摘要本文對“5.12”汶川大地震的新聞報道作為一次成功的輿論引導實踐進行了深入分析。 　　關鍵詞 汶川大地震 新聞報道 輿論引導 　　 　　“5.12”汶川大地震作為一場重大突發(fā)性災害事件，由于震級高，危害大，波及面廣，所以面臨的輿論環(huán)境十分復雜。如果不能有效地加以引導，社會輿論就有可能轉向消極方面。
　　事實證明，我國新聞媒體在這次抗震救災報道中的輿論引導獲得了巨大成功。正如李長春同志所指出的，“汶川大地震以來，新聞單位和廣大新聞工作者堅決貫徹中央決策，統一部署，迅速行動，及時、準確、權威、生動、豐富地宣傳報道抗震救災斗爭，唱響了‘萬眾一心，眾志成城，迎難而上、百折不撓’的主旋律，掌握了社會輿論的主導權，積極影響了國際輿論，得到了黨和人民的高度贊譽，得到了國際社會的普遍好評�！雹�
　　我國新聞媒體在這次抗震救災報道中輿論引導的成功，首先有賴于黨中央和國務院關于抗震救災的正確決策。
　　地震發(fā)生后，黨中央國務院迅即作出抗震救災的決策，對整個抗震救災過程進行全面部署和有效領導，提出了包括宣傳報道在內的一系列工作要求。這對于新聞媒體緊跟中央部署，有效引導輿論起到了至關重要的作用。
　　其次，得益于《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）的正式實施。
　　這次汶川大地震，5月1日剛剛開始正式生效實施的《政府信息公開條例》，給了新聞媒體以有力的支持。該條例規(guī)定，要重點公開“突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對情況”以及“搶險救災、優(yōu)撫、救濟、社會捐助等款物的管理、使用和分配情況”，同時要求“行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開�！雹�
　　我國《政府信息公開條例》去年便已獲得通過并公開頒布，政府、民眾和媒體都進入了正式實施前的準備階段，特別是在年初的抗擊冰雪災害中，政府和民眾都有了一次實際的體驗和感受，而新聞媒體也有了一次較為成功的實踐。所以這次汶川大地震發(fā)生后，有《政府信息公開條例》的支持，我國新聞媒體就能夠得到政府的積極支持和各方面的有效配合，從而能夠迅即而又順利地投入報道。這是我國新聞媒體災害性報道的一次重大突破�？梢娺@次新聞媒體輿論引導的成功并非偶然。
　　第三，也是我國新聞媒體應對重大突發(fā)事件能力日益提升的結果。盡管有了上述條件，新聞媒體要實現成功的輿論引導也不是一件容易的事。由于是突發(fā)性災害事件，在報道之前不可能有提前的策劃，臨時決定采取直播時條件也不完全具備，正如一位央視主播所說的，“播完這條不知道下一條要播什么”。③因此，在這種情況下，新聞媒體要想獲得輿論引導的成功還需要靠自身應對重大突發(fā)事件的能力。
　　那么，這次成功的輿論引導給我國新聞界提供了哪些經驗呢？
　　
　　一、第一時間公開震情信息，報道抗震救災情況，占得輿論先機
　　
　　“兵之情主速，乘人之不及，由不虞之道，攻其不戒也。”④孫子在兩千多年前總結的用兵之道至今仍備受各國軍事家推崇。同樣，在新聞傳播中時效也是一種特殊的力量，此次震災報道就很好地體現了突發(fā)事件報道“主速”的精髓。
　　5月12日14:46，即在大地震發(fā)生18分鐘后，新華網便開始滾動發(fā)布震災消息。緊接著，各大網站也在第一時間轉發(fā)此條新聞。
　　中央電視臺新聞頻道在15:02插播“突發(fā)事件”片頭，并播報了汶川地震的消息。15:12，中央電視臺綜合頻道和新聞頻道并機直播，連線在成都出差的央視記者。
　　而地處災區(qū)的成都廣播交通臺在14:55就已進入直播狀態(tài)。
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　　從對地震的反應看，我國新聞媒體在第一時間公開報道震災和抗災救災信息，從而占得了輿論先機。
　　美國著名輿論學者李普曼認為，“必須把握住‘瞬間的現在’……當先入為主的成見形成以后，舊的形象就會淹沒新的視野……一旦我們牢固地產生了成見，就很難解脫�！雹蒿@然，對于輿論引導而言，是否能夠把握住輿論的先機，是輿論引導成敗的關鍵。
　　把握輿論引導的先機關鍵靠的是及時的信息傳播。在這次地震報道中，我國新聞媒體不約而同地迅速播報震災消息，許多廣電媒體還不約而同進行直播，使全國人民能夠迅速而又真實地了解到災區(qū)的情況。
　　雖然一些直播節(jié)目準備得還不是很充分，但是正是通過那些影像、圖片、聲音、文字等報道，把當時可能得到的有關震情信息及時傳遞給了受眾，從而在很大程度上避免了流言的傳播與蔓延，并且有效地把民眾的注意力引向救災和援助的主題上來。
　　過去我們的一些突發(fā)性災害事件報道，新聞媒體常常都因信息發(fā)布滯后而廣受詬病。但這次震災報道，新聞媒體很好地履行了自己的職責，反應迅速，報道及時，有效地把握住了輿論引導的主動權。
　　此次汶川大地震的報道，新聞媒體沒有回避災難，而是在第一時間做出如實報道，從而讓民眾感受到了新聞媒體在重大突發(fā)事件面前的作用并對其產生了強烈的依賴感，這就為新聞媒體實施有效的輿論引導奠定了基礎。
　　值得一提的是，在這次震災報道中，以往善于借機炒作的一些西方媒體難得的很平靜。究其原因，同我國新聞媒體及時、充分而又客觀、公正的報道有很大關系。正是我們報道的公開與充分，使得某些西方媒體失去了尋覓“縫隙”的機會和進行炒作的由頭。許多西方媒體對我國媒體的表現，還給與了肯定和贊揚。
　　事實證明，新聞報道，特別是重大突發(fā)事件的報道一定要“先聲奪人”，搶占先機，贏得主動，這不但是新聞傳播的基本原則，而且是輿論引導的普遍規(guī)律。
　　
　　二、全面深入的新聞報道，用事實來引導輿論
　　
　　“真相是什么”？這是重大突發(fā)事件發(fā)生后群眾最希望知道的問題。
　　此次震災報道，我國媒體通過全面深入和不斷更新的新聞報道，向人們展現和揭示事件的全面、立體、完整的過程，起到了有力、高效的輿論引導作用。
　　1.多“點”呈現，編織成“面”
　　以往一些災害性報道，往往是宏觀報道多，細節(jié)報道少；領導指示和政策報道多，災區(qū)情況和受災群眾報道少；解讀性文字多，現場畫面少。但在這次震災報道中，新聞媒體著眼于微觀的“點”，從而避免了僅從宏觀層面報道而容易出現的單調、古板，更加滿足了大眾的情感訴求。
　　如在病床上要可口可樂喝的102歲老人；自己簽字做截肢手術的男孩；失去親人卻仍在執(zhí)行公務的女警察，等等，一個個普通人成為報道的主角。
　　一些來自救災一線的真實畫面更是感人至深。如被救學生在擔架上向解放軍行隊禮；一位父親在兒子的尸體旁痛哭；一位妻子在擦拭為救學生而犧牲的丈夫的尸體；等等，這些畫面的沖擊力很大，催人淚下。
　　媒體的報道非常全面、深入，從“最新災情”、“災區(qū)自救”、“總理坐鎮(zhèn)”、“軍隊沖鋒”、“八方支援”、“全球影響”、“大災回顧”、“演員賑災”這些專題就能看出，媒體通過一個個微觀的“點”的報道匯成了宏觀的“面”，讓受眾可以從不同的“點”中去了解災區(qū)的整體情況，并通過“點”上的生動事例去打動受眾。
　　2、循序漸進，多層次報道
　　這次震災報道，新聞媒體根據抗震救災進程的變化及時調整報道策略，實現了緊跟中央部署循序漸進，根據形勢要求進行多層次報道。
　　在“黃金救援”的72小時里，媒體報道主要從兩個層面展開，一是對被困幸存者的營救，二是隨著打通道路的進程跟蹤報道災情；
　　三天之后，報道重心開始轉向震災損失和災民安置與遷移情況的報道，其中有兩條主線，一條是解放軍的救援行動，另一條是災后安置和防疫；
　　從5月19日全國哀悼日開始，報道重心轉至全國人民眾志成城、抗震救災，在媒體的宣傳報道下，又一輪賑災高潮掀起；
　　從5月22日開始，報道重心又適時地轉移到次生災害和災后重建兩個層次的報道上。同時，報道逐漸走向常規(guī)，二十四小時不間斷的直播報道減少。
　　應該說，在如此緊急的突發(fā)事件面前，在缺乏充分準備的情況下，新聞媒體能夠做到循序漸進，多層次報道，并且能夠做到每個階段的報道重心明確，實屬不易。多層次的報道將報道不斷推向高潮，也引導群眾理智地對待抗震救災各個不同階段所出現的各種問題。
　　
　　三、發(fā)揮媒體各自傳播優(yōu)勢，實行正確的輿論引導
　　
　　以往重大突發(fā)事件發(fā)生后媒體進行集中報道的情況并不少見，但一些報道往往大同小異，重復率很高。
　　這次抗震救災報道，媒體也采用了集中報道的方式。以電視媒體為例，央視綜合頻道和新聞頻道并機直播，四川衛(wèi)視也實現了不間斷直播，其他省級衛(wèi)視也都紛紛打破原來的節(jié)目安排，將抗震救災作為報道重心，隨時插播抗震救災的最新信息。但如此集中的報道卻能夠始終保持群眾的新鮮感和關注度，除了事件本身的重要性和影響力外，眾多媒體的報道各具特色也是重要原因。
　　1.各類媒體擴大自身傳播優(yōu)勢，形成不同特色報道。
　　報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體在震災報道中各顯其能，雖然主題相同，但是內容不一，側重點也不一樣，體現出不同媒體獨具的魅力。
　　廣播媒體在這次抗震救災過程中發(fā)揮了極為重要的作用。由于震時信號傳輸困難，廣播成為最易獲得的媒體信號，很多災民是聽著廣播等待救援或組織自救的。廣播媒體深知自己的責任，主動承擔起了“臨時指揮中心”的任務。不少電臺都實行24小時全天直播，而且報道內容都是實用信息，發(fā)揮了有效的信息溝通和輿論引導作用。成都廣播交通臺主播孫靜的自述真實地反映了這一情況：“救援工作是從13日凌晨開始的，那時候政府雖然也成立了救援組織，但是和各個災區(qū)的聯絡、應急，還沒有迅速到達，都是電臺在播報，比如說都江堰需要挖掘機，整個路上就全是挖掘機；我們說都江堰需要運送傷員成都所有出租車都閃著應急燈趕往都江堰……”⑥
　　電視媒體利用同步直播的優(yōu)勢，通過影像和聲音讓觀眾在第一時間“觸摸”到災區(qū)的實際情況，獲得感同身受的效果。例如5月19日14時28分全國舉行三分鐘默哀儀式，電視媒體通過畫面切換，把上至國家領導、下到尋常百姓、東到東海之濱、西至天山之巔的人們哀悼的畫面?zhèn)鬟_出來，形成了強烈的情感沖擊。北京群眾在天安門廣場默哀后自發(fā)吶喊的畫面也是通過電視傳達出來的，這一經典性畫面感動了很多人！
　　報紙和雜志時效性較差，但是它們利用其報道的深度優(yōu)勢，系統地報道了地震中的凡人凡事，全方位地展示了抗震救災方方面面的情況，涉及到了電視、廣播、網絡等媒體難以達到的領域，立體感很強。在5月19日哀悼日當天，許多報紙精心設計版面來悼念在地震中死去的同胞，有的還出版了�？�。
　　網絡等新媒體時效性最強，第一條關于汶川大地震的消息就是由新華網發(fā)出的。網絡媒體積極發(fā)揮自身時效性強、受眾參與平臺低的優(yōu)勢，滾動發(fā)布關于地震的最新消息，廣集各種媒體的文字、圖片以及視頻資料，同時還讓網友參與發(fā)表各種見解，有些網民還主動開辦尋親網幫助災民尋親等等，在抗震救災中起到了重要作用。
　　手機媒體也成為人們進行信息溝通的平臺，很多捐款動員都是通過手機短信的方式發(fā)送出去的。不過一些未經核實的所謂余震“預報”，多數也是通過網絡和手機傳播的，這方面的教訓應當好好總結。
　　2.同類媒體通過不同的關注點和報道內容滿足受眾的不同需求。
　　以往的重大突發(fā)事件報道同質化問題往往較為突出。但這次震災報道，即使是同種類型的媒體，報道的關注點和角度也各有側重，從而使得報道內容異常豐富。
　　以電視為例。作為國家電視臺，央視的宏觀報道較多，記者的觀察點也比較寬。借助地處北京的優(yōu)勢，央視得以邀請到權威的專家對地震的救援和防疫等情況進行面對面的交流，提供了大量的信息。
　　四川衛(wèi)視是受災地媒體，盡管也是不間斷的直播，但是其報道內容和側重點與央視有很大差別。該臺的記者熟悉本省的情況，這使得其報道的自采量很高。記者在采訪中更多注重細節(jié)，諸如道路交通、衛(wèi)生飲食、災民安置、災后重建等等。該臺還將剛剛從前線歸來的記者請進演播室，講述他們在災區(qū)的所見所聞。
　　其他省級衛(wèi)視受條件所限，在震后的幾天里很難迅速派記者到災區(qū)采訪，因此所用的素材以央視和四川衛(wèi)視的居多，但是不同的節(jié)目編排使得它們的報道同樣各有特色。比如湖南衛(wèi)視在節(jié)目編排中關注普通災民，注重訴諸情感，其報道很有感染力。
　　總之，當重大突發(fā)事件發(fā)生時，各類媒體注意發(fā)揮自身優(yōu)勢，集中展示自身所長，有助于輿論引導獲得成功。
　　從一定程度上講，在這次震災報道中，媒體和記者不僅是報道者，還是抗震救災的協助組織者，其社會責任由此得以彰顯。例如一些記者和電臺、電視臺的主播不斷呼吁民眾盡量少往災區(qū)打電話，幫助災區(qū)群眾尋找親人，等等，這些報道都起到一定的組織引導作用。
　　在重大突發(fā)事件面前，新聞媒體應當很好地利用自身的影響力，對社會與民眾進行正確、適時、有效的引導，使事件造成的一時危機朝著積極、健康的方向發(fā)展，這不僅是全社會的期望，也是媒體義不容辭的責任。
　　
　　注釋
　　
　　《人民日報》，2008年5月24日。
　　《中華人民共和國政府信息公開條例》，第三章第十五條。
　　《如果，每個災區(qū)都有一臺攝像機》，《南方周末》，2008年5月22日，29版。
　　《孫子兵法?九地篇》，中國文史出版社，2002年，1561頁
　　[美]沃爾特?李普曼：《輿論學》，華夏出版社，1989年，92頁，58頁，61頁
　　《孫靜：別把我的冷靜叫勇敢》，《南方周末》，2008年5月22日，29版。

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