摘  要：糧食適度規(guī)模經(jīng)營是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，如何發(fā)展是農(nóng)業(yè)部門必須思考的問題。本文以夾江縣糧經(jīng)復(fù)合種植模式為代表，通過規(guī)范發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)求效益，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。
　　關(guān)鍵詞：中藥材;產(chǎn)業(yè)發(fā)展;對策與建議
　　中圖分類號：S567                                             文獻標識碼：A                                              DOI：10.11974/nyyjs.20181233143
　　夾江縣地處四川盆地邊緣，目前糧食適度規(guī)模經(jīng)營的種糧農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、土地股份合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有近150家，流轉(zhuǎn)土地面積超過33km?，占耕地面積的18%以上，年均以15%以上的速度在遞增，2017年種植中藥材（澤瀉、川芎），種植面積近33km?，總產(chǎn)預(yù)計達到1000萬kg，實現(xiàn)產(chǎn)值將超過12000萬元，純收入在4000萬元以上，667m?盈利800元。夾江縣糧食適度規(guī)模經(jīng)營得以生存和發(fā)展，與走以發(fā)展“水稻/澤瀉（川芎）”為主的糧經(jīng)復(fù)合種植模式是分不開的。隨著糧食適度規(guī)模經(jīng)營者的不斷發(fā)展，中藥材種植的規(guī)模持續(xù)壯大，已初步形成出口日本、韓國等國的重要中藥材基地，中藥材產(chǎn)業(yè)已成為夾江縣新興的重要支柱產(chǎn)業(yè)。土地流轉(zhuǎn)，發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營是未來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的必由之路。糧食適度規(guī)模經(jīng)營在穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保障國家糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化方面起到了至關(guān)重要的作用。黨的十九大和中央一號文件多次提出大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，把“產(chǎn)業(yè)興旺”作為重中之重，突出抓好“一縣一業(yè)、一村一品”，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
　　“大春種糧保安全，小春發(fā)展中藥材要效益求生存”，這種模式是延續(xù)夾江縣糧食適度規(guī)模經(jīng)營不斷發(fā)展和壯大的關(guān)鍵所在，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對糧食適度規(guī)模經(jīng)營具有很重要的支撐作用。
　　1     產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展，烘干中的問題突現(xiàn)出來，處理不好將嚴重制約夾江縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，擠壓糧食適度規(guī)模經(jīng)營生存空間。當前澤瀉、川芎主要依靠煤（無煙煤）作為燃料進行烘干，用無煙煤烘出的藥材更能達到出口標準，特別是色彩方面。近年來，隨著環(huán)保督察的不斷升級，地方群眾持續(xù)反映，中藥材在烘干過程中對周圍環(huán)境造成了污染，部門管理的壓力加大。
　　管理粗放，種植戶的技術(shù)差異比較大，戶與戶之間種植水平不一，效益低下，甚至個別種植戶虧本。夾江縣中藥材種植雖然起步較早，但缺乏科學(xué)規(guī)劃和科技指導(dǎo)，除少數(shù)農(nóng)戶按照規(guī)范化種植外，大多數(shù)農(nóng)戶自由種植、采收、烘干、管理粗放，基地內(nèi)雜草叢生，化肥農(nóng)藥施用不規(guī)范，病蟲害防治不徹底，影響中藥材的產(chǎn)量和品質(zhì)。
　　2     對策與建議
　　2.1     加強治理，確保粉塵不外泄
　　中藥材在烘干過程中，控制不好確實會造成粉塵污染。針對此問題，政府應(yīng)加強治理，引導(dǎo)種植大戶對加工作坊進行維修和升級改造，杜絕澤瀉、川芎粉塵的外泄，達到環(huán)保治理的要求。
　　2.2     采用清潔能源，積極進行技改探索
　　目前在中藥材烘干方面尚無成熟、配套、達標的統(tǒng)一規(guī)范技術(shù)，技改需要一個時間過程。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)場主積極與外界聯(lián)系，尋求、學(xué)習(xí)成熟的技術(shù)和經(jīng)驗，采用清潔能源，進行技改探索，從根本上解決環(huán)保問題。
　　2.3     配套政策，規(guī)范收費標準，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展
　　希望政府配套政策，規(guī)范天然氣收費標準，切實減輕種植大戶負擔(dān)，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問題。整合項目資金，加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為適度規(guī)模經(jīng)營創(chuàng)造良好條件，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特點，積極組織相關(guān)部門進行技改探索，制定行之有效的環(huán)保解決方案，做到生產(chǎn)發(fā)展與環(huán)境保護兩不誤。抓好配套服務(wù)，在政策宣傳、項目資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信貸、科技培訓(xùn)、環(huán)保上應(yīng)大力支持和傾斜，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)時，注重生態(tài)環(huán)境的保護，要把產(chǎn)業(yè)興旺作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，助推夾江縣中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
　　2.4     加強科學(xué)指導(dǎo)，推廣新技術(shù)、新品種
　　在中藥材種植、管理、采收烘干等方面實現(xiàn)科學(xué)化;大力推廣運用地膜覆蓋、良種選育與提純復(fù)壯、病蟲害綜合防治等新技術(shù);統(tǒng)籌整合資金，對基地建設(shè)、龍頭企業(yè)培育、技術(shù)培訓(xùn)與示范推廣等環(huán)節(jié)進行重點扶持。農(nóng)業(yè)部門落實專人專項資金培育壯大中藥材產(chǎn)業(yè)，特別在技術(shù)上加強指導(dǎo)，確保種植戶的效益不斷提高。
　　2.5     爭創(chuàng)道地中藥材品牌，促進產(chǎn)業(yè)升級
　　大力氣營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，積極引進加工、銷售企業(yè)，走開放式發(fā)展的路子，擴大生產(chǎn)規(guī)模，爭創(chuàng)道地中藥材品牌。

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