一個地方、一個部門、一個單位發(fā)展得快與慢、好與差,往往與領導干部的思路是否正確、決策是否科學密切相關。 　　 　　推進決策科學化民主化的基本途徑 　　
　　加強學習,努力提升理論素養(yǎng)。有些同志由于受理論水平、政策水平的制約,視野較窄、站得不高、看得不遠,看問題、拿主意觸不到“點子”上,直接影響到?jīng)Q策的科學性。要提高科學決策能力,必須切實加強學習,把不斷提升領導干部的理論思維能力和政策水平作為提高科學決策水平強有力的武器。
　　做到胸懷群眾、執(zhí)政為民。一要堅持正確的政績觀。從最廣大人民的根本利益出發(fā),盡心盡力為人民謀利益,做出真正造福群眾的決策。二要堅持科學的發(fā)展觀。實現(xiàn)經(jīng)濟社會的科學發(fā)展,必須以科學發(fā)展觀為指導,以科學的決策為支撐點。三要堅持牢固的群眾觀。只有樹立牢固的群眾觀,才能確保做出的決策體現(xiàn)群眾意愿,符合群眾需求。
　　注重調(diào)查研究,了解掌握基層實情。在實踐中,為什么一些決策得不到群眾的理解和支持?為什么一些決策明明是想為群眾辦好事、辦實事,但最終卻導致“好心幫倒忙”?其原因就是決策之前沒有做到充分的調(diào)查研究,沒有掌握真情實況,領導干部沒能聽到群眾的意見建議,以致決策沒有充分反映群眾的意愿,甚至有些決策與民眾的意愿相違背,不符合客觀實際。因此,作為領導干部,必須強化調(diào)查研究是“謀事之道、成事之基”的意識,堅持做到先調(diào)研、后決策,不調(diào)研、不決策。
　　充分發(fā)揚民主,廣泛征求各方意見。決策水平如何,很重要的一條就看是否實行了民主決策。有的領導干部把集體領導變成“一言堂”,結果堵塞了良好決策的言路,導致決策偏差,工作失誤;有的領導干部片面地認為廣泛征求意見、實行民主決策程序多,影響工作效率,在做出重大決策前沒有廣泛征求各個方面的意見建議,做出的決策存在片面性,使工作陷于被動。領導決策除了征求班子成員的意見,還要重視做好征求其他方面意見的工作,多渠道擴大群眾知情權,讓群眾充分發(fā)表意見。
　　
　　推進決策科學化民主化要有制度保證
　　
　　健全重大事項集體決策制度。一個領導班子,只有充分發(fā)揚民主、集思廣益,才能彌補個體經(jīng)驗和知識的不足,為科學決策提供保證。在集體決策過程中,從確定決策目標,搜集信息資料,進行多種預測,選擇比較方案,直到最后優(yōu)選方案,都要嚴格按程序辦事。
　　完善調(diào)查研究制度。調(diào)查研究的質(zhì)量直接影響決策的水平,要把決策前的調(diào)查研究納入決策程序,堅持先調(diào)研后決策,所有決策性調(diào)研都要形成書面調(diào)研報告。對于重大決策,主要領導者要親自參加調(diào)查研究,摸清情況,掌握第一手資料。同時,建立調(diào)研工作聯(lián)席會議制度,統(tǒng)一思想,整合力量,共同搞好調(diào)查研究,形成科學合理的決策意見和方案。
　　建立專家咨詢和評估制度。要推進決策科學化民主化,需要領導者召集相關專家和社會賢士,組成決策所需要的“智囊團”、“人才庫”,建立專家咨詢和評估制度。為避免決策失誤,對重大工程項目、涉及群眾切身利益的項目,要組織專家深入調(diào)查研究,進行論證和評估,充分吸納專家的意見和建議,為決策提供充分的科學依據(jù)。
　　推行決策公開制度。對事關人民群眾切身利益的重要決策事項,及時通過會議、電視、報紙、網(wǎng)絡媒體等形式,根據(jù)有關要求在一定范圍內(nèi)公布,廣泛征求群眾意見,增強決策的透明度,擴大群眾的參與度,集中群眾智慧,團結群眾力量,促進科學、民主決策。通過公示、聽證等公開形式,了解各方面意見和看法,不僅有利于集中民智,而且也有助于凝聚共識,取得群眾的理解和支持,促進決策的順利實施。
　　實行決策責任追究制度。按照“誰決策、誰負責”的原則,建立和完善決策后評價制度和決策責任追究制度,做到權利和責任相統(tǒng)一,形成決策失誤的糾錯改正機制,加強對決策活動的監(jiān)督和跟蹤,依照制度對決策失誤的責任人進行嚴肅追究,并及時對決策的不足之處進行修正、補充和完善,努力把決策失誤造成的損失降到最低限度。(作者系德江縣縣委副書記)

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