闡述了工程階段造價(jià)管理的涵義，針對(duì)目前我國工程階段造價(jià)管理中存在的工程報(bào)價(jià)決策基礎(chǔ)薄弱、承包管理體制不規(guī)范、管理人員素質(zhì)不高等問題進(jìn)行了分析，提出了相應(yīng)的對(duì)策并具體說明，以期提高工程造價(jià)管理效率。
　　
　　加強(qiáng)建筑工程各階段造價(jià)的管理，是確保工程質(zhì)量的根本途徑，對(duì)建筑的全過程進(jìn)行管理和控制，按照建筑工程內(nèi)在的規(guī)律和工程質(zhì)量之間的聯(lián)系，運(yùn)用科學(xué)的法律手段進(jìn)行調(diào)節(jié)，調(diào)動(dòng)各方面積極因素，以達(dá)到提高工程質(zhì)量，提高投資效益的目的。建設(shè)工程造價(jià)的管理與投資控制的實(shí)質(zhì)，就是運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，只有在項(xiàng)目建設(shè)的各個(gè)階段，采用科學(xué)的計(jì)價(jià)方法和切合實(shí)際的計(jì)價(jià)依據(jù)，合理確定投資估算，才能把握市場經(jīng)濟(jì)的脈搏，減少或避免建設(shè)資。
　　1.建筑工程各階段造價(jià)管理方法
　　現(xiàn)階段工程造價(jià)管理往往局限在項(xiàng)目實(shí)施階段的管理和控制，工程造價(jià)管理應(yīng)包括工程項(xiàng)目全過程管理，應(yīng)從項(xiàng)目全流程角度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行管理。建筑工程項(xiàng)目在實(shí)踐過程中主要包括設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算等三個(gè)階段，從三個(gè)階段建立有效的工程造價(jià)管理體系，實(shí)現(xiàn)全方位的造價(jià)監(jiān)控體系，才能保證工程預(yù)期目標(biāo)。筆者根據(jù)長期從事建筑工程造價(jià)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)文獻(xiàn)資料，針對(duì)設(shè)計(jì)、施工、竣工結(jié)算三個(gè)階段的具體情況，構(gòu)造了一個(gè)工程各階段造價(jià)管理方法體系。
　　1.1 項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段
　　設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目正式規(guī)劃階段，是開始有效控制造價(jià)的最重要階段。據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)測算，設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響通�？蛇_(dá)70%左右，因此技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是建筑項(xiàng)目提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證�，F(xiàn)階段我國建筑行業(yè)對(duì)設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理始終重視不夠，目前主要存在以下問題：招投標(biāo)市場不夠規(guī)范，建筑市場管理機(jī)制相對(duì)滯后；業(yè)主主動(dòng)控制工程造價(jià)的意識(shí)較弱，或者業(yè)主主動(dòng)控制工程造價(jià)的意識(shí)較強(qiáng)，但缺乏有效的控制手段；工程造價(jià)咨詢業(yè)管理力度不夠、造價(jià)咨詢行業(yè)相對(duì)落后；設(shè)計(jì)人員在實(shí)踐中往往未能兼顧設(shè)計(jì)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)效益兩個(gè)方面，片面強(qiáng)調(diào)設(shè)計(jì)技術(shù)的可行性，以致隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，最終導(dǎo)致投資的嚴(yán)重浪費(fèi)。
　　1.2 項(xiàng)目施工階段
　　施工階段造價(jià)的控制就是要控制建筑工程中項(xiàng)目的合同價(jià)。主要任務(wù)有編寫成本計(jì)劃書，嚴(yán)格按圖施工，不突破標(biāo)價(jià)，減少因各種原因產(chǎn)生的費(fèi)用調(diào)整和索賠，通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，達(dá)到控制投資的目的。此階段在整個(gè)項(xiàng)目管理中占主體地位，投資大，耗時(shí)長，是進(jìn)行造價(jià)管理的重中之重。對(duì)于可能引起項(xiàng)目工程變更的相關(guān)事項(xiàng)，盡量減少不必要的變更。造價(jià)管理人員應(yīng)對(duì)多個(gè)變更方案從質(zhì)量、工期、造價(jià)方面進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，推薦經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)措施。嚴(yán)防通過變更設(shè)計(jì)擴(kuò)大投資規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容等現(xiàn)象，以免使工程結(jié)算造價(jià)大幅提高。在施工過程中對(duì)變更應(yīng)實(shí)行“分級(jí)控制、限額簽證”。
　　在工程造價(jià)的控制中材料價(jià)格的控制是主要的，材料費(fèi)在工程中往往占有很大的比重，一般占預(yù)算費(fèi)用的7O%，占直接費(fèi)用的80%左右。因此必須在施工階段嚴(yán)格按照合同中的材料用量控制，合理確定材料價(jià)格，從而有效地控制工程造價(jià)。市場經(jīng)濟(jì)為材料的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料品種、價(jià)格繁多，建設(shè)單位造價(jià)管理人員及現(xiàn)場管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入施工現(xiàn)場，掌握第一手的施工情況及材料信息，為竣工決算提供有力的依據(jù)。
　　1.3 項(xiàng)目竣工結(jié)算階段
　　建筑工程竣工結(jié)算是整個(gè)工程造價(jià)控制最后一個(gè)階段，對(duì)發(fā)包單位來說也是最重要的一環(huán)。工程竣工結(jié)算系指施工企業(yè)按照合同規(guī)定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收合格后，向發(fā)包單位進(jìn)行最終工程價(jià)款結(jié)算�？⒐そY(jié)算能忠實(shí)地反映整個(gè)工程的實(shí)際造價(jià)，也能反映發(fā)包方和承包方對(duì)工程造價(jià)管理的能力。我國大多數(shù)工程項(xiàng)目在工程竣工結(jié)算時(shí)，施工承包方在竣工結(jié)算書中普遍多算，高估冒算現(xiàn)象嚴(yán)重，一般結(jié)算核減率達(dá)2O%以上。其主要表現(xiàn)為決算資料不全，合同中未做的項(xiàng)目不扣減；投標(biāo)時(shí)清單中沒有的項(xiàng)目組價(jià)過高；工程量普遍偏高；簽證模糊的內(nèi)容高抬價(jià)格；在暫定價(jià)格調(diào)整上偏差較大。因此應(yīng)十分重視結(jié)算的審計(jì)把關(guān)，委托有資質(zhì)、信譽(yù)好的工程造價(jià)咨詢公司進(jìn)行審計(jì)，工程造價(jià)管理人員做好管理、監(jiān)督，協(xié)助審計(jì)工作。
　　1)委托審計(jì) 建設(shè)單位主管委托工程造價(jià)咨詢公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)。為確保審計(jì)質(zhì)量，必須做到以下幾點(diǎn)：一是建立嚴(yán)格的委托審計(jì)招標(biāo)制度，力求每一筆委托業(yè)務(wù)都由方案最佳、人員配置最優(yōu)的中介組織承擔(dān)。二是制定明確的工作規(guī)范，使委托審計(jì)的每一步驟都有相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)和操作指南。三是建立委托審計(jì)組長負(fù)責(zé)制度。由審計(jì)組長負(fù)責(zé)其委托審計(jì)項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量管理，做到“誰的項(xiàng)目，誰負(fù)責(zé)”，以分清責(zé)任，理順關(guān)系，保證審核質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。四是建立委托審計(jì)階段匯報(bào)及復(fù)核把關(guān)制度。2)內(nèi)部審計(jì) 建筑工程竣工結(jié)算審計(jì)完畢，由建設(shè)單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)或指定的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)竣工項(xiàng)目進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。審計(jì)范圍包括對(duì)審定的竣工結(jié)算與總預(yù)算或概算進(jìn)行對(duì)比；對(duì)建設(shè)程序、工程招投標(biāo)、內(nèi)部控制制度的建立和執(zhí)行情況等真實(shí)性做出評(píng)價(jià)；對(duì)建設(shè)資金管理、使用效益性做出分析；對(duì)遵守相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的合法性做出評(píng)價(jià)；對(duì)工程造價(jià)范圍內(nèi)的所有費(fèi)用進(jìn)行核實(shí)，全面完整地歸集總造價(jià)，審計(jì)結(jié)束出具相關(guān)的業(yè)績?cè)u(píng)價(jià)分析報(bào)告和造價(jià)審計(jì)報(bào)告。
　　2.總 結(jié)
　　建筑工程造價(jià)管理是有效控制建筑投資的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，而搞好工程造價(jià)全過程管理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。只有堅(jiān)決地把控制重點(diǎn)由原來單一的對(duì)項(xiàng)目實(shí)施階段的控制轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目建設(shè)的各階段上，對(duì)各階段采取不同的造價(jià)管理和控制方法，才能取得事半功倍的效果。在實(shí)踐中，造價(jià)管理人員必須與設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)方面密切配合，共同把關(guān)，通過堅(jiān)持不懈的努力，不斷提高造價(jià)管理工作的質(zhì)量，有效地控制建筑工程造價(jià)。
　　參考文獻(xiàn)：
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