經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)以交易費(fèi)用下降為核心,勞動(dòng)分工和制度變遷循環(huán)累積、互為因果的過(guò)程。交通運(yùn)輸?shù)母倪M(jìn)是實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力水平提高、交易費(fèi)用降低和促進(jìn)市場(chǎng)擴(kuò)張等極其重要的手段。搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快構(gòu)建全國(guó)快速鐵路網(wǎng)的機(jī)遇,著力構(gòu)建我省通江達(dá)海覆蓋城鄉(xiāng)的交通綜合運(yùn)輸體系,加快各種運(yùn)輸方式的發(fā)展,通過(guò)增加總量規(guī)模,提高我省交通運(yùn)輸?shù)臋C(jī)動(dòng)性和通達(dá)性,增強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支持能力,并按照各種運(yùn)輸方式的合理分工與協(xié)作,加快符合未來(lái)發(fā)展需求的主導(dǎo)運(yùn)輸方式發(fā)展,通過(guò)增量調(diào)整和存量升級(jí),使各種運(yùn)輸方式之間的結(jié)構(gòu)和布局逐步趨于優(yōu)化,為實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越發(fā)揮重要的支撐引領(lǐng)作用。
　　
　　貴州綜合交通運(yùn)輸體系的發(fā)展重點(diǎn)選擇
　　
　　第一,五種運(yùn)輸方式各有千秋、各有特點(diǎn)。現(xiàn)代交通主要有鐵路、公路、水運(yùn)、航空和管道五種運(yùn)輸方式,各種運(yùn)輸方式具有不同的效能和特點(diǎn)。一般來(lái)說(shuō),大宗貨物遠(yuǎn)距離運(yùn)輸,鐵路是最佳選擇;近距離的客貨集散,公路最為經(jīng)濟(jì);石油、天然氣則適合采用管道運(yùn)輸;航空運(yùn)輸?shù)膬?yōu)勢(shì)是快捷、安全、舒適�，F(xiàn)代交通是一個(gè)綜合體系,多種運(yùn)輸方式各有所長(zhǎng),相互之間既有一定的替代性,也有一定的不可替代性,不同運(yùn)輸方式雖然在某些時(shí)候、某些場(chǎng)合存在競(jìng)爭(zhēng)性,但是在更多時(shí)候、更多場(chǎng)合表現(xiàn)出互補(bǔ)性。
　　第二,把握我國(guó)交通發(fā)展大趨勢(shì)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,時(shí)間因素對(duì)要素流動(dòng)以及成本的影響越來(lái)越重要。世界交通運(yùn)輸一個(gè)值得注意的現(xiàn)象,就是高速化的趨勢(shì)。這是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以及信息化、全球化等對(duì)交通運(yùn)輸提出的新要求,這一趨勢(shì)將對(duì)交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)產(chǎn)生新的影響。當(dāng)前,我國(guó)交通運(yùn)輸已進(jìn)入了以人為本、建設(shè)客運(yùn)快速網(wǎng)絡(luò)為主體的發(fā)展階段。根據(jù)目前的發(fā)展趨勢(shì),到2020年,全國(guó)高速公路里程將達(dá)12萬(wàn)公里以上;全國(guó)將建成客運(yùn)鐵路專線1.6 萬(wàn)公里以上,快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)里程達(dá)5萬(wàn)公里左右,主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線,基本形成布局合理、結(jié)構(gòu)清晰、功能完善、銜接順暢的鐵路網(wǎng)絡(luò)。在大部制、大交通的管理模式下,尤其是油價(jià)高企、多式聯(lián)運(yùn)快速發(fā)展的背景下,航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)則是基于各種交通運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展的思想來(lái)設(shè)計(jì)。
　　第三,我省交通綜合體系發(fā)展重點(diǎn)選擇。什么樣的交通運(yùn)輸系統(tǒng)構(gòu)成更適合未來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),更符合國(guó)家交通運(yùn)輸系統(tǒng)優(yōu)化的原則,這是立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、謀劃我省交通綜合運(yùn)輸體系建設(shè)的重要內(nèi)容。現(xiàn)代五種主要運(yùn)輸方式都有各自的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征以及適用范圍,發(fā)展的總體要求應(yīng)是合理布局運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),減少重復(fù)建設(shè),加強(qiáng)合作,減少惡性競(jìng)爭(zhēng),采取多式聯(lián)運(yùn),增加運(yùn)輸?shù)暮侠硇�。貴州交通綜合體系發(fā)展重點(diǎn)選擇,應(yīng)著眼于融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)、全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展乃至國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大視野,著眼于我省資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)城鎮(zhèn)體系發(fā)展的高度,抓住中央應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、加大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是構(gòu)建全國(guó)快速鐵路網(wǎng)的機(jī)遇期和“黃金”發(fā)展期,堅(jiān)定不移地實(shí)施“交通優(yōu)先發(fā)展”戰(zhàn)略。以快速鐵路和高速公路為重點(diǎn),著力加快對(duì)外快捷通道建設(shè)、高速公路網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展;推動(dòng)建成符合國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的以機(jī)場(chǎng)為中心、多種運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)相互補(bǔ)充快速有效連接的綜合交通運(yùn)輸體系;以交通信息化、智能化促進(jìn)交通整體服務(wù)水平的提高,實(shí)現(xiàn)不同運(yùn)輸方式之間的有效合作,提升綜合交通運(yùn)輸整體效率。
　　
　　推進(jìn)全省交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善和提高
　　
　　全省綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)的重點(diǎn)和發(fā)展方向確定之后,整個(gè)交通建設(shè)就要圍繞這個(gè)重點(diǎn)來(lái)謀劃布局,以快速鐵路和高速公路建設(shè)為突破,帶動(dòng)全省交通網(wǎng)絡(luò)由通達(dá)向快捷轉(zhuǎn)變。
　　著力建設(shè)現(xiàn)代化交通干線網(wǎng)絡(luò)。一是建設(shè)形成包括高速交通線與大能力干線的運(yùn)輸大通道:內(nèi)聯(lián)貴陽(yáng)及各市州地中心城市,外接相鄰省區(qū)、京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等發(fā)達(dá)地區(qū),溝通海外。建設(shè)形成以貴陽(yáng)為中心,向東連接長(zhǎng)三角和京津冀經(jīng)濟(jì)圈、向南連接珠三角經(jīng)濟(jì)圈和北部灣地區(qū)、向西連接云南省輻射東南亞、向北連接川渝和西北地區(qū)的大能力快速通道;加快建設(shè)南下珠江、北入長(zhǎng)江的水運(yùn)通道。二是鐵路通過(guò)快速鐵路建設(shè)和既有線提速,實(shí)現(xiàn)快速鐵路及客運(yùn)專用線聯(lián)網(wǎng),形成客貨分離、高效便捷的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。三是公路建成高速公路和國(guó)道干線組成的發(fā)達(dá)網(wǎng)絡(luò)。干線公路網(wǎng)絡(luò)以貴陽(yáng)為樞紐,遵義、安順、都勻、凱里為次中心,其余市州地中心城市為地方交通中心,盡可能做到各級(jí)中心之間可以順直通道連接,減少迂回運(yùn)輸,減少過(guò)境交通對(duì)各中心市區(qū)的干擾,使貨暢其流、旅客出行便捷、個(gè)人駕駛小汽車出行順暢。
　　著力建設(shè)城際快速交通網(wǎng)。建設(shè)城際快速通道,實(shí)現(xiàn)城際交通“公交化”�？焖佟⒈憬�、高密度的交通是現(xiàn)代化大城市地區(qū)形成的先決條件。實(shí)施大中城市帶動(dòng)戰(zhàn)略,加速現(xiàn)代化城市體系的形成,必須加強(qiáng)現(xiàn)代化交通建設(shè)。一方面建設(shè)城際客運(yùn)快速通道,建設(shè)新線和利用規(guī)劃建成的快速鐵路和客運(yùn)專線,增強(qiáng)城際交通能力;另一方面通過(guò)改善運(yùn)營(yíng)組織方式實(shí)現(xiàn)城際交通公交化;鐵路通過(guò)開行小編組列車、高密度發(fā)車使之“公交化”。公路主要靠打破城際界限,組建跨區(qū)域運(yùn)輸企業(yè)、組建大型客運(yùn)集團(tuán),向?qū)�業(yè)化、規(guī)�；�方向發(fā)展。加強(qiáng)市州地中心城市溝通縣市的城際通道建設(shè),用10年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)“縣縣有高速公路連接”的目標(biāo),增強(qiáng)市州地中心城市的輻射帶動(dòng)能力,促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。
　　積極推進(jìn)集散性公路網(wǎng)建設(shè)。在加快區(qū)域大通道和省內(nèi)大通道建設(shè)的同時(shí),應(yīng)積極推進(jìn)集散性公路建設(shè),完善路網(wǎng)功能,提升網(wǎng)絡(luò)整體功能和快速機(jī)動(dòng)性、靈活性。加強(qiáng)對(duì)縣市的連接,促進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展;加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地的覆蓋,促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局;加快鄉(xiāng)村公路建設(shè),提高通行能力,著力改善農(nóng)村行路難、乘車難、運(yùn)輸難,為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品、促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)夯實(shí)基礎(chǔ)。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集散性客運(yùn)站的規(guī)劃建設(shè),在建制村設(shè)立候車亭,以暢通農(nóng)村客運(yùn),并為國(guó)家公路運(yùn)輸樞紐和地區(qū)性運(yùn)輸樞紐發(fā)揮好集散性作用;加強(qiáng)運(yùn)輸企業(yè)設(shè)置的集散性貨運(yùn)站管理,發(fā)揮好為公路貨運(yùn)樞紐及區(qū)域性貨運(yùn)樞紐的集散性作用。
　　
　　構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為中心的現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系
　　
　　要經(jīng)營(yíng)好一座現(xiàn)代化的城市,必須首先經(jīng)營(yíng)好一個(gè)現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng)。建設(shè)好、經(jīng)營(yíng)好、管理好一個(gè)現(xiàn)代化的機(jī)場(chǎng),也就等于建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理好了一座城市。實(shí)踐證明,在科技和經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的時(shí)代,民航業(yè)的地位與作用日漸凸顯,世界上所有經(jīng)濟(jì)中心城市和發(fā)達(dá)地區(qū),無(wú)一例外都是依托航空樞紐而成功的。
　　進(jìn)一步提升龍洞堡機(jī)場(chǎng)的區(qū)域樞紐地位。著力構(gòu)建貴陽(yáng)至主要區(qū)域中心城市的“快速空中走廊”和覆蓋全國(guó)主要機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò),積極開展至國(guó)際主要城市和地區(qū)航線,逐步發(fā)展成為區(qū)域性大型樞紐機(jī)場(chǎng);增加旅游支線機(jī)場(chǎng)布局,加快推進(jìn)六盤水、遵義、畢節(jié)3個(gè)支線機(jī)場(chǎng)建設(shè),到2020年遠(yuǎn)景規(guī)劃增加黔北、黃平2個(gè)支線機(jī)場(chǎng),構(gòu)建形成至主要地市以旅游業(yè)為主的輪輻式運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。加強(qiáng)通用航空的配套設(shè)施建設(shè),加大政策扶持和安全監(jiān)管,全面改善我省通用航空現(xiàn)狀。
　　著力構(gòu)建以機(jī)場(chǎng)為中心的綜合運(yùn)輸體系。現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系的發(fā)展方向,應(yīng)該是各種交通運(yùn)輸方式能夠?qū)崿F(xiàn)快速、有效地連接,從而實(shí)現(xiàn)客貨流的快速集散,形成地面運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)、甚至是水路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)與空中運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的相互補(bǔ)充與協(xié)調(diào)發(fā)展。要完成這種連接,必然要求建設(shè)以機(jī)場(chǎng)為中心的綜合運(yùn)輸體系。因此,我們?cè)谶M(jìn)行綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)規(guī)劃時(shí),就應(yīng)著眼于現(xiàn)代綜合運(yùn)輸體系發(fā)展的趨勢(shì)方向,從區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)作發(fā)展的高度,合理規(guī)劃交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞機(jī)場(chǎng)這個(gè)中心,優(yōu)化各種運(yùn)輸方式布局,合理配置交通戰(zhàn)略要素,提升交通運(yùn)輸?shù)男�率和效�?以實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的緊密銜接,實(shí)現(xiàn)旅客“零距離換乘”、貨物“無(wú)縫銜接”。
　　推動(dòng)各種交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的相互協(xié)調(diào)和補(bǔ)充。規(guī)劃建設(shè)客運(yùn)樞紐、貨運(yùn)樞紐聯(lián)結(jié)機(jī)場(chǎng)、水運(yùn)碼頭的快速通道專線,實(shí)現(xiàn)陸路、水運(yùn)為民航客源、物流提供集散支撐,民航彌補(bǔ)陸路遠(yuǎn)途運(yùn)輸?shù)牟焕�影�?將貴州交通體系整體做大做強(qiáng)。努力通過(guò)鐵路、公路、機(jī)場(chǎng)一體化的立體交通網(wǎng)絡(luò),把貴陽(yáng)打造成全省客源、物流大型集散中心,進(jìn)一步提升貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈的輻射帶動(dòng)作用。(執(zhí)筆:鄭云躍)

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