[摘要]為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)江優(yōu)勢特色中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀入手，通過對內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必要性和發(fā)展現(xiàn)狀SWOT分析，解析制約內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多因素，并從體系建立、人才建設(shè)、資金扶持、科學(xué)規(guī)劃等方面提出相應(yīng)的對策。
　　[關(guān)鍵詞]中藥材;SWOT;發(fā)展現(xiàn)狀;對策;內(nèi)江市
　　[中圖分類號]F326.13 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A
　　四川省中藥材資源十分豐富，其種類達(dá)5000余種，在全國常用中藥材600多種中，四川擁有400多種，且資源蘊(yùn)藏量達(dá)100億t以上，居全國之首，是中國最大的中藥材產(chǎn)地，其中藥材蘊(yùn)藏量、常用的中藥品種、道地藥材種類均位于全國第一，所以，四川省歷來素有“中國中藥之鄉(xiāng)”、“中藥材之庫”等美譽(yù);據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，四川全省中藥材人工種植面積是18.47萬hm2，產(chǎn)量84.4萬t，產(chǎn)值達(dá)到127.4億元，由此，具有眾多優(yōu)勢的中藥材產(chǎn)業(yè)已成為四川省委省政府確定的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一。
　　內(nèi)江市中藥材種植歷史悠久，有著名川產(chǎn)道地藥材川天冬，且人工種植馴化了一定品種數(shù)量的野生藥用植物資源，形成了一系列內(nèi)江地區(qū)的川產(chǎn)道地藥材品種;據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年內(nèi)江市全市種植有金銀花、梔子、白芷、白芍、黃精、半夏等40余個(gè)中藥材品種，種植面積達(dá)666.73hm2，形成了以內(nèi)江市市中區(qū)半夏、資中縣黃梔子、東興區(qū)白芷等一批具有地域特色中藥材種植示范片，全市成立中藥材相關(guān)的種植專業(yè)合作社120多家，醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)擁有40多個(gè)，其中19戶規(guī)模以上醫(yī)藥企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值131.82億元，全市醫(yī)藥工業(yè)企業(yè)共獲得藥品批準(zhǔn)文號1138個(gè)，常年生產(chǎn)藥（用）品百余種，擁有以梓橦宮為代表的中華老字號1個(gè)、德元藥業(yè)為代表的省著名商標(biāo)8個(gè)。初步實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥工業(yè)與農(nóng)業(yè)特別是中藥材種植業(yè)發(fā)展的良性互動(dòng)，推動(dòng)了內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
　　1    內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀必要性
　　1.1    發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是維護(hù)國家醫(yī)藥安全和人民醫(yī)療保健的需要
　　近年來，黨中央、國務(wù)院高度重視我國中藥材的發(fā)展，隨著《中藥材保護(hù)和發(fā)展規(guī)劃（2015—2020年）》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)中醫(yī)藥戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃綱要（2016—2030年）的通知》等一系列重要文件的出臺，將我國中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高到了一個(gè)新的高度，彰顯了黨和國家極其重視中藥材的保護(hù)和發(fā)展。內(nèi)江市深入貫徹相關(guān)文件精神，按照《四川省貫徹中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2016—2030年）實(shí)施方案》要求出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥工作的通知》，對“十三五”期間全面提升內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平作了新的安排和部署。
　　1.2    發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是鞏固我省特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化作物結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施
　　川產(chǎn)道地藥材久負(fù)盛名，業(yè)內(nèi)素有“無川藥不成方”之說，四川作為一個(gè)人口大省、農(nóng)業(yè)大省，具有眾多優(yōu)勢的中藥材產(chǎn)業(yè)，已成為四川省委省政府確定的四大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，在《四川省優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中提出要集中發(fā)展川中丘陵區(qū)等5大區(qū)域性中藥材特色產(chǎn)業(yè)區(qū);而內(nèi)江怎樣發(fā)揮其自身自然資源、地理位置等方面優(yōu)勢，建立地域特色突出、優(yōu)勢明顯的中藥材特色產(chǎn)業(yè)，是內(nèi)江優(yōu)化其農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平、提升特色農(nóng)業(yè)水平和助推農(nóng)產(chǎn)品提質(zhì)增效的重要措施之一。
　　1.3    發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)有利于建立內(nèi)江中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式
　　國家農(nóng)業(yè)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）的通知》，提出要凝聚多方力量，充分發(fā)揮中藥材特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施，將通過引導(dǎo)百家藥企在貧困地區(qū)發(fā)展百種大宗、道地藥材種植及生產(chǎn)，建立基地，帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，因此，將內(nèi)江地區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合有助于內(nèi)江建立相對完善的中藥材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧新模式。
　　1.4    發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)內(nèi)江農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的重要措施
　　近年來，中醫(yī)的迅速發(fā)展給中藥產(chǎn)業(yè)帶來了強(qiáng)大的動(dòng)力和廣闊的市場，作為具有投資小、見效快、收益高等特點(diǎn)的中藥材產(chǎn)業(yè)被學(xué)者喻為中國市場最后一塊利潤蛋糕;因此，中藥材產(chǎn)業(yè)逐步成為了促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入的有效途徑之一。中共十九大報(bào)告提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略將為我國新時(shí)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展帶來巨大機(jī)遇，而中藥材產(chǎn)業(yè)，也將為我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，因此，內(nèi)江市發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是有效開展新農(nóng)村建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的主要措施之一。
　　1.5    發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)內(nèi)江生態(tài)文明建設(shè)的有效途徑
　　中醫(yī)學(xué)是中國三大國粹之一，是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分，推動(dòng)內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展是對內(nèi)江市傳統(tǒng)中藥文化的傳承;同時(shí)，因中藥材具有品種多、推廣面大等特點(diǎn)，不同生態(tài)條件環(huán)境都有其相適宜的藥材品種，因此，根據(jù)內(nèi)江市生態(tài)環(huán)境建設(shè)的需要，選擇與之相適宜中藥材品種，既可取得產(chǎn)生較好的生態(tài)效益的同時(shí)，也獲得一定經(jīng)濟(jì)、社會效益，同時(shí)在綠化全川、打造美麗內(nèi)江工程中，將發(fā)揮其重要作用。
　　2    內(nèi)江市中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展SWOT分析
　　2.1    內(nèi)江市發(fā)展中藥材的優(yōu)勢
　　自然條件、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件優(yōu)越。內(nèi)江地處四川盆地中部，川中丘陵腹地，氣候溫和，雨量充沛，適宜多種林木和中藥材生長，優(yōu)越的自然環(huán)境適合發(fā)展現(xiàn)代中藥材產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，內(nèi)江是國家商品糧生產(chǎn)基地，是全省糧食和經(jīng)濟(jì)作物的主產(chǎn)區(qū)，是四川丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值約209億元，約占全市生產(chǎn)總值GDP的16%，全市農(nóng)村勞動(dòng)力約140多萬人、耕地約30萬hm2，具有發(fā)展特色中藥材產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。
　　中藥材資源豐富，優(yōu)勢品種突出。量大優(yōu)質(zhì)的中藥材資源是發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。截至2018年，內(nèi)江市市中區(qū)打造凌家、朝陽中藥材集中連片發(fā)展區(qū)域，黨參、白芷、川芎、丹參種植達(dá)到400hm2;東興區(qū)以千草生物、涪豐藥業(yè)等龍頭帶動(dòng)，規(guī)范種植梔子、枳殼、鐵皮石斛、金線蓮、白芨、暗紫貝母等價(jià)值較高的中藥材品種，形成以田家鎮(zhèn)鐵皮石斛、同福鎮(zhèn)梔子等特色中藥材種植帶約266.67hm2;隆昌市在響石、云頂鄉(xiāng)等扶持農(nóng)戶發(fā)展金銀花、油牡丹、板藍(lán)根等訂單中藥材種植示范基地1.17萬hm2;威遠(yuǎn)縣中藥材已種植佛手、射干、玉竹、梔子等200hm2，分布在連界、嚴(yán)陵、小河等鎮(zhèn);資中縣通過政策扶持、示范帶動(dòng)等方式，種植川明參、桔梗、白芷、芍藥、川芎、丹參等中藥材333.33hm2。

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