在不到10個月的時間里,遵義服務型黨組織創(chuàng)建工作從無到有,逐步推開,以扎實的成效引起了各級各地的廣泛關注。我們有理由相信,在不遠的將來,一個發(fā)端于紅色之城遵義的新的黨建品牌――服務型黨組織,必將在全省乃至全國煥發(fā)出新的光彩。
　　
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　　這是全國黨建專家和學者參觀了遵義市服務型黨組織創(chuàng)建工作后的切身感受。
　　4月3日至5日,以遵義市創(chuàng)建服務型黨組織為主要研討內(nèi)容的黨的基層工作創(chuàng)新理論研討會在遵義召開,這是遵義市服務型黨組織創(chuàng)建工作在受到中央高層重視、理論界爭相關注后,再一次吸引了中央黨校黨建教研部、全國黨建研究會以及四川、重慶、河北等14個省、市的黨建專家和學者的到來。
　　研討會期間,專家學者們深入遵義市紅花崗區(qū)、匯川區(qū)、湄潭縣的社區(qū)、鄉(xiāng)村,實地查看各種類型的創(chuàng)建點,與基層一線的黨員干部、普通群眾交流,用“解剖麻雀”的精神對遵義市服務型黨組織進行深入挖掘和剖析,分別就服務型黨組織的功能定位、服務內(nèi)容、如何建立長效機制等方面進行研討,為遵義市服務型黨組織創(chuàng)建活動不斷強化完善提供了堅實的理論基礎和具體的實踐指導。此次研討會將對我省乃至其他地區(qū)進一步搞好黨建工作發(fā)揮積極作用。
　　
　　基層組織“怎么辦”?服務型黨組織找到“答案”
　　
　　王長江(中央黨校黨建教研部主任):遵義的服務型黨組織創(chuàng)建對于提高黨的建設科學化水平具有啟迪意義。十七屆四中全會作出了關于加強改進黨的建設的決定,決定有一個關鍵主題詞就是提高黨的建設科學化水平。整個人類政治活動有它的必然性和客觀規(guī)律性,提高黨建的科學化水平,就是要將黨的建設重新反思,提升到規(guī)律的角度加以認識。遵義的基層黨組織建設,特別是服務型黨組織的創(chuàng)建,無論是在政黨的功能定位上,還是在功能發(fā)揮上,還是在為人民服務、聯(lián)系黨群關系,發(fā)展經(jīng)濟等方面,都找到了非常好的連接點。
　　遵義的服務型黨組織創(chuàng)建為貫徹落實科學發(fā)展觀提供了良好范例。遵義的著力點不在于搞一次活動,而在于始終在思考如何把黨組織、廣大黨員和黨的基層干部需要做哪些事情,需要履行哪些職責,通過一個有機的機制聯(lián)系起來。遵義也在思考這樣一個問題:我做這樣一件事情,上面無論提什么樣的要求,都能從中體現(xiàn)出來,這里面確實是在探索一種規(guī)律性的東西,很值得深入研究。
　　遵義的服務型黨組織促使我們對基層黨建工作創(chuàng)新進行更加深入的思考�，F(xiàn)在,黨的基層工作創(chuàng)新不但必要、緊要,而且很迫切。因為我們黨面臨諸多危機、挑戰(zhàn)和考驗,遵義的探索本身就是一種積極回應,值得肯定。服務型黨組織把觀念轉變到服務上,通過搭建平臺、構建網(wǎng)絡,將整個黨的、國家的、經(jīng)濟的、社會的、民主的建設有機融合在一起。
　　岳東峰(陜西省委黨校黨建教研部主任):遵義服務型黨組織的創(chuàng)建為我們這些年來一直在探討的“基層組織怎么辦”的問題找到了較好的答案。這些年全國各地在基層組織建設方面涌現(xiàn)出不少好的做法和創(chuàng)新,但都只是局限在基層組織的某個方面、某個層面或某個問題上。而遵義市服務型黨組織的創(chuàng)建,從上至下形成了一個較為完備的體系,涵蓋了基層工作的方方面面,甚至還直接影響和推動著區(qū)域經(jīng)濟社會的發(fā)展和進步。
　　唐曉清(遼寧省委黨校黨建教研部主任):遵義服務型黨組織探索了農(nóng)村基層黨組織領導的村民自治機制的一種新的實現(xiàn)途徑,基層黨組織通過村民民主議事會、村民監(jiān)事會等方面領導村民不斷深化自我管理、完善自治組織,變“替民做主”為“讓民做主”,改進了基層黨組織對農(nóng)村工作的領導方式。
　　遵義服務型黨組織的創(chuàng)建找到了農(nóng)村基層黨組織發(fā)揮作用的有效途徑。在市場經(jīng)濟條件下,農(nóng)村基層黨組織面臨的重要問題就是黨組織如何定位,黨員作用如何發(fā)揮?遵義以服務型黨組織創(chuàng)建找到了解決這些問題的有效途徑。
　　
　　服務型黨組織彰顯現(xiàn)代意識 讓人眼前一亮
　　
　　 周為民(中央黨校馬克思主義理論教研部主任):遵義創(chuàng)造了一個非常重大的概念,“服務型黨組織”這個概念本身就體現(xiàn)了一個高度的現(xiàn)代政治意識,而其中的意義在于:社會治理結構建設的創(chuàng)新;新形勢下加強和改進黨的建設的創(chuàng)新;黨內(nèi)民主方式的創(chuàng)新;黨的群眾工作方式的創(chuàng)新等。
　　蔡長水(全國黨建研究會副會長):遵義提出服務型黨組織這個概念,給人眼前一亮的感覺,因為從宗旨上來說,我們黨是為人民服務的政黨,革命戰(zhàn)爭年代是,執(zhí)政時期同樣是。遵義的探索給人的印象是:一是提出來一個全局性的、整體性的、概括性的、包容性的概念;二是通過實實在在的、具體的服務讓老百姓滿意,從而增強了黨在群眾中的地位;三是通過一年多的創(chuàng)建,很多方面比較成熟和成型。建議以后還要在建立長效機制方面,在處理好市場經(jīng)濟和黨性原則、經(jīng)濟工作和黨的工作之間的關系上著力。
　　張英(黑龍江省委黨校黨建教研部副教授):遵義服務型黨組織解決了農(nóng)村基層黨組織的定位問題,它把服務和領導有機結合變成一套具體的操作方式,使黨組織真正站到了群眾中間為群眾鼓與呼,變權力為服務,妥善地解決了很多民生問題。這些都是在村民自治條件下不斷加強黨的領導極其有效的方法。
　　彭穗寧(四川省委黨校黨建教研部主任):就政黨的功能來說,從高層來看,其功能是始終代表最廣大人民群眾的根本利益。然而,當政黨高層在宣傳“代表”時,基層往往總是“被代表”,代表與“被代表”之間的矛盾如何解決?只能依靠基層黨組織來解決�；鶎狱h政組織的根本功能就是解決矛盾,在服務中解決矛盾。當今社會,只會用“管”字是沒法從根本上解決問題的,基層黨組織如果不抓住“服務”這一關鍵,就會被淘汰。今天遵義的一系列做法讓我們感覺特別親切,親切之中又感受到了一種升華,它把基層黨組織定位成服務型黨組織,提煉得非常好。
　　目前遵義服務型黨組織在服務類型、內(nèi)容和方式等方面都做得很好,但政務公開還應更具體、更細致、更深入一點,民主化程度還應更拓寬一點,政府的形象還應更公開、更“赤裸”一點。
　　
　　遵義模式的現(xiàn)實意義:內(nèi)有凝聚力 外具號召力
　　
　　戴焰軍(中央黨校黨建教研部副主任):現(xiàn)在基層黨的工作的確非常難做,因為現(xiàn)代社會發(fā)生了一系列新變化,好多地方干群關系、黨群關系都出現(xiàn)了一些新情況新問題。如何解決這些問題?從什么地方入手?遵義的探索實際上是從解決基層黨組織的功能定位來入手的。功能決定工作方法、工作思路和隊伍組成。正因為遵義在這個問題上抓得準,所以帶來了各方面工作的一系列新變化。對于協(xié)調(diào)當前各種利益關系,解決一些利益矛盾,構建和諧社會產(chǎn)生了成效。
　　盧先福(全國黨建研究會副秘書長):遵義的探索有很強的針對性和現(xiàn)實意義,最根本的是通過“服務”這個平臺,充分體現(xiàn)了“全心全意為人民服務”這個宗旨,增強了基層黨組織的凝聚力、向心力和吸引力。黨的政策好,還得靠基層去落實。遵義的特點是對內(nèi)有吸引力、凝聚力,對外有號召力。我覺得服務型黨組織下一步的重點是要因地制宜服務好發(fā)展;作為基層組織,要進一步發(fā)揮好紐帶和橋梁作用;要整合好各種社會資源,光靠黨組織不能解決所有的問題;黨組織和黨員要進一步提高服務的能力和質量等。
　　楚建義(河北省委黨校黨建教研部副教授):農(nóng)村黨組織如何凝聚人心?基層黨組織過去的工作思路和方法已經(jīng)不適應今天廣大農(nóng)村群眾的需求,基層組織應該重新思考自身的功能和定位。遵義服務型黨組織綜合性較強,為村民提供訴求的渠道,盡可能讓矛盾在基層消化和解決,提升黨在基層的凝聚力和號召力。
　　黃遠固(重慶市委黨校黨建教研部主任):在計劃經(jīng)濟時代,農(nóng)村的大隊書記所掌握的資源豐富、手段豐富,今天我們村支部掌握的手段和資源都有限,群眾對我們的依存度較低,這些情況直接導致我們農(nóng)村基層黨組織的功能軟化。如何拓寬為人民群眾服務的領域,遵義已經(jīng)很好地解決。不但解決而且還實現(xiàn)了從傳統(tǒng)的管理到主動服務的觀念上的轉變。
　　范俊彥(山西省委黨校黨建教研部主任):黨建說到根本上,其本質就是為老百姓服務。我們一直都在提“以人為本”,“以人為本”誰是本,當然是人民群眾。遵義服務型黨組織創(chuàng)建在為廣大群眾服務方面提出了具有針對性、可操作性和體系化的東西,在真抓實干中牢牢地抓住了為人民群眾服務這一根本。

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