在不到10個(gè)月的時(shí)間里,遵義服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作從無(wú)到有,逐步推開,以扎實(shí)的成效引起了各級(jí)各地的廣泛關(guān)注。我們有理由相信,在不遠(yuǎn)的將來(lái),一個(gè)發(fā)端于紅色之城遵義的新的黨建品牌――服務(wù)型黨組織,必將在全省乃至全國(guó)煥發(fā)出新的光彩。
　　
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　　這是全國(guó)黨建專家和學(xué)者參觀了遵義市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作后的切身感受。
　　4月3日至5日,以遵義市創(chuàng)建服務(wù)型黨組織為主要研討內(nèi)容的黨的基層工作創(chuàng)新理論研討會(huì)在遵義召開,這是遵義市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建工作在受到中央高層重視、理論界爭(zhēng)相關(guān)注后,再一次吸引了中央黨校黨建教研部、全國(guó)黨建研究會(huì)以及四川、重慶、河北等14個(gè)省、市的黨建專家和學(xué)者的到來(lái)。
　　研討會(huì)期間,專家學(xué)者們深入遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、湄潭縣的社區(qū)、鄉(xiāng)村,實(shí)地查看各種類型的創(chuàng)建點(diǎn),與基層一線的黨員干部、普通群眾交流,用“解剖麻雀”的精神對(duì)遵義市服務(wù)型黨組織進(jìn)行深入挖掘和剖析,分別就服務(wù)型黨組織的功能定位、服務(wù)內(nèi)容、如何建立長(zhǎng)效機(jī)制等方面進(jìn)行研討,為遵義市服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)不斷強(qiáng)化完善提供了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)和具體的實(shí)踐指導(dǎo)。此次研討會(huì)將對(duì)我省乃至其他地區(qū)進(jìn)一步搞好黨建工作發(fā)揮積極作用。
　　
　　基層組織“怎么辦”?服務(wù)型黨組織找到“答案”
　　
　　王長(zhǎng)江(中央黨校黨建教研部主任):遵義的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建對(duì)于提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平具有啟迪意義。十七屆四中全會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)黨的建設(shè)的決定,決定有一個(gè)關(guān)鍵主題詞就是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。整個(gè)人類政治活動(dòng)有它的必然性和客觀規(guī)律性,提高黨建的科學(xué)化水平,就是要將黨的建設(shè)重新反思,提升到規(guī)律的角度加以認(rèn)識(shí)。遵義的基層黨組織建設(shè),特別是服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建,無(wú)論是在政黨的功能定位上,還是在功能發(fā)揮上,還是在為人民服務(wù)、聯(lián)系黨群關(guān)系,發(fā)展經(jīng)濟(jì)等方面,都找到了非常好的連接點(diǎn)。
　　遵義的服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供了良好范例。遵義的著力點(diǎn)不在于搞一次活動(dòng),而在于始終在思考如何把黨組織、廣大黨員和黨的基層干部需要做哪些事情,需要履行哪些職責(zé),通過(guò)一個(gè)有機(jī)的機(jī)制聯(lián)系起來(lái)。遵義也在思考這樣一個(gè)問(wèn)題:我做這樣一件事情,上面無(wú)論提什么樣的要求,都能從中體現(xiàn)出來(lái),這里面確實(shí)是在探索一種規(guī)律性的東西,很值得深入研究。
　　遵義的服務(wù)型黨組織促使我們對(duì)基層黨建工作創(chuàng)新進(jìn)行更加深入的思考�，F(xiàn)在,黨的基層工作創(chuàng)新不但必要、緊要,而且很迫切。因?yàn)槲覀凕h面臨諸多危機(jī)、挑戰(zhàn)和考驗(yàn),遵義的探索本身就是一種積極回應(yīng),值得肯定。服務(wù)型黨組織把觀念轉(zhuǎn)變到服務(wù)上,通過(guò)搭建平臺(tái)、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò),將整個(gè)黨的、國(guó)家的、經(jīng)濟(jì)的、社會(huì)的、民主的建設(shè)有機(jī)融合在一起。
　　岳東峰(陜西省委黨校黨建教研部主任):遵義服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建為我們這些年來(lái)一直在探討的“基層組織怎么辦”的問(wèn)題找到了較好的答案。這些年全國(guó)各地在基層組織建設(shè)方面涌現(xiàn)出不少好的做法和創(chuàng)新,但都只是局限在基層組織的某個(gè)方面、某個(gè)層面或某個(gè)問(wèn)題上。而遵義市服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建,從上至下形成了一個(gè)較為完備的體系,涵蓋了基層工作的方方面面,甚至還直接影響和推動(dòng)著區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和進(jìn)步。
　　唐曉清(遼寧省委黨校黨建教研部主任):遵義服務(wù)型黨組織探索了農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制的一種新的實(shí)現(xiàn)途徑,基層黨組織通過(guò)村民民主議事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等方面領(lǐng)導(dǎo)村民不斷深化自我管理、完善自治組織,變“替民做主”為“讓民做主”,改進(jìn)了基層黨組織對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)方式。
　　遵義服務(wù)型黨組織的創(chuàng)建找到了農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,農(nóng)村基層黨組織面臨的重要問(wèn)題就是黨組織如何定位,黨員作用如何發(fā)揮?遵義以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建找到了解決這些問(wèn)題的有效途徑。
　　
　　服務(wù)型黨組織彰顯現(xiàn)代意識(shí) 讓人眼前一亮
　　
　　 周為民(中央黨校馬克思主義理論教研部主任):遵義創(chuàng)造了一個(gè)非常重大的概念,“服務(wù)型黨組織”這個(gè)概念本身就體現(xiàn)了一個(gè)高度的現(xiàn)代政治意識(shí),而其中的意義在于:社會(huì)治理結(jié)構(gòu)建設(shè)的創(chuàng)新;新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的創(chuàng)新;黨內(nèi)民主方式的創(chuàng)新;黨的群眾工作方式的創(chuàng)新等。
　　蔡長(zhǎng)水(全國(guó)黨建研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)):遵義提出服務(wù)型黨組織這個(gè)概念,給人眼前一亮的感覺(jué),因?yàn)閺淖谥忌蟻?lái)說(shuō),我們黨是為人民服務(wù)的政黨,革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代是,執(zhí)政時(shí)期同樣是。遵義的探索給人的印象是:一是提出來(lái)一個(gè)全局性的、整體性的、概括性的、包容性的概念;二是通過(guò)實(shí)實(shí)在在的、具體的服務(wù)讓老百姓滿意,從而增強(qiáng)了黨在群眾中的地位;三是通過(guò)一年多的創(chuàng)建,很多方面比較成熟和成型。建議以后還要在建立長(zhǎng)效機(jī)制方面,在處理好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和黨性原則、經(jīng)濟(jì)工作和黨的工作之間的關(guān)系上著力。
　　張英(黑龍江省委黨校黨建教研部副教授):遵義服務(wù)型黨組織解決了農(nóng)村基層黨組織的定位問(wèn)題,它把服務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)結(jié)合變成一套具體的操作方式,使黨組織真正站到了群眾中間為群眾鼓與呼,變權(quán)力為服務(wù),妥善地解決了很多民生問(wèn)題。這些都是在村民自治條件下不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)極其有效的方法。
　　彭穗寧(四川省委黨校黨建教研部主任):就政黨的功能來(lái)說(shuō),從高層來(lái)看,其功能是始終代表最廣大人民群眾的根本利益。然而,當(dāng)政黨高層在宣傳“代表”時(shí),基層往往總是“被代表”,代表與“被代表”之間的矛盾如何解決?只能依靠基層黨組織來(lái)解決�；鶎狱h政組織的根本功能就是解決矛盾,在服務(wù)中解決矛盾。當(dāng)今社會(huì),只會(huì)用“管”字是沒(méi)法從根本上解決問(wèn)題的,基層黨組織如果不抓住“服務(wù)”這一關(guān)鍵,就會(huì)被淘汰。今天遵義的一系列做法讓我們感覺(jué)特別親切,親切之中又感受到了一種升華,它把基層黨組織定位成服務(wù)型黨組織,提煉得非常好。
　　目前遵義服務(wù)型黨組織在服務(wù)類型、內(nèi)容和方式等方面都做得很好,但政務(wù)公開還應(yīng)更具體、更細(xì)致、更深入一點(diǎn),民主化程度還應(yīng)更拓寬一點(diǎn),政府的形象還應(yīng)更公開、更“赤裸”一點(diǎn)。
　　
　　遵義模式的現(xiàn)實(shí)意義:內(nèi)有凝聚力 外具號(hào)召力
　　
　　戴焰軍(中央黨校黨建教研部副主任):現(xiàn)在基層黨的工作的確非常難做,因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)發(fā)生了一系列新變化,好多地方干群關(guān)系、黨群關(guān)系都出現(xiàn)了一些新情況新問(wèn)題。如何解決這些問(wèn)題?從什么地方入手?遵義的探索實(shí)際上是從解決基層黨組織的功能定位來(lái)入手的。功能決定工作方法、工作思路和隊(duì)伍組成。正因?yàn)樽窳x在這個(gè)問(wèn)題上抓得準(zhǔn),所以帶來(lái)了各方面工作的一系列新變化。對(duì)于協(xié)調(diào)當(dāng)前各種利益關(guān)系,解決一些利益矛盾,構(gòu)建和諧社會(huì)產(chǎn)生了成效。
　　盧先福(全國(guó)黨建研究會(huì)副秘書長(zhǎng)):遵義的探索有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)意義,最根本的是通過(guò)“服務(wù)”這個(gè)平臺(tái),充分體現(xiàn)了“全心全意為人民服務(wù)”這個(gè)宗旨,增強(qiáng)了基層黨組織的凝聚力、向心力和吸引力。黨的政策好,還得靠基層去落實(shí)。遵義的特點(diǎn)是對(duì)內(nèi)有吸引力、凝聚力,對(duì)外有號(hào)召力。我覺(jué)得服務(wù)型黨組織下一步的重點(diǎn)是要因地制宜服務(wù)好發(fā)展;作為基層組織,要進(jìn)一步發(fā)揮好紐帶和橋梁作用;要整合好各種社會(huì)資源,光靠黨組織不能解決所有的問(wèn)題;黨組織和黨員要進(jìn)一步提高服務(wù)的能力和質(zhì)量等。
　　楚建義(河北省委黨校黨建教研部副教授):農(nóng)村黨組織如何凝聚人心?基層黨組織過(guò)去的工作思路和方法已經(jīng)不適應(yīng)今天廣大農(nóng)村群眾的需求,基層組織應(yīng)該重新思考自身的功能和定位。遵義服務(wù)型黨組織綜合性較強(qiáng),為村民提供訴求的渠道,盡可能讓矛盾在基層消化和解決,提升黨在基層的凝聚力和號(hào)召力。
　　黃遠(yuǎn)固(重慶市委黨校黨建教研部主任):在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,農(nóng)村的大隊(duì)書記所掌握的資源豐富、手段豐富,今天我們村支部掌握的手段和資源都有限,群眾對(duì)我們的依存度較低,這些情況直接導(dǎo)致我們農(nóng)村基層黨組織的功能軟化。如何拓寬為人民群眾服務(wù)的領(lǐng)域,遵義已經(jīng)很好地解決。不但解決而且還實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)的管理到主動(dòng)服務(wù)的觀念上的轉(zhuǎn)變。
　　范俊彥(山西省委黨校黨建教研部主任):黨建說(shuō)到根本上,其本質(zhì)就是為老百姓服務(wù)。我們一直都在提“以人為本”,“以人為本”誰(shuí)是本,當(dāng)然是人民群眾。遵義服務(wù)型黨組織創(chuàng)建在為廣大群眾服務(wù)方面提出了具有針對(duì)性、可操作性和體系化的東西,在真抓實(shí)干中牢牢地抓住了為人民群眾服務(wù)這一根本。

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