人口問題始終是制約我國全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重大問題。國務(wù)院第六次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,國務(wù)院副總理李克強(qiáng)特別強(qiáng)調(diào),搞好人口普查,如實(shí)掌握人口數(shù)據(jù),才能維護(hù)國家安全,是做好民生工作的重要基礎(chǔ),是把我國人口多的特點(diǎn)轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢的需要。在省政府召開的第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上,王曉東常務(wù)副省長也指出,搞好人口普查是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,是黨和國家制定實(shí)施戰(zhàn)略決策的基本依據(jù),是我省實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展的迫切需要。
　　
　　努力把人口普查打造成精品工程
　　
　　人口普查作為和平時(shí)期最大的社會(huì)動(dòng)員,是一項(xiàng)十分龐大、十分復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。與上次人口普查相比,我國的經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)、行政管理模式以及人們的生活方式都發(fā)生了很大變化,搞好普查的難度加大。因此,我們一定要充分調(diào)動(dòng)各方的積極性,充分發(fā)揮各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和廣大普查人員的聰明才智,充分發(fā)動(dòng)群眾,努力做到敢打硬仗、能打硬仗、善打硬仗,把人口普查當(dāng)作我們依法統(tǒng)計(jì)、科學(xué)統(tǒng)計(jì)的一次重大實(shí)踐活動(dòng)。人口普查工作時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重,各級(jí)必須高度重視,強(qiáng)化措施,全力以赴,確保普查各項(xiàng)工作有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn),以各階段嚴(yán)格縝密的質(zhì)量控制為抓手,努力使貴州的人口普查成為統(tǒng)計(jì)事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)精品工程。
　　強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。人口普查是國務(wù)院統(tǒng)一部署的重大國情國力調(diào)查,全面完成普查各項(xiàng)任務(wù),是今年統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)和大局。建立健全各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和落實(shí)好普查經(jīng)費(fèi),是保證政令暢通、工作順利開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。目前,我省省、市、縣三級(jí)普查機(jī)構(gòu)已經(jīng)按照國家普查進(jìn)度要求組建完成,省和部分市級(jí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)較好,但地區(qū)之間不平衡,特別是部分縣級(jí)經(jīng)費(fèi)落實(shí)有困難。下一步的重點(diǎn)是督促抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)普查機(jī)構(gòu)的組建和各級(jí)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)到位,這是普查工作中最重要、最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié),這一環(huán)節(jié)的落實(shí)質(zhì)量將直接決定普查總體工作的執(zhí)行力度。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)一定要強(qiáng)化大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)工作檢查督導(dǎo),及時(shí)協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題。
　　強(qiáng)化團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí),形成工作合力。人口普查是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,需要各成員單位和每一位普查工作者齊心協(xié)力,共同完成。普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級(jí)負(fù)責(zé)、各方共同參與”的總原則,各司其職,各負(fù)其責(zé),團(tuán)結(jié)協(xié)作,密切配合,共同做好我省第六次人口普查工作。省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議已審議通過了省一級(jí)成員單位職責(zé)分工和工作方式,各級(jí)可參照省里的職責(zé)分工,積極與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門協(xié)調(diào)溝通,進(jìn)一步明確好各部門職責(zé)。統(tǒng)計(jì)部門作為人口普查的牽頭部門,要主動(dòng)與有關(guān)部門多溝通,多協(xié)調(diào),以期形成工作合力,共同把我省的普查工作做好。
　　強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),確保每項(xiàng)工作落到實(shí)處。人口普查工作千頭萬緒,必須大力強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),明確工作目標(biāo)和責(zé)任,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。要加強(qiáng)工作督導(dǎo),搞好情況調(diào)度,掌握工作動(dòng)態(tài),對(duì)普查工作進(jìn)行全過程、全方位監(jiān)控。要建立工作目標(biāo)責(zé)任制,千斤重?fù)?dān)眾人挑,人人身上有擔(dān)子,個(gè)個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任,必須調(diào)動(dòng)好每一名同志的積極性,形成分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作機(jī)制。要強(qiáng)化工作考核,建立有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制,確保普查每一個(gè)環(huán)節(jié)不出紕漏。做好普查工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)有重大的責(zé)任。各級(jí)統(tǒng)計(jì)局一把手作為普查的第一責(zé)任人,要對(duì)普查經(jīng)費(fèi)、部門協(xié)調(diào)、宣傳動(dòng)員、普查登記等重大事項(xiàng)親自過問,幫助協(xié)調(diào)解決普查中遇到的困難和問題;各級(jí)分管局長要親自抓,對(duì)普查各階段的工作要定期督促檢查,抓好落實(shí);各級(jí)普查辦公室要做好普查的日常組織和協(xié)調(diào)工作。對(duì)因工作不力而影響普查進(jìn)程的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任。
　　強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí),確保普查數(shù)據(jù)真實(shí)可信。普查工作的生命在于提供真實(shí)可信的普查數(shù)據(jù)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)和普查工作人員必須以對(duì)國家、對(duì)人民、對(duì)歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,時(shí)時(shí)刻刻將普查數(shù)據(jù)質(zhì)量放在普查工作的第一位,切實(shí)維護(hù)好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、權(quán)威性,真正樹立起“誠信統(tǒng)計(jì)”這面旗幟。要嚴(yán)格執(zhí)行國家普查方案,并結(jié)合工作實(shí)際,科學(xué)制定好普查各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施辦法和操作規(guī)程,確保普查方法科學(xué)適用、普查結(jié)果真實(shí)可靠;要高舉依法普查大旗,強(qiáng)化普法宣傳和執(zhí)法檢查,依法查處普查中的各種統(tǒng)計(jì)違法行為,為普查數(shù)據(jù)質(zhì)量保駕護(hù)航。
　　強(qiáng)化宣傳意識(shí),營造良好普查氛圍。人口普查涉及到每家每戶每一個(gè)人,需要?jiǎng)訂T全社會(huì)的力量,需要全社會(huì)的理解、支持和配合。因此,必須高度重視、認(rèn)真做好普查的宣傳動(dòng)員工作。各級(jí)普查辦公室要將宣傳工作貫穿普查始終,通過采取靈活多樣的宣傳形式,廣泛深入地開展思想動(dòng)員和組織動(dòng)員,為第六次人口普查順利進(jìn)行營造良好的社會(huì)氛圍。要協(xié)調(diào)好當(dāng)?shù)匦麄鞑块T,爭取在媒體的黃金時(shí)段、黃金版面、市區(qū)的黃金地段廣造輿論,使人口普查的意義與作用、規(guī)定與要求以及有關(guān)政策深入人心,打消廣大群眾的顧慮,爭取廣大普查對(duì)象積極主動(dòng)配合好普查申報(bào)登記工作,確保調(diào)查登記高效率和高質(zhì)量。
　　
　　扎實(shí)做好準(zhǔn)備階段的各項(xiàng)工作
　　
　　歷次人口普查登記前都需要做大量的準(zhǔn)備工作,需要社會(huì)方方面面的配合與支持。準(zhǔn)備工作的好壞直接關(guān)系到普查數(shù)據(jù)質(zhì)量,關(guān)系到普查登記的成敗。普查要?jiǎng)佑么罅康娜肆Α⑽锪�和�?cái)力,這一特點(diǎn)決定我們工作的嚴(yán)肅性,必須也只能一次成功,絕不允許二次翻工。只有做實(shí)、做全、做細(xì)、做好人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,我們才能確保普查登記獲得真實(shí)準(zhǔn)確的原始數(shù)據(jù),才能確保普查的圓滿成功。
　　第六次人口普查,全省各級(jí)普查辦公室主任是當(dāng)?shù)仄詹楣ぷ鞯闹苯迂?zé)任人,既要對(duì)上級(jí)普查辦負(fù)責(zé),也要對(duì)當(dāng)?shù)卣�府�?fù)責(zé),可以說,責(zé)任重大,使命不凡。因此,各級(jí)普查辦公室主任在具體工作中:一是要當(dāng)好參謀,出好主意。考慮問題一定要全面、客觀、周全,要善于把握宏觀,避免出現(xiàn)趨勢性問題;二是此次普查將采用新的城鄉(xiāng)劃分標(biāo)準(zhǔn),我們對(duì)此要高度重視,要注意城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口的普查問題,這部分人口會(huì)直接影響城市化率,也是最容易漏登的人口。要做到流動(dòng)人口、城鄉(xiāng)結(jié)合部的人口不漏登,必須扎扎實(shí)實(shí)地搞好普查前的摸底工作,普查之網(wǎng)一旦撒開,就不能留下任何死角。因此,各級(jí)普查辦主任在工作中一定要扎實(shí)、規(guī)范、細(xì)致、深入;三是上級(jí)人普辦要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人普辦工作的指導(dǎo)和考核,加強(qiáng)巡查,同時(shí)制定靈活的考核辦法,既要有激勵(lì)措施,也要有處罰措施,以調(diào)動(dòng)各級(jí)普查機(jī)構(gòu)的工作積極性;四是加強(qiáng)各方面的協(xié)調(diào)配合,充分發(fā)揮各方面的作用。部門的作用非常重要,有些部門要直接參與人口普查工作,有些部門要提供政策等各方面的支持、幫助。我們一定要做好協(xié)調(diào)工作,爭取各部門最大程度地支持與配合;五要做好信息上報(bào)工作,各地要及時(shí)上報(bào)普查信息,省人普辦要將各地好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)進(jìn)行宣傳。對(duì)于普查工作中存在的具體問題和困難,也要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣�府分管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),以引起他們對(duì)人口普查工作的高度重視與支持。
　　目前,我省第六次人口普查在國務(wù)院人口普查辦公室的統(tǒng)一安排部署下,全省正步調(diào)一致、高度統(tǒng)一地開展普查的各項(xiàng)工作準(zhǔn)備工作。我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)統(tǒng)計(jì)人不怕吃苦、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良傳統(tǒng),團(tuán)結(jié)拼搏,扎實(shí)工作,圓滿完成第六次人口普查各項(xiàng)任務(wù),為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。(作者系省人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、省統(tǒng)計(jì)局局長)

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