摘 要：為推動(dòng)茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)更好更快的發(fā)展，以新常態(tài)為研究背景，從茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀入手，采用SWOT方法對(duì)茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況進(jìn)行分析，進(jìn)而得出茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，即：加快土地流轉(zhuǎn)，提高規(guī)�；�種植水平；實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高煙葉質(zhì)量；推進(jìn)科技興煙，提高信息化管理水平；改善生產(chǎn)條件，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。
　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)；SWOT；茶陵縣
　　中圖分類號(hào)：F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-060X（2015）06-0100-04
　　當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，處于經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期”疊加時(shí)期。我國煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境條件和內(nèi)部動(dòng)因均發(fā)生了深刻的變化，保財(cái)稅增長、保民生健康以及保可持續(xù)發(fā)展已成為新時(shí)期煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展需要積極面對(duì)和解決的重大課題。姜成康[1]在2007年首次提出現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的概念。近年來國內(nèi)外眾多專家學(xué)者對(duì)現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)的深層內(nèi)涵、建設(shè)意義、主要特征、發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展中存在的問題及對(duì)策、發(fā)展趨勢(shì)、建設(shè)路徑和發(fā)展目標(biāo)開展了深入研究[2-9]，陳美球、盧建雄、黎茶根等[10-12]分別對(duì)江西省、宣恩縣和石城縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)進(jìn)行了SWOT分析。因此，為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，筆者運(yùn)用SWOT方法分析提出茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為茶陵縣煙草農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供參考。
　　1 茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
　　茶陵縣地處湖南省東南邊陲，株洲市南部，位于東經(jīng)113°20′55″～113°55′23″，北緯26°30′29″～26°07′25″。茶陵縣種植烤煙歷史悠久，經(jīng)歷了“旱地試種”、“煙稻連作”和“科技興煙”3個(gè)階段，2005年開始啟動(dòng)煙葉基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共投入資金24 677萬元（包括已建未完成項(xiàng)目），圍繞火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)和馬江鎮(zhèn)3個(gè)烤煙生產(chǎn)核心區(qū)，修建水渠588條，260.04 km，新建、改建山塘、水庫48座，普通烤房密集式改造500座，新建大型智能式密集式烤房3 206座，修建機(jī)耕道76條，55.07 km，現(xiàn)已經(jīng)形成了以火田鎮(zhèn)、腰陂鎮(zhèn)、馬江鎮(zhèn)、界首和棗市5個(gè)鎮(zhèn)為中心的煙葉生產(chǎn)核心區(qū)，年種植面積超過2 000 hm2，年煙葉收購量約4 000 t，常年從事煙葉種植生產(chǎn)的煙農(nóng)超過1.5萬名。2014年，全縣種植煙草2 453.3 hm2，收購煙葉3 730 t，總產(chǎn)值達(dá)1.2億元，實(shí)現(xiàn)煙葉稅2 268萬元，占地方稅收收入的7.52%�？h委、縣政府將煙葉生產(chǎn)定為十大支柱產(chǎn)業(yè)之一。
　　2 茶陵縣現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)SWOT分析
　　2.1 優(yōu) 勢(shì) （Strength）
　　2.1.1 生態(tài)環(huán)境良好 從氣候角度看，茶陵縣屬于亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，年日照率為37%，年平均日照時(shí)數(shù)為1 744.7 h，年均氣溫17. 9℃，太陽輻射總量為470.5 kJ/cm2，穩(wěn)定超過10℃的天數(shù)232 d，活動(dòng)積溫為5 509℃，無霜期為290 d；年平均降雨量為1 423 mm，光、溫和水資源較豐富，氣象災(zāi)害出現(xiàn)幾率相對(duì)較少，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉的適宜區(qū)域。從土壤角度而言，茶陵縣耕地土壤類型以水稻土、河潮土、紫壤和紅壤為主，土壤物理結(jié)構(gòu)良好，上層疏松，下層緊實(shí)，土孔隙度達(dá)40%～50%，通氣良好，保水保肥，固定保存養(yǎng)分能力強(qiáng)，耕作層深度約25 cm，十分適宜烤煙種植。
　　2.1.2 種煙積極性高 正常生產(chǎn)條件下，茶陵縣農(nóng)戶種植早稻總收入約為8 250～9 750元/hm2，扣除成本后，純收入約為4 500～6 000元/hm2；種植烤煙總收入約25 500～30 000元/hm2，扣除成本后，純收入約是13 500～18 000元/hm2。糧、煙純收入比例為1∶3，即使是新開發(fā)戶，也能保持1∶2的比例，種煙比較效益高。另外縣財(cái)政還每年將煙葉稅按15%、15%和25%的比例獎(jiǎng)勵(lì)給種煙鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙農(nóng)，按10%的比例提取煙葉發(fā)展基金，專門用于發(fā)展煙葉生產(chǎn)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和煙農(nóng)種煙積極性。
　　2.1.3 規(guī)模種植面積大 全縣煙葉已全部實(shí)現(xiàn)了適度規(guī)模種植。2014年茶陵縣共7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、57個(gè)種煙村、1 573戶煙農(nóng)，種植面積2 453.3 hm2，100畝以上連片種植率達(dá)100%，13 hm2以上連片種植率達(dá)89%，戶均種植面積1.56 hm2，收購煙葉3 730 t，等級(jí)合格率達(dá)100%。全縣種植專業(yè)戶（種植面積在0.67～2 hm2）有720戶，面積達(dá)760 hm2，占全縣種植面積的31%；家庭農(nóng)場(chǎng)（種植面積在2 hm2以上，規(guī)模種植）有303個(gè)面積達(dá)1 233.3 hm2，占全縣種植面積的50.3%；專業(yè)化合作社有“金芙”、“民惠”等19個(gè)，入社煙農(nóng)1 500戶，種植面積2 000 hm2，占全縣種植面積的81.5%。
　　2.1.4 標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)全覆蓋 根據(jù)國家及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，株洲市制訂了《烤煙生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實(shí)施手冊(cè)》及《株洲市煙草公司茶陵縣分公司烤煙生產(chǎn)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范操作（GAP）管理實(shí)施手冊(cè)》，明確烤煙生產(chǎn)操作標(biāo)準(zhǔn)及煙葉質(zhì)量安全管理關(guān)鍵點(diǎn)。根據(jù)手冊(cè)，茶陵縣煙草種植所有種子都由省局提供；所有煙用物資、肥料、農(nóng)藥等報(bào)市公司統(tǒng)一采購發(fā)放，將使用標(biāo)準(zhǔn)以通知書形式發(fā)放到每一戶煙農(nóng)，在使用過程中由煙農(nóng)輔導(dǎo)員嚴(yán)格指導(dǎo)；病蟲害防治按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行，嚴(yán)格按規(guī)定使用農(nóng)藥，禁止使用非煙草公司購買的農(nóng)藥；育苗按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，全市集約化育苗設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；優(yōu)化煙葉結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照 “下4上2”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)不適用煙葉進(jìn)行清除。2014年全縣煙葉標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)推廣落實(shí)率達(dá)到100%，全面將標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)落實(shí)到煙站每一田塊。
　　2.1.5 品質(zhì)與特色兼具 茶陵縣煙葉成熟度好，組織疏松，煙葉橘黃，光澤強(qiáng)，色度均勻，油份足，厚薄適中，彈性好，煙葉內(nèi)品質(zhì)煙堿含量1.3%～2.7%，還原糖16%～23%，糖堿比7～13，蛋白質(zhì)含量<11%，鉀離子含量≥4%，氯離子含量<1.5%，淀粉含量<3%，煙葉香氣風(fēng)格突出，香氣質(zhì)好，濃度高，勁頭適中雜氣少，煙葉可用性和安全性強(qiáng)，每年煙葉收購上中等煙比例超過95%。2008年，經(jīng)鑒定為“復(fù)合甜香香韻濃香型”優(yōu)質(zhì)特色煙葉。

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