全省城鎮(zhèn)化推進大會強調指出，貴州貧窮，表現(xiàn)在農村，根子在城市，根本出路在城鎮(zhèn)化。規(guī)劃是城鎮(zhèn)化推進的龍頭，是引導和調控城鎮(zhèn)發(fā)展、保護和管理城鎮(zhèn)空間資源的重要依據(jù)和手段，是城鎮(zhèn)建設的靈魂，決定了城鎮(zhèn)發(fā)展的方向和未來。
　　城鎮(zhèn)化發(fā)展的實踐證明，規(guī)劃編制好了就是最大的節(jié)約。日本先后制定和實施五次全國綜合開發(fā)規(guī)劃，并在市町村等基層行政部門設立規(guī)劃部門，制定中長期國土利用與開發(fā)規(guī)劃，在亞洲率先實現(xiàn)了農業(yè)現(xiàn)代化和農村城市化。我國臺灣地區(qū)的城鎮(zhèn)化優(yōu)先發(fā)展農業(yè)，避免了像韓國和印度那樣，因農業(yè)剩余勞動力過量涌入而出現(xiàn)的“大城市病”。
　　城鎮(zhèn)建設，規(guī)劃先行。積極探索山區(qū)特色的城鎮(zhèn)化模式，貴州首先要做的，就是立足當前、面向未來，統(tǒng)籌考慮、綜合布局，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。
　　規(guī)劃目標要緊貼省情，體現(xiàn)脫貧致富。城鎮(zhèn)化的本質是最終減少農民、富裕農民，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。我省農村生存條件惡劣地區(qū)的貧困人口，基本上不可能就地致富，只有走出大山，進入城鎮(zhèn)，尋求到就業(yè)，才是根本出路。貴州加快城鎮(zhèn)化建設，目前主要不是解決城市人口擁擠問題，而是解決農民下山、進城進鎮(zhèn)問題，幫助農民脫貧致富奔小康。
　　因此，要明確樹立一個觀念：搞城鎮(zhèn)化一定要有利于農民增收致富，有利于農村生產生活條件的改善，一定要注重促進城鄉(xiāng)特別是農村經濟穩(wěn)定發(fā)展，毫不動搖地把帶動和促進農村經濟發(fā)展放在城鎮(zhèn)建設的首要位置，這個大方向什么時候都不能偏離。
　　規(guī)劃理念要以人為本，體現(xiàn)民本思想�？茖W發(fā)展觀的核心是以人為本。城市作為人民生活和經濟發(fā)展的載體，規(guī)劃設計要以人為本，把滿足人全面發(fā)展的需求作為立足點和著眼點。
　　要大力完善教育、醫(yī)療、社會保障等方面的基本公共服務，優(yōu)化公共服務設施布局，為農村人口加快轉移創(chuàng)造條件。要加大保障性安居工程建設力度，加快城市棚戶區(qū)、煤礦和其他國有工礦棚戶區(qū)改造，加快廉租房和公共租賃房建設，通過不懈努力，讓農民搬得進、住得下、有活干，盡快脫貧致富。
　　規(guī)劃編制要遵循規(guī)律。體現(xiàn)長遠眼光。盲目建設、交通擁擠、功能不全、環(huán)境污染等“城市病”問題提醒我們，城鎮(zhèn)規(guī)劃一定要有遠見卓識和戰(zhàn)略眼光，規(guī)劃要經得起歷史的考驗。
　　“八山一水一分田”的地理環(huán)境，決定了我省只能依山就勢，縱深推進，走有特色、集約型、多樣化、組團式拓展、點狀式集中的山區(qū)綠色城鎮(zhèn)化道路；積淀深厚、豐富的少數(shù)民族文化，決定了我們具備規(guī)避“千城一面”的可能性。同時，要積極推動城市基礎設施、社會資源、公共服務向農村地區(qū)延伸，推進農村現(xiàn)代化，提高人民群眾的生活質量：要配套發(fā)展教育、科技、文化等公共公益事業(yè)，讓廣大人民群眾享受到現(xiàn)代文明和先進文化，得到更多的實惠。
　　規(guī)劃體系要銜接協(xié)調，體現(xiàn)發(fā)展需求。各級城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)村布局規(guī)劃，要根據(jù)發(fā)展趨勢，及時修編完善，確保各級各類規(guī)劃之間的內在聯(lián)系和有機統(tǒng)一。
　　面對城鎮(zhèn)化建設用地較為緊張的情況，我們關鍵是要科學規(guī)劃，合理利用。既要加快完善農村土地流轉機制，切實保障城鎮(zhèn)建設用地，又要抓好城鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃的銜接，實現(xiàn)集約節(jié)約用地。村莊規(guī)劃的編制也不容忽視，特別是由交通等基礎設施建設帶來區(qū)位優(yōu)勢的村莊，如滬昆(貴州段)、廈蓉(貴州段)、貴新、貴陽環(huán)城等高速公路沿線的村莊，其規(guī)劃也應緊緊跟上經濟社會發(fā)展的趨勢。
　　“不謀萬世，不足謀一時；不謀全局，不足謀一域�！睂τ谫F州的城鎮(zhèn)化來說，當前擺在各級政府面前的，首先就是高起點、高水平地編制好《貴州省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2010-2030年)》。

相關熱詞搜索：城鎮(zhèn) 規(guī)劃 未來 規(guī)劃決定城鎮(zhèn)發(fā)展的未來 奉城鎮(zhèn)未來規(guī)劃 榕山鎮(zhèn)未來城鎮(zhèn)規(guī)劃