7月30日―31日,各界名流云集貴陽。 　　大家為著“生態(tài)文明貴陽會議”而來。而積極運作這個重大活動的背后,是貴陽――這個西部省會城市力推經(jīng)濟結構調(diào)整和發(fā)力生態(tài)經(jīng)濟的努力。
　　在這次會議上,貴陽市分別與聯(lián)合國開發(fā)計劃署、中國節(jié)能環(huán)保集團公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議,在低碳經(jīng)濟、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及綠色照明方面開展全方位的合作;掛牌成立了貴陽環(huán)境能源交易所,開展排放權、排污權等交易。
　　“我想,通過這些措施,逐步提高貴陽市的產(chǎn)業(yè)層次,解決生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較低、對資源的依賴程度高、附加值低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后等問題�！辟F州省委常委、貴陽市委書記李軍告訴媒體記者。
　　
　　為什么選擇貴陽?
　　
　　空氣清爽、環(huán)境爽人。爽,是人們對貴陽的第一印象。然而,爽爽的貴陽,也有不爽的地方:不沿海、不沿江、不沿邊,長期屬于經(jīng)濟發(fā)展的“洼地”,綜合經(jīng)濟實力在省會城市中排名靠后。
　　如何揚長避短,在“洼地”上奮力崛起?黨的十七大以后,貴陽市作出一個“綠意盎然”的決策:建設生態(tài)文明城市。
　　李軍說,每個城市都有自己的優(yōu)勢和劣勢,關鍵是揚長避短,走出一條符合自身實際的發(fā)展道路,利用優(yōu)勢克服劣勢。
　　正視落后而不甘落后,并在改變落后中闖出一條新路。幾年來,貴陽生態(tài)環(huán)境進一步向好,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到346天以上,位居全國大中城市前列;生態(tài)產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展,穩(wěn)定形成“三二一”產(chǎn)業(yè)結構;城鄉(xiāng)居民生活進一步改善,百姓幸福感逐步提升。
　　這也為作為一個全國性、高層次的生態(tài)文明會議,為什么選擇在貴陽召開找到了有力的佐證。
　　聯(lián)合國教科文組織執(zhí)行委員會主席、國家教育部原副部長、“生態(tài)文明貴陽會議”秘書長章新勝認為,生態(tài)文明會議之所以選擇貴陽原因主要有二。第一,貴陽具有生態(tài)優(yōu)勢。第二,貴陽把建設生態(tài)文明城市作為整體戰(zhàn)略和奮斗目標,并取得了積極成效。在貴陽召開生態(tài)文明會議,既能讓參會嘉賓享受“爽爽的貴陽”、“中國避暑之都”的愜意;又能搭建一個交流、溝通平臺,廣泛集中社會各界智慧,傳播生態(tài)文明理念,推廣生態(tài)文明建設經(jīng)驗,讓貴陽增強全球視野、全國視野,提高生態(tài)文明建設的理論和實踐能力。
　　
　　“綠色轉身”追求文明的發(fā)展
　　
　　“遠去了,渾濁的天空;遠去了,難熬的熱浪;環(huán)城森林涌來縷縷清新,黔靈山風吹過陣陣陰涼;綠綠的貴陽,爽爽的貴陽,感受著你的氣息,我醉倒在愜意的天堂……”
　　一曲《爽爽的貴陽》,成為貴陽的城市名片。
　　然而,歌中所唱到的“愜意的天堂”,曾長期面臨難言的尷尬:封閉的交通,欠發(fā)達的經(jīng)濟,與其他發(fā)達地區(qū)逐漸拉大的差距……面對各地加快發(fā)展的競爭壓力,貴陽市委、市政府通過對市情的再分析、再認識,清醒地意識到,必須轉變思路,揚長避短,另辟蹊徑。
　　“經(jīng)濟發(fā)展不能掠奪資源,破壞環(huán)境。發(fā)展的不文明是最大的不文明。建設生態(tài)文明,必須轉變經(jīng)濟發(fā)展方式�！辟F陽市市長袁周說。
　　這幾年,對于“三高一低”和落后產(chǎn)能,政府敢于動真格。3年來,貴陽市政府毫不手軟地關停小燃煤火電機組、拆除鋼廠電爐、淘汰企業(yè)落后工藝。2009年,全市單位GDP和單位工業(yè)增加值能耗分別降低4.36%和3.64%,提前完成“十一五”減排任務。
　　通過建設循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園,貴陽市將能夠共享資源、互換產(chǎn)品的上中下游產(chǎn)業(yè)聚集,在城市建立再生資源回收利用系統(tǒng)、綠色消費系統(tǒng)等,實現(xiàn)企業(yè)小循環(huán)、園區(qū)中循環(huán)、社會大循環(huán)。
　　走進貴州開磷集團息烽磷煤精細化工工業(yè)園,或許可以幫助我們認識何謂“體現(xiàn)生態(tài)文明的GDP”。
　　園區(qū)一面墻上,寫著幾個大字:“三廢榨干吃盡、開發(fā)新型建材、實現(xiàn)綠色發(fā)展”。工業(yè)園里,一排3萬平方米的大棚格外顯眼。
　　中化開磷化肥有限公司總經(jīng)理劉剛說,工廠余熱和經(jīng)處理的廢水用于栽花,“花是嬌貴的植物。鮮花盛開的工廠,最能說明化廢為寶,減少污染的效果”。
　　園區(qū)建成投產(chǎn)的30萬噸合成氨項目,每年產(chǎn)生5萬立方米尾氣,通過車用液化甲烷新能源項目,每天可從中提煉35噸液化甲烷,為貴陽市800余輛城市公交車提供清潔能源,一氧化碳排放量減少了97%。
　　據(jù)統(tǒng)計,2007年以來,貴陽實施了67個循環(huán)經(jīng)濟項目,年利用工業(yè)固體廢棄物243.8萬噸、黃磷尾氣9403萬立方米,節(jié)約標煤26.2萬噸。
　　最新發(fā)布的《2010―2020年貴陽市低碳發(fā)展行動計劃綱要》,貴陽提出,實現(xiàn)2020年碳排入量強度在2005年基礎上降低40%～50%的目標。
　　
　　法規(guī)“護航”保護生態(tài)環(huán)境
　　
　　花溪區(qū)貴筑辦事處桐木嶺村村民田維榮一提“毀林開荒”的事就深感懊悔。2009年3月,田維榮想多種點地,增加收入,于是動起“歪腦筋”,挖開樹根周圍的土壤,毀壞馬尾松林木,開荒1.1畝土地,結果被舉報到檢察院。
　　田維榮說,被舉報后自己沒當一回事,開荒種田自古就有,不就是幾棵樹嘛!“沒想到,砍十幾棵樹,被環(huán)保法庭判了3個月,還被罰1萬多元,真是得不償失。今后再也不敢亂砍濫伐了!”
　　成立于2007年底的貴陽市中院環(huán)境保護審判庭、清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境保護法庭,堪稱貴陽市拿起法律武器保護“青山綠水”在全國的首創(chuàng)之舉。
　　貴州省高級人民法院副院長李漢宇說:“保住青山綠水,既是建設生態(tài)文明的需要,也和老百姓的根本利益一脈相承�！�
　　3年來,擔負這一重任的貴陽市中院環(huán)境保護審判庭和清鎮(zhèn)市人民法院環(huán)境保護法庭,共受理各類環(huán)保案件275件,判處罪犯232名。其中“福海生態(tài)園”案件在社會上引起廣泛關注,涉案開發(fā)商案發(fā)后受到法律嚴懲,領刑10年半。
　　“建設生態(tài)文明城市必須要有法規(guī)作保障�！睘榇�,貴陽市相繼制定并實施了《貴陽市禁止生產(chǎn)銷售使用含磷洗滌劑規(guī)定》、《貴陽市生態(tài)公益林補償辦法》、《貴陽市關于建立生態(tài)補償機制的意見》等多部“綠色”法規(guī)。2009年10月,國內(nèi)首部促進生態(tài)文明建設的地方性法規(guī)《貴陽市促進生態(tài)文明建設條例》也正式出臺。
　　有了法規(guī)的“保駕護航”,貴陽環(huán)境保護和建設成效明顯:2009年,貴陽市完成植樹造林14余萬畝,全市森林覆蓋率提高1個百分點,達到41.78%;市區(qū)小山頭統(tǒng)一改造成集休閑、健身、娛樂為一體的綠地公園,預計5年內(nèi)將改造118個;投入近6億元建成新莊污水處理廠,使主城區(qū)污水處理率達到100%。
　　
　　提升群眾幸福感和滿意度
　　
　　在貴陽這座群山環(huán)抱的森林城市,清爽的涼風能吹遍每一個角落,驅散每一絲燥熱的空氣。
　　星期天清晨,頭發(fā)花白的美國人戴維拿著一大把彩色氣球,準時來到碧海社區(qū)服務中心,義務為小區(qū)里的孩子們講授《新概念英語》。氣球,是他為孩子們準備的開心小禮物。
　　游歷多國的戴維到貴陽做外教沒多久,就喜歡上了這個氣候宜人、民風淳樸、生活服務齊全的城市。他在金陽新區(qū)買了房子,把妻子從娘家武漢接過來,準備在這里定居養(yǎng)老。
　　戴維居住生活的金陽新區(qū),是貴陽市自2000年以后開發(fā)建設的新城區(qū)。這片城區(qū)以園林式生態(tài)可持續(xù)發(fā)展為特色,有45%以上的綠化面積,路網(wǎng)暢通,規(guī)劃科學,城市功能更為合理、完善和人性化。
　　近年來,在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時,貴陽堅持嚴格按照生態(tài)文明理念完善城市規(guī)劃,編制了《貴陽市城市總體規(guī)劃》,明確提出建設“山中有城、城中有山,城在林中、林在城中,湖水相伴、綠帶環(huán)抱”的生態(tài)文明城市,得到住房和城鄉(xiāng)建設部以及有關專家的一致好評。
　　在規(guī)劃框架下,貴陽加強了以交通為重點的基礎設施建設,實施中心城區(qū)“暢通工程”,多修路、快修路、修好路,千方百計加快建設“三條環(huán)路十六條射線”骨干路網(wǎng),基本解決了老百姓的“行路難”問題。
　　81歲的市民劉燕感嘆,被大山切割分離的貴陽城,因為路多了道寬了,幾大城區(qū)真正和諧融合,小山城變成了大都市,出行越來越暢通。
　　如今,人們對“爽爽的貴陽”感受更為真切。
　　生態(tài)文明描繪出了一幅令人遐想的綠色愿景。如何將愿景變?yōu)楝F(xiàn)實?2010生態(tài)文明貴陽會議的主題,從2009年的“發(fā)展綠色經(jīng)濟――我們共同的責任”轉變?yōu)椤熬G色發(fā)展――我們在行動”�！靶袆印倍�字道盡其中真諦。
　　正如大會成果――《2010貴陽共識》所說,綠色發(fā)展與應對氣候變化,與其坐而論道,不如起而行之,“要從當前的事情做起,從能夠做到的事情做起,立即把凝聚的共識落實到行動上,讓生態(tài)文明走進樓宇、走進社區(qū)、走進車間、走進田野,滲透到每一個角落,深入到每一個人的腦海,不僅把生態(tài)文明作為一種理念,而且要作為一種行動指南,作為一種道德標準,把科學的綠色的發(fā)展理念、發(fā)展模式轉變?yōu)閷嶋H行動。”

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