其次，目前建筑市場(chǎng)的建筑施工隊(duì)伍魚(yú)龍混雜，大量拼湊而成的包工隊(duì)、沒(méi)有資質(zhì)的隊(duì)伍充斥市場(chǎng)，采取掛靠有資質(zhì)的施工企業(yè)，或是通過(guò)不正當(dāng)手段取得工程建設(shè)項(xiàng)目。一旦承接工程任務(wù)，為了彌補(bǔ)前期的不正當(dāng)投入，追求最大利潤(rùn)，而盲目降低工程成本，偷工減料；或租用的施工設(shè)備、機(jī)具和周轉(zhuǎn)材料陳舊，安全生產(chǎn)投入能省即省，違背客觀規(guī)律，輕視安全生產(chǎn)，在僥幸中求安全。
　　2.3 安全意識(shí)差
　　建筑業(yè)從業(yè)人口已經(jīng)接近四千萬(wàn)，其中大部分為進(jìn)城務(wù)工人員，成為吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力最重要的行業(yè)之一。但這些農(nóng)民工教育程度低，安全意識(shí)非常薄弱，而且上崗前也沒(méi)有得到專門(mén)的技術(shù)培訓(xùn)，因此他們的安全防護(hù)操作技能較差，施工過(guò)程中最容易成為事故的受害者。從近幾年發(fā)生的安全死亡事故分析來(lái)看，其中有80%左右的死者從農(nóng)村到城市工地工作不滿二個(gè)月。他們沒(méi)有經(jīng)過(guò)必要的上崗培訓(xùn)，缺乏自我保護(hù)意識(shí)。目前，很多分包隊(duì)伍在對(duì)技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問(wèn)題上都沒(méi)有給與足夠的重視。導(dǎo)致許多技術(shù)工人和施工管理人員相當(dāng)缺乏施工安全知識(shí)，其中甚至包括某些工程監(jiān)理人員。
　　
　　3.提升建筑企業(yè)安全管理水平的措施
　　3.1 建立健全安全管理的權(quán)責(zé)利分配
　　在企業(yè)管理中，如果職位的責(zé)權(quán)利分配存在問(wèn)題，就會(huì)對(duì)該項(xiàng)管理工作的順利展開(kāi)造成很大的困難，尤其是安全管理工作，若管理者承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于權(quán)、利，那么沒(méi)有人愿意從事該項(xiàng)工作。因此要建立一個(gè)自上而下層層掛鉤和自下而上層層保證且高效運(yùn)行的安全生產(chǎn)管理體系�！邦I(lǐng)導(dǎo)主管，出現(xiàn)事故領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)”的責(zé)任制管理，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任狀，最終實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的思想到位、組織到位、責(zé)任到位、措施到位。
　　對(duì)企業(yè)法人的安全資格進(jìn)行管理，明確企業(yè)法人在建筑產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的法定職責(zé)。企業(yè)法人重視了安全生產(chǎn)，就勢(shì)必在企業(yè)中建立與健全一整套的安全生產(chǎn)管理制度并以經(jīng)濟(jì)杠桿的手段將相關(guān)措施、制度落到實(shí)處。
　　3.2 正確認(rèn)識(shí)建筑工程事故的發(fā)生
　　從表面來(lái)看，所有的建筑工程安全事故發(fā)生都具有一定的偶然性，但實(shí)際上，其背后都存在必然性。偶然背后都包含著必然性，許多安全管理人員都認(rèn)識(shí)不到這一點(diǎn)，認(rèn)為安全事故的發(fā)生是“運(yùn)氣差”、“倒霉”，并沒(méi)有從事故中吸取教訓(xùn)。安全管理的職責(zé)就是將可能導(dǎo)致事故發(fā)生的因素進(jìn)行控制，防患于未然，從而減少事故發(fā)生的偶然性。
　　3.3 加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)
　　企業(yè)文化對(duì)企業(yè)做大做強(qiáng)具有重要的推動(dòng)作用，而安全文化作為企業(yè)文化建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，是企業(yè)推動(dòng)安全生產(chǎn)管理向深層次發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)以及長(zhǎng)期健康發(fā)展具有十分重要的意義。
　　1）搞好企業(yè)安全理念的建設(shè)。安全文化理念是企業(yè)安全文化的核心內(nèi)容，是指導(dǎo)和明確企業(yè)安全管理工作方向和目標(biāo)的指南，是激發(fā)全體員工積極參與、主動(dòng)配合企業(yè)安全管理的動(dòng)力，是全體員工接受企業(yè)安全管理的規(guī)范和約束。2）建立安全教育培訓(xùn)體系。貫徹“以人為本”的安全思想，把“人”作為培育安全文化的對(duì)象和立足點(diǎn)，抓好安全教育培訓(xùn)，提高員工安全文化素質(zhì)，引導(dǎo)職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，增強(qiáng)執(zhí)行安全規(guī)章制度的自覺(jué)性。3）建立安全制度約束體系。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作，必須以制度來(lái)保障，以機(jī)制來(lái)引導(dǎo)。因此，要搞好安全文化建設(shè)工作，必須加強(qiáng)制度建設(shè)，建立安全文化建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
　　3.4 強(qiáng)化培訓(xùn)，增強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)
　　通過(guò)培訓(xùn)教育，使員工掌握標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、依標(biāo)作業(yè)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮企業(yè)每個(gè)員工的積極性及創(chuàng)造性，將安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作變成其自覺(jué)行為，成為企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障。通過(guò)持續(xù)強(qiáng)化安全知識(shí)的學(xué)習(xí)、播放安全事故事例，強(qiáng)化了決策者、管理者和員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)每一個(gè)員工的安全意識(shí)、觀念、態(tài)度、行為向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展，提高了企業(yè)安全管理的能力和效果。
　　
　　4.結(jié)語(yǔ)
　　安全管理是一項(xiàng)復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)專業(yè)性、政策性、群眾性、綜合性非常強(qiáng)的工作，必須從確保安全、服務(wù)生產(chǎn)、技術(shù)創(chuàng)新、降本增效等多個(gè)角度進(jìn)行定位。當(dāng)前建筑工程安全管理仍存在不少問(wèn)題，因此在提升建筑企業(yè)安全管理方面還有大量的工作需要做，這要求政府主管部門(mén)、企業(yè)管理者以及施工人員等對(duì)安全管理工作給予足夠的重視，不斷提高安全管理水平，真正把安全管理工作做好，各方齊心協(xié)力使安全管理水平上一個(gè)新臺(tái)階。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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　　（作者單位：佛山市順德區(qū)綠駿市政工程有限公司）

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